《決定》摘要：完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)營，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤。健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

臺傳媒記者朱小兵

“8月中下旬，全國各地將有1500多名中小學(xué)學(xué)生到北洋鎮(zhèn)開展研學(xué)活動(dòng)，目前我們正在進(jìn)一步完善相關(guān)方案?！?月26日，國家高級鄉(xiāng)村規(guī)劃師王一力和團(tuán)隊(duì)在黃巖區(qū)北洋鎮(zhèn)政府辦公室反復(fù)推敲有關(guān)線路安排?！斑@是北洋鎮(zhèn)田園綜合體運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們希望盡最大努力把它做好?！?/p>

“全鎮(zhèn)的老百姓都是股東”

近年來，北洋鎮(zhèn)充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，依托農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，以高科技綠色農(nóng)業(yè)為主體，以一二三產(chǎn)融合為方向，闖出了一條綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道。去年，北洋鎮(zhèn)的“田園超市”項(xiàng)目還納入了省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持打造共富試點(diǎn)項(xiàng)目，獲省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)2000萬元。

“國家對鄉(xiāng)村振興工作十分重視，近年來各地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了很大提升。我們也在農(nóng)旅融合及市場化經(jīng)營方面進(jìn)行了探索。”北洋鎮(zhèn)黨委書記張劍說，“黨的二十屆三中全會公報(bào)指出，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。這說明，我們之前的探索方向是符合國家要求的?！?/p>

“在黃巖區(qū)委區(qū)政府的有效指導(dǎo)和推動(dòng)下，我們推行全鎮(zhèn)域田園綜合體運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目，由鎮(zhèn)里22個(gè)村成立的鎮(zhèn)級強(qiáng)村公司和黃巖區(qū)交通旅游投資集團(tuán)有限公司共同出資，成立黃巖區(qū)長潭湖畔旅游發(fā)展有限公司，統(tǒng)籌該項(xiàng)目的運(yùn)營工作?！睆垊榻B，“王一力和他的團(tuán)隊(duì)是‘長潭湖畔旅發(fā)’聘請的鄉(xiāng)村運(yùn)營職業(yè)經(jīng)理人，他們也是全鎮(zhèn)域的‘鄉(xiāng)村CEO’，全鎮(zhèn)的老百姓都是股東。”

幫村里做好“生意”

新時(shí)代鄉(xiāng)村振興，急需經(jīng)營類人才?！班l(xiāng)村CEO”是指“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的專門人才，簡而言之就是幫村里“做生意”的人。

去年，浙江省委省政府發(fā)布意見提出，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)聘請鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，引入懂農(nóng)村、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)參與鄉(xiāng)村運(yùn)營。

“我們在臺州考察調(diào)研過不少地方，黃巖有很多運(yùn)營條件比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），如北洋鎮(zhèn)、澄江街道等?！蓖跻涣φf，北洋鎮(zhèn)有著豐富的農(nóng)文旅資源，還有多項(xiàng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)成果以及多個(gè)政府項(xiàng)目的落地成果。“這些優(yōu)勢對于我們開展鄉(xiāng)村運(yùn)營會起到關(guān)鍵作用?！?/p>

浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄉(xiāng)村建設(shè)與治理體系研究室主任、副研究員孫永朋博士認(rèn)為，北洋鎮(zhèn)田園綜合體運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目可以說是黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索鄉(xiāng)村運(yùn)營路徑的一個(gè)開篇之作，將市場行為植入到鄉(xiāng)村建設(shè)，有效整合、重組和配置鄉(xiāng)村的各種有形和無形資產(chǎn)以及內(nèi)外部資源，充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)在活力，從而提升鄉(xiāng)村的整體價(jià)值，這對壯大村集體經(jīng)濟(jì)是有益的探索。

“能參與到鄉(xiāng)村振興工作中來，成為北洋鎮(zhèn)田園綜合體運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目中的一個(gè)現(xiàn)場點(diǎn)，我們感到很光榮?！本G沃川農(nóng)場相關(guān)負(fù)責(zé)人黃紹獻(xiàn)說，農(nóng)場的主打產(chǎn)品之一是草莓，去年到農(nóng)場現(xiàn)場采摘的銷售量占總銷售量的52%左右。“我們期盼能在參與過程中，進(jìn)一步提升現(xiàn)場采摘銷售份額，實(shí)現(xiàn)1+1＞2的效應(yīng)。”

“讓更多鄉(xiāng)村‘CEO’不斷涌現(xiàn)”

無獨(dú)有偶，有意向嘗試鄉(xiāng)村運(yùn)營的不止北洋鎮(zhèn)，澄江街道也進(jìn)行相關(guān)探索。近年來，澄江街道立足生態(tài)人文優(yōu)勢，深挖柑橘文化，不斷豐富文化涵養(yǎng)和業(yè)態(tài)分布，著力擦亮中華橘源金名片。

澄江街道黨工委書記曾程耀說：“我們和王一力團(tuán)隊(duì)的合作采取項(xiàng)目化、清單式的方式進(jìn)行，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年4月開展橘花節(jié)農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，吸引了周邊城市大量人流，催生了一些新業(yè)態(tài)的發(fā)展，群眾反響很好，接下來還將開展‘一米橘園’柑橘認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng)?！?/p>

“黃巖鄉(xiāng)村資源豐富，各地鄉(xiāng)村各有特點(diǎn)。”黃巖交旅下屬子公司星選公司有關(guān)負(fù)責(zé)人張瑛表示，他們將深入挖掘相關(guān)元素，打造各有特色的鄉(xiāng)村運(yùn)營模式。

“國家對‘三農(nóng)’工作的重視是一以貫之的，近年來，隨著古村落保護(hù)及美麗鄉(xiāng)村工作的推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫性和文化塑造的重要性日益凸顯，‘鄉(xiāng)村運(yùn)營’的概念應(yīng)運(yùn)而生。誰來經(jīng)營、如何經(jīng)營成為一個(gè)關(guān)鍵問題。發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)村造血功能，亟待專業(yè)人才來做此項(xiàng)工作，以此催生新業(yè)態(tài)，打造新經(jīng)濟(jì)。我們探索推行鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人來運(yùn)營發(fā)展鄉(xiāng)村，目的也在于此?！秉S巖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長楊益民說，“后續(xù)我們將根據(jù)實(shí)際工作需要出臺相關(guān)配套政策，并在一些符合要求的農(nóng)村繼續(xù)探索，以求能在模式、機(jī)制和制度上有所創(chuàng)新和突破。我們也希望各地不斷探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的鄉(xiāng)村運(yùn)營方式，并加大本土鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)力度，讓更多鄉(xiāng)村‘CEO’在黃巖不斷涌現(xiàn)。”