近年來，海安市司法局在全面推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)定不移實(shí)施調(diào)解品牌戰(zhàn)略，積極開展“通解室”優(yōu)化整合和“解紛人”選樹培育工作，助力基層治理體系不斷完善，取得一定成效。

樹品牌，營(yíng)造調(diào)解氛圍。制定海安市調(diào)解品牌發(fā)展五年規(guī)劃，將優(yōu)化整合品牌“通解室”、選樹培育“解紛人”納入市人民調(diào)解工作年度規(guī)劃。從全市調(diào)解員隊(duì)伍中選拔具有5年以上調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，精通法律、社會(huì)威望較高的調(diào)解員，組建個(gè)人通解工作室和解紛人調(diào)解團(tuán)隊(duì)。制定工作規(guī)范，定期開展技能培訓(xùn)，以“老帶新、傳幫帶”“調(diào)解案例處置比拼賽”等形式不斷提升“解紛人”調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化、法治化、規(guī)范化水平。目前，基本形成“1+15+N”調(diào)解品牌集群，即1個(gè)市域調(diào)解總品牌、15個(gè)區(qū)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解子品牌和N個(gè)部門、社會(huì)組織調(diào)解品牌。

搭平臺(tái)，增強(qiáng)調(diào)解力量。依托區(qū)鎮(zhèn)街道各級(jí)調(diào)委會(huì)，推動(dòng)以調(diào)解能手命名的個(gè)人調(diào)解室建設(shè)，結(jié)合地域性實(shí)際調(diào)處經(jīng)驗(yàn)，先后指導(dǎo)成立個(gè)人調(diào)解品牌工作室20家。如，開發(fā)區(qū)洋蠻河司法所“張愛平通解室”創(chuàng)新提煉“三尖”調(diào)解工作法、曲塘司法所“高金法通解室”推出“255”調(diào)解工作法等，同時(shí)深化通解室隊(duì)伍建設(shè)，吸納“法律明白人”、網(wǎng)格員、老黨員等加入“解紛人”隊(duì)伍，確保每個(gè)通解室有5名以上“解紛人”。目前，全市范圍內(nèi)共建成31家“通解室”，培育265名“解紛人”。

優(yōu)機(jī)制，提升調(diào)解成效。事前發(fā)揮解紛人“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢(shì)，排查矛盾糾紛；事中依托解紛人組建調(diào)解團(tuán)，開展會(huì)商研判；事后發(fā)揮解紛人“威望高、信譽(yù)好、情況熟”優(yōu)勢(shì)，實(shí)行案件回訪。推進(jìn)“巡回調(diào)解”，變“定點(diǎn)服務(wù)”為“上門服務(wù)”，從“定點(diǎn)”調(diào)解轉(zhuǎn)變?yōu)橥ń馐覡款^、多部門協(xié)調(diào)、專業(yè)人士參與的“組團(tuán)”調(diào)解，達(dá)到調(diào)處一起、教育一片、穩(wěn)定一方的社會(huì)效果。截至目前，共排查糾紛線索及不穩(wěn)定因素1800余件，經(jīng)“通解室”調(diào)解案件履行率提升至98%，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。