八月的懷寧,暑意正濃。驅(qū)車沿著省道237線駛?cè)霊褜幙h,公路兩側(cè)白墻黛瓦的村莊與整齊排列的藍莓園相映成景。公嶺鎮(zhèn)村民劉益林騎著嶄新的電動車,悠然駛過硬化一新的村道——這條與藍莓園緊密相連的道路,五年前還是坑洼泥濘,“雨天根本出不了門”。如今,道路暢通了,“藍莓能及時運出去,咱老百姓的日子也越過越有盼頭咯!”
變化的遠不止道路。從馬廟鎮(zhèn)藍莓園的豐收景象到公嶺鎮(zhèn)農(nóng)文旅融合的精品示范村,從黃墩鎮(zhèn)藍莓采摘園的游人如織到高河鎮(zhèn)“戶戶通”水泥路的民生溫度,懷寧縣以“千萬工程”為筆,繪就一幅產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、治理優(yōu)的和美鄉(xiāng)村新畫卷。近兩個月以來,該縣在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域捷報頻傳,一舉獲得三項省級重要榮譽。這些成績的背后,是懷寧縣在規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、機制創(chuàng)新等方面打出的“硬核組合拳”,成功解碼了和美鄉(xiāng)村建設(shè)的“三重密碼”。
密碼一:規(guī)劃先導,精繪“一村一品”新畫卷。告別“千村一面”,規(guī)劃是關(guān)鍵。走進金拱鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室,鎮(zhèn)長張凌霞正指著墻上的“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃圖講解:“高湖、西湖、王山三村聯(lián)合規(guī)劃,依托三鴉寺湖自然風光,合力打造濱水旅游功能區(qū),鄉(xiāng)村旅游前景廣闊?!?/p>
目前,懷寧縣209個行政村已實現(xiàn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃全覆蓋。依據(jù)“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”四類標準,為每個村莊量身定制發(fā)展路徑:石牌鎮(zhèn)戲曲文化古村落嚴格遵循保護原則,嚴禁大拆大建,悉心保留青石板路與百年戲臺;黃墩鎮(zhèn)則聚合周邊資源,著力打造藍莓加工中心……
“過去各村單打獨斗,現(xiàn)在通過規(guī)劃實現(xiàn)資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長郝春林介紹道,規(guī)劃引領(lǐng)下成效斐然,全縣已建、在建和美鄉(xiāng)村精品示范村8個,已建和在建和美鄉(xiāng)村中心村136個、市縣級中心村182個,基本形成沿G206、S237、S212、S360的線狀格局,輻射帶動243個行政村(社區(qū)),全域推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)的壯闊圖景正徐徐展開。
密碼二:產(chǎn)業(yè)賦能,“紅黃藍綠”融出振興活力。在和美鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建規(guī)劃中,“紅黃藍綠”特色產(chǎn)業(yè)矩陣格外亮眼,成為評審專家眼中“將特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為宜居資本”的核心競爭力:“藍”莓領(lǐng)航,9.5萬畝藍莓基地撐起長三角最大縣級產(chǎn)區(qū);“黃”茶富硒,4500畝富硒茶園通過國家級認證;“綠”菜豐盈,24萬畝蔬菜年產(chǎn)量超20萬噸;“紅”薯惠農(nóng),2萬畝甘薯訂單農(nóng)業(yè)保障農(nóng)戶穩(wěn)定收益。
“我們聚焦這四大產(chǎn)業(yè),堅持規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷,形成‘一產(chǎn)強基礎(chǔ)、二產(chǎn)抓升級、三產(chǎn)促融合’的創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢。”郝春林說。懷寧縣已連續(xù)舉辦八屆藍莓文化旅游大會,開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗等項目,推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。藍莓不僅鮮果暢銷,還衍生出果干、果酒、花青素提取等深加工產(chǎn)品鏈;富硒茶園與生態(tài)旅游結(jié)合,打造特色茶旅路線。2024年,全縣休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入達5.56億元。同時,健全土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,農(nóng)民人均可支配收入連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長。
生態(tài)宜居為產(chǎn)業(yè)興旺錦上添花。該縣構(gòu)建“規(guī)劃—建設(shè)—管護”全鏈條體系,農(nóng)村改廁實行“勘察論證、動態(tài)監(jiān)管、全域覆蓋”模式,建立20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁維修清掏服務(wù)站。生活垃圾收運依托城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。目前全縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、衛(wèi)生廁所普及率分別達100%和91.4%,生活污水治理率超50%。常態(tài)化開展的村莊清潔和“萬村清萬塘”行動,讓村容整潔、環(huán)境宜人,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范創(chuàng)建奠定了堅實的生態(tài)本底。
密碼三:機制創(chuàng)新,多元共治匯聚澎湃動能。夜幕降臨,石鏡鄉(xiāng)鄧橋村的古樹下,二十余張板凳圍成一圈?!案膸茏o費每戶收20元行不行?”“村口停車場要不要擴建?”一場“鄉(xiāng)村夜話”正在火熱進行。
“過去村民主要關(guān)心路燈亮不亮,現(xiàn)在能熱烈討論產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了。”鄧橋村黨支部書記蘇傳紅翻著厚厚的記錄本感慨道。懷寧縣充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用,通過縣直單位包村、黨員干部帶頭,以“鄉(xiāng)村夜話”為創(chuàng)新載體,暢通民意渠道,激發(fā)群眾參與熱情,形成“共謀、共建、共管、共評、共享”的基層治理新格局。月光如水,靜靜流淌在剛結(jié)束“鄉(xiāng)村夜話”的鄧橋村小路上,村民查道紅的話語樸實而充滿力量:“村子越變越好,咱老百姓的日子更有奔頭了?!睉褜幍暮兔类l(xiāng)村建設(shè)圖景,正向著更高水平、更廣領(lǐng)域堅實邁進。
與此同時,組織保障、資源人才齊發(fā)力,頂層設(shè)計同步強化。懷寧縣成立了由縣委書記、縣長任雙組長的和美鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,高位推動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全資金保障機制,有效整合各類涉農(nóng)資金,積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)。通過選派駐村工作隊、科技特派員等方式,為鄉(xiāng)村振興注入專業(yè)人才力量。這套高效協(xié)同的機制,有力保障了重大項目的精準落地與發(fā)展機遇的把握。5月16日,懷寧縣獲批安徽省第二輪農(nóng)村改廁提升縣項目(全省5個,安慶唯一)。6月26日成功申報2025年度中央預(yù)算內(nèi)投資和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目,獲8000萬元中央預(yù)算內(nèi)投資用于16個行政村建設(shè)。7月30日成功入選安徽省首批和美鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建名單,為未來發(fā)展贏得更優(yōu)政策與資源支持。
盡管成效顯著,懷寧仍清醒前行。面對19%行政村尚未覆蓋省級中心村的現(xiàn)狀,縣政府有關(guān)負責同志表示:“示范縣創(chuàng)建不是終點站,而是鄉(xiāng)村振興的加油站,我們將持續(xù)發(fā)力,推動‘一處美’邁向‘全域美’?!?/p>
新起點,再發(fā)力。懷寧縣將堅持“村要自然、鎮(zhèn)當城建、縣城現(xiàn)代”理念,整縣謀劃、整縣推進,致力高標準打造沿S237、月洪公路、馬拉松賽道和環(huán)獨秀山、環(huán)三鴉寺湖的彰顯生態(tài)風光和美鄉(xiāng)村示范帶,加快繪就“點上出彩、線上成景、面上共美”的和美鄉(xiāng)村新畫卷。(撰稿人:胡丹丹 審稿人:劉同娟)