近年來，我市始終堅(jiān)持以企業(yè)滿意度為核心，不斷改革創(chuàng)新，幫助企業(yè)紓困解難，著力營造讓企業(yè)“辦事省心”的政務(wù)環(huán)境、“投資放心”的法治環(huán)境、“經(jīng)營順心”的市場環(huán)境——“三心”營商環(huán)境。2023年第四季度為企優(yōu)環(huán)境工作取得了全省第6，皖北六市第1的好成績。

記者從2月22日上午市政府新聞辦舉行的甲辰龍年第一場新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年，我市對2022年出臺的《亳州市優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措》進(jìn)行補(bǔ)充完善，出臺了《亳州市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措》（以下簡稱《新十條》），并在全市“新春第一會(huì)”上印發(fā)，全面彰顯了市委、市政府將營商環(huán)境作為“一號工程”進(jìn)行打造建設(shè)的決心。

據(jù)悉，《新十條》從政企關(guān)系、要素會(huì)商、融資服務(wù)、全程代辦等多方面著手，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)解決困難，切實(shí)提升市場主體信心，推動(dòng)亳州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

提級辦理為企解難題辦實(shí)事

《新十條》提出，要建立周六政企面對面解難題機(jī)制、周日項(xiàng)目要素會(huì)商協(xié)同辦機(jī)制、涉企“辦不成事”問題提級辦理工作機(jī)制。

結(jié)合“四下基層”活動(dòng)，由市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)每周六上午與企業(yè)面對面解難題。提前向社會(huì)公示，企業(yè)自愿報(bào)名參加，不篩選、不回避、不阻攔，面對面聽取意見、了解訴求，能當(dāng)場解決的及時(shí)解決；短期內(nèi)難以解決的，明確辦理責(zé)任單位和辦理時(shí)限，由屬地錄入“省為企服務(wù)平臺”跟蹤辦理；必要時(shí)，由市、縣（區(qū)）政府專題研究辦理，對“說不”情形的，實(shí)行提級辦理。每月選取有代表性的典型問題或共性問題，赴現(xiàn)場研究解決，通過一個(gè)問題推動(dòng)解決一類問題。

針對重大項(xiàng)目推進(jìn)中需要市級層面協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)，原則上由市政府常務(wù)副市長在周日召集會(huì)議或者到現(xiàn)場開展項(xiàng)目要素會(huì)商，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)審批流程再優(yōu)化，推行工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三個(gè)一”聯(lián)合驗(yàn)收模式，全力解決制約項(xiàng)目建設(shè)的要素問題，破除“辦證慢、手續(xù)多、審批遲”等各種障礙，助推項(xiàng)目快速落地、投資見效。

涉企“辦不成事”問題將被提級辦理。我市通過多種渠道收集企業(yè)訴求，按照企業(yè)屬地、部門職責(zé)實(shí)行雙向交辦。承辦單位落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，對首次交辦問題1日內(nèi)與企業(yè)聯(lián)系，3日內(nèi)回復(fù)辦理情況。對交辦1次規(guī)定期限內(nèi)未辦結(jié)的發(fā)出“黃牌提醒”，對交辦2次仍沒有進(jìn)展或跨部門、跨層級、歷史遺留等復(fù)雜問題，按照《亳州市涉企“辦不成事”問題提級辦理工作機(jī)制》，由市營商環(huán)境辦匯總后，列入“辦不成事”問題清單，由市長或分管副市長牽頭辦理，確保涉企事項(xiàng)“見事建檔、閉環(huán)辦理、事畢銷號、合理訴求百分百滿意”。

“有呼必應(yīng)” 全心全意為企服務(wù)

《新十條》明確，要建立健全“全程幫辦代辦”機(jī)制，在推行“7×24小時(shí)不打烊隨時(shí)辦”服務(wù)的基礎(chǔ)上，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批幫辦代辦專窗，組建專職幫辦代辦隊(duì)伍，為企業(yè)提供從項(xiàng)目準(zhǔn)入、企業(yè)拿地、規(guī)劃建設(shè)、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記到投產(chǎn)的“一對一”全流程、全覆蓋無償幫辦代辦服務(wù)。

建立“有呼必應(yīng)”機(jī)制。在全市范圍內(nèi)公布涉企服務(wù)市直單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)和手機(jī)號碼，方便企業(yè)在遇到問題時(shí)第一時(shí)間撥打咨詢。各負(fù)責(zé)人對企業(yè)訴求實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，做到“有呼必應(yīng)”、限時(shí)答復(fù)。

設(shè)立融資服務(wù)窗口。在各級行政服務(wù)中心開設(shè)融資服務(wù)窗口，前臺提供政策解讀、聯(lián)系對接等服務(wù)，后臺將需求推送至銀行，銀行3天內(nèi)反饋辦理情況，切實(shí)提升融資效率和便利度。

強(qiáng)化企業(yè)欠款清理。全面清理政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，督促相關(guān)單位及時(shí)兌現(xiàn)。對政府投資項(xiàng)目，沒有落實(shí)資金來源的一律不得開工建設(shè)。開展招商引資和獎(jiǎng)補(bǔ)政策清查行動(dòng)，不合理的要及時(shí)廢止或優(yōu)化，無預(yù)算資金的激勵(lì)政策要堅(jiān)決取消。

進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推動(dòng)行政執(zhí)法體系規(guī)范化、執(zhí)法活動(dòng)清單化，探索建立執(zhí)法檢查綜合管理系統(tǒng)，減少執(zhí)法檢查對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

開展為企服務(wù)“六找一接”活動(dòng)。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開展找政策、找員工、找市場、找人才、找資金、找訂單、產(chǎn)銷對接活動(dòng)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)進(jìn)行要素對接，靶向解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

進(jìn)一步營造為企優(yōu)環(huán)境濃厚氛圍。開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境工作”專欄，深入宣傳解讀各類惠企政策，同時(shí)在全市范圍內(nèi)開展損害營商環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，暢通“碼上監(jiān)督”、營商環(huán)境監(jiān)督專線等舉報(bào)渠道，對典型問題予以通報(bào)曝光。

創(chuàng)新舉措 打造更多“亳州經(jīng)驗(yàn)”

在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，我市敢于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出惠企政策“免申即享”、政務(wù)服務(wù)“一鍵申報(bào)”、工業(yè)廠房“分幢登記”、營商環(huán)境“碼上監(jiān)督”、監(jiān)督執(zhí)法“輕違免罰”及“稅信通”聯(lián)合激勵(lì)等一批可復(fù)制可推廣的“亳州經(jīng)驗(yàn)”。其中政務(wù)服務(wù)“一鍵申報(bào)”“稅信通”聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制、不動(dòng)產(chǎn)登記“上門辦證”做法入選全省政務(wù)服務(wù)典型。

“有為政府”服務(wù)“有效市場”，構(gòu)建了政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的政務(wù)服務(wù)體系。

截至目前，我市已上線“免申即享”政策1347項(xiàng)，通過平臺發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.82億元、惠及企業(yè)9895家；2023年以來，為94家歷史遺留問題工業(yè)企業(yè)辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記，為387家工業(yè)企業(yè)分幢辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，融資貸款金額達(dá)45億元，有效盤活了企業(yè)“沉睡”資產(chǎn)……

采訪中，多家企業(yè)負(fù)責(zé)人毫不掩飾對亳州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的感激。他們紛紛表示，得益于亳州優(yōu)良的營商環(huán)境，企業(yè)才能輕裝上陣，不斷發(fā)展壯大。“不斷創(chuàng)新和升級的營商環(huán)境措施，讓我們看到了亳州市重商、安商、親商、暖商、護(hù)商的決心和行動(dòng)，讓我們做企業(yè)更有信心、更有干勁！”

“今年，我們將持續(xù)深化拓展惠企政策‘免申即享’、政務(wù)服務(wù)‘一鍵申報(bào)’、居民身份‘無感互認(rèn)’等改革舉措，常態(tài)化對照滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)，再謀劃一批流程再造、制度創(chuàng)新等惠企助企新舉措，創(chuàng)造更多‘亳州經(jīng)驗(yàn)’，在全省、全國推廣復(fù)制?！毙侣劙l(fā)布會(huì)上，市政協(xié)副主席、市政府秘書長張傳賓表示。

下一步，我市將按照《新十條》要求，督促各責(zé)任單位出臺詳細(xì)的配套工作方案，逐條抓好落實(shí)，使每條舉措都開花結(jié)果，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。努力當(dāng)好市場主體的“店小二”“貼心人”，消除營商環(huán)境“中梗阻”，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。（記者 張珍）