丹桂苑小區(qū)加裝電梯。

6月27日，從寧波市住建局獲悉，由寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《寧波市住宅老舊電梯更新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）日前出臺(tái)，該方案將寧波市交付使用15年以上的住宅電梯，或群眾有強(qiáng)烈更新需求的電梯，納入更新范圍，更新方式有更新、改造、大修三類。

如何區(qū)分更新、改造、大修？如何申請(qǐng)住宅老舊電梯更新？居民出資渠道有哪些？

就市民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，市房屋安全和物業(yè)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了權(quán)威解讀。

如何區(qū)分更新、改造、大修？

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，老舊電梯更新，是指拆除原有電梯換裝新電梯。

老舊電梯改造，是指改變電梯的額定（名義）速度、額定載重量、提升高度、轎廂自重（制造單位明確的預(yù)留裝飾重量或累計(jì)增加/減少質(zhì)量不超過(guò)額定載重量的5%除外）、防爆等級(jí)、驅(qū)動(dòng)方式、懸掛方式、調(diào)速方式或控制方式，改變轎門的類型、增加或減少轎門，改變轎架受力結(jié)構(gòu)、更換轎架或更換無(wú)轎架式轎廂。

老舊電梯大修，是指加裝或更換不同規(guī)格的驅(qū)動(dòng)主機(jī)或其主要部件、控制柜或其控制主板或調(diào)速裝置、限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖裝置、轎廂上行超速保護(hù)裝置、轎廂意外移動(dòng)保護(hù)裝置、含有電子元件的安全電路、可編程電子安全相關(guān)系統(tǒng)、夾緊裝置、棘爪裝置、限速切斷閥（或節(jié)流閥）、液壓缸、梯級(jí)、踏板、扶手帶、附加制動(dòng)器；更換不同規(guī)格的懸掛及端接裝置、高壓軟管、防爆電氣部件；改變層門的類型、增加層門；加裝自動(dòng)救援操作（停電自動(dòng)平層）裝置、能量回饋節(jié)能裝置等，改變電梯原控制線路的；采用在電梯轎廂操縱箱、層站召喚箱或其按鈕的外圍接線以外的方式加裝電梯IC卡系統(tǒng)等身份認(rèn)證方式。

如何申請(qǐng)住宅老舊電梯更新？

就如何申請(qǐng)電梯更新，《實(shí)施方案》明確了9個(gè)步驟——

一是需求摸排。由市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)寧波市電梯綜合信息服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合電梯基本狀況、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急處置和電梯運(yùn)行監(jiān)測(cè)等信息，出具住宅電梯底數(shù)清單；物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)電梯底數(shù)清單，結(jié)合日常管理實(shí)際形成住宅電梯更新潛在項(xiàng)目清單；街道（社區(qū)）在初步征求居民意愿后形成住宅電梯更新需求清單。

二是更新申請(qǐng)。電梯更新以單元、幢或整個(gè)小區(qū)為單位向街道（社區(qū)）提出申請(qǐng)，也可委托業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或有相應(yīng)資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)（主要是電梯維保單位或電梯制造企業(yè)）代為組織實(shí)施?！斑@樣做的目的，是為了避免因業(yè)主不專業(yè)、沒(méi)時(shí)間等原因造成電梯更新進(jìn)程遲緩，加快我市電梯更新工作推進(jìn)?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

三是安全評(píng)估。申請(qǐng)通過(guò)后，申請(qǐng)人或代理人可直接或通過(guò)街道（社區(qū)）委托具有電梯監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)或型式試驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估。安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)出具安全評(píng)估報(bào)告，并提出一般修理、大修、改造、更新等四類整改建議。

四是意見(jiàn)征求。對(duì)于經(jīng)安全評(píng)估，需要更新的住宅老舊電梯，申請(qǐng)人或代理人應(yīng)當(dāng)就是否更新、更新內(nèi)容和更新承擔(dān)單位等內(nèi)容形成初步方案，召集相關(guān)業(yè)主進(jìn)行表決并公布表決結(jié)果。

五是方案確定。經(jīng)相關(guān)業(yè)主表決同意后，根據(jù)安全評(píng)估報(bào)告的結(jié)論，編制詳細(xì)的住宅老舊電梯更新方案，更新方案須經(jīng)相關(guān)業(yè)主表決，并由社區(qū)居委會(huì)在擬更新電梯的單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示。

六是備案告知。為便于住建部門及時(shí)掌握電梯更新項(xiàng)目最終實(shí)施情況，建立我市住宅老舊電梯更新項(xiàng)目庫(kù)，《實(shí)施方案》中新增了項(xiàng)目備案流程，規(guī)定：電梯更新方案經(jīng)業(yè)主表決通過(guò)且資金已籌集到位的，所在地社區(qū)居委會(huì)將更新方案報(bào)各地住建部門備案。

七是施工管理?！秾?shí)施方案》進(jìn)一步明確施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全、文明施工負(fù)責(zé)，并接受各地市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)規(guī)定作為業(yè)主方和今后電梯的使用管理單位，業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好日常監(jiān)督。

八是檢驗(yàn)登記。更新電梯項(xiàng)目完工后，須向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)，電梯使用單位在電梯投入使用前，要依法向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理電梯使用登記，取得使用登記證書。

九是申請(qǐng)補(bǔ)助。取得使用登記證書后，申請(qǐng)人或代理人按規(guī)定向各地住建部門申請(qǐng)電梯更新政府補(bǔ)助。

居民可多途徑籌集資金

完成電梯更新可享受一定資金補(bǔ)助

“《實(shí)施方案》明確各級(jí)財(cái)政按照‘市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)、企業(yè)讓利’原則，通過(guò)‘先建后補(bǔ)’的模式，對(duì)完成更新的老舊電梯按照不高于既有住宅加裝電梯補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予一定的財(cái)政資金補(bǔ)助?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

《實(shí)施方案》在明確“更新電梯所需資金由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)”的同時(shí)，也給出了“多渠道籌措資金”的辦法，即“通過(guò)業(yè)主出資，住房公積金、住宅物業(yè)專項(xiàng)維修金提取，公共收益彌補(bǔ)，小區(qū)電梯資金和電梯企業(yè)集采支持等多渠道籌措資金”。

“《實(shí)施方案》鼓勵(lì)業(yè)主通過(guò)民主協(xié)商等方式明確資金分?jǐn)偙壤?，業(yè)主可以按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金，也可申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及其配偶、父母、子女等直系親屬名下的住房公積金。”該負(fù)責(zé)人表示，“提取的物業(yè)專項(xiàng)維修資金和住房公積金合計(jì)金額不超過(guò)業(yè)主個(gè)人出資部分，或者按照管理規(guī)則約定使用住宅小區(qū)公共收益?！?/p>