城市的每一次變化,都是幸福生活的生動書寫。
以“山形入畫”為設計理念的路灣大橋,初步設計于今年6月初正式獲批,即將進入施工階段。這一座跨大溪河道,連接聯(lián)城、白巖兩大區(qū)域的大橋,建成后將成為麗水“三江口”區(qū)域的標志性建筑,助力麗水打造“一脈三城”城市新形象。
25年來,麗水錨定建設浙西南中心城市目標,驅動城市從單核發(fā)展到跨江建設南北雙城,再到以甌江為脈、“三江口”為牽引,建設活力北城、智創(chuàng)南城和碧湖新城,“一脈三城”新格局雛形初具。
擴版圖——開創(chuàng)“一脈三城”時代
麗水的城市發(fā)展史,是一部不斷突破地理約束、重塑空間格局的奮斗史。2000年,麗水主城區(qū)囿于甌江北岸,建成區(qū)面積僅9.2平方公里。
城市發(fā)展空間受限,功能布局單一,難以承載區(qū)域中心城市的使命。
破局始于2004年。市委市政府明確提出“城市南進、產(chǎn)業(yè)東擴”發(fā)展思路,構筑“一江雙城”城市結構,以甌江為軸,南北雙城為中心的城市空間架構,提高市內的宜居性和產(chǎn)業(yè)結構多樣化。
2006年,連接甌江南北的紫金大橋通車。這座全長736.7米的大橋成為麗水城市發(fā)展的“任督二脈”,徹底打通南北雙城的發(fā)展通道。南城引入一批批高新企業(yè),擘畫出城市發(fā)展新格局。
2013年,《麗水市城市總體規(guī)劃(2013—2030年)》明確了“一江雙城三大功能區(qū)”空間格局,以甌江為軸線,北城重點發(fā)展行政、商業(yè)、文化功能,打造宜居生活區(qū);南城則布局產(chǎn)業(yè)中心、物流中心、科創(chuàng)中心;三大功能區(qū)包括北部居住區(qū)、南部產(chǎn)業(yè)區(qū)和中部休閑區(qū)。城市框架豁然開朗。
在“一江雙城三大功能區(qū)”戰(zhàn)略框架下,南城城區(qū)以低丘緩坡土地開發(fā)破解空間瓶頸,以生態(tài)工業(yè)重構產(chǎn)業(yè)體系,進一步激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力。2024年,作為麗水唯一的省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)培育平臺,麗水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)累計引進項目43個,總投資超700億元,成為革命老區(qū)向新發(fā)展的典型案例。
城市空間格局不斷優(yōu)化升級,北城、南城、碧湖新城持續(xù)融合發(fā)展。城區(qū)建成區(qū)面積由9.2平方公里擴大到50.6平方公里,城鎮(zhèn)人口也從25年前的20萬增長至現(xiàn)在的近46萬,為城市發(fā)展注入了強大的動能和活力。
“麗水的城市道路也由64公里增長到381公里,基本形成了中心城市一環(huán)、五橫七縱的一級主干路網(wǎng)框,居民出門就有公交,半小時就能抵達目的地?!笔薪ㄔO局黨組成員、總工程師潘雪珍近20年來參與麗水城市規(guī)劃建設,對日新月異的麗水頗有感觸。
此外,橫跨甌江、好溪的溪口大橋、紫金大橋、水東大橋等相繼建成,連接起城市的各個區(qū)塊,城市發(fā)展空間不斷舒展。
解新題——跨山統(tǒng)籌讓生活更美好
山高路遠,資源分散,一度成為麗水推進新型城市化的制約瓶頸。
如何解題?2022年市第五次黨代會提出“跨山統(tǒng)籌”新解法,突破地理阻隔、重構發(fā)展格局,進一步提升區(qū)域中心城市能級,讓更多偏遠群眾集聚到核心區(qū)塊,享受到更高質量的公共服務。
面對山區(qū)發(fā)展空間受限的挑戰(zhàn),麗水通過“跨山統(tǒng)籌”實施“11公里高速公路,政府補貼15元,個人只要自費5元”。自從2021年麗水開始實施云景高速ETC小客車差異化收費后,云和、景寧的群眾開車上云景高速,就像是走城區(qū)道路一樣平常。景寧云和時空距離縮短,更拉近兩地群眾的距離。
麗水以“三江口”協(xié)同發(fā)展區(qū)為牽引,融合北城、南城、碧湖新城一體發(fā)展,開啟城市發(fā)展新篇章。
作為八百里甌江段的核心區(qū),甌江、小安溪、宣平溪三江匯聚的“三江口”是連接“三城”的關鍵樞紐。2023年11月,麗水在此舉辦專場推介活動,向全國50多位康養(yǎng)、文旅、綠色產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)家展示“山水客廳·秀美智岸”規(guī)劃藍圖。
如今的“三江口”,建設如火如荼?;ń致?、白橋鄰里中心等重點項目開工建設,“兩路一橋”重點項目快速推進,醫(yī)藥健康、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)項目加速落地。從單核到“一江雙城”再到“一脈三城”,麗水用25年時間完成了城市格局的華麗蛻變。
“麗水是一座十分有遠見的城市,對城市發(fā)展空間保障有力?!敝袊y泰投資有限公司副總裁沈君升表示,麗水區(qū)域交通條件日趨完善,豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境更是吸引了眾多生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游投資。
“小縣”,可以“大城”。發(fā)端于云和縣的“小縣大城”戰(zhàn)略,20多年來成功建成48個異地搬遷安置小區(qū),讓60%的農(nóng)民實現(xiàn)了下山轉移,全縣80%的人口都集中在縣城,93.4%的學生在縣城接受教育,探索出了一條獨具特色的山區(qū)縣域城鎮(zhèn)化科學發(fā)展之路。
“強城、興村、融合”,麗水以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快縮小“三大差距”。青田縣工業(yè)強鎮(zhèn)溫溪鎮(zhèn),在全省率先探索“大鎮(zhèn)帶小鄉(xiāng)”組團發(fā)展改革,與鄰近的貴岙、小舟山和吳坑鄉(xiāng)結成發(fā)展“聯(lián)盟”,27個村入股組團成立強村公司,投資廠房屋頂光伏發(fā)電、充電站等消薄項目,推動“一鎮(zhèn)”與“三鄉(xiāng)”村集體收入倍差由4.35縮小至2.36。
添活力——青年與城市“雙向奔赴”
“走,報名去!到麗水參與2025年大學生‘雙進雙留·青聚浙麗’暑期社會實習實踐活動。”今年暑假到來,麗水推出的青年學子暑期招募行動,在杭州高校里引發(fā)熱議。
“我們要和城市一起為人才培養(yǎng)搭好舞臺?!丙愃畧F市委相關負責人表示,麗水正以“最懂青年”的姿態(tài),邀請更多高校優(yōu)秀學子把課堂搬進產(chǎn)業(yè)園區(qū),讓青春智慧在城市發(fā)展中綻放出耀眼光芒。
青年興,則城市興。作為浙江最年輕的地級市,麗水在2022年提出建設青年發(fā)展型城市,推出一系列引才、育才和留才政策,如推出人才科技服務的十件實事,升級“麗水人才碼”,建設多處“拎包入住”的青年公寓,打造青年人才驛站,為來麗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的青年提供“一站式”服務。
2023年,麗水在全省率先推出了“就在浙麗,想創(chuàng)就創(chuàng)”共富驛站。通過這一平臺,青年們能夠獲得創(chuàng)業(yè)就業(yè)的全方位支持。
2024年年底,麗水推出了“支持數(shù)字游民發(fā)展八條舉措”,以務實的、輕量化的方式吸引來自五湖四海的青年人才。政策出臺一個月,全市就建成了6個“數(shù)字游民基地”,吸引400多位“數(shù)字青年”把“工位”搬到山水間。
2025年,麗水發(fā)布青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃,推出10條舉措支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策,計劃發(fā)放“麗創(chuàng)貸”創(chuàng)業(yè)擔保貸款8000萬元以上。
青年與麗水“雙向奔赴”,夢想在老區(qū)“生根發(fā)芽”。來自深圳的海歸博士陳懇,受麗水良好營商環(huán)境特別是青年發(fā)展型城市建設戰(zhàn)略感召,帶著無人機研發(fā)團隊落戶麗水。2024年以來,他帶領的容祺科技不僅收獲了4個“千萬級”訂單,年底還在珠海低空展上與20多位客戶達成合作意向。
活力滿滿的“青年之城”“創(chuàng)業(yè)之城”,正受到越來越多年輕人的青睞,跑出了高質量發(fā)展的“加速度”。2024年,有4.45萬名青年成為麗水的“城市合伙人”;在中國城市“95后”人才吸引力排行榜上,麗水排名躍升至第40位。