近日,2024年度常州市政府數(shù)字化轉型特色創(chuàng)新評選結果公布,市財政局“政府資產全域智能化管理服務”項目再次榮獲“轉型引領獎”,彰顯了市財政局在數(shù)字化轉型領域的深入探索和顯著成效。
近年來,市財政局貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》和《財政部關于盤活行政事業(yè)單位國有資產的指導意見》,創(chuàng)新實施政府資產全域智能化管理服務,通過數(shù)據(jù)融合、比對預警、業(yè)務聯(lián)動、渠道貫通四大特色做法,實現(xiàn)摸清家底、職責清晰、動態(tài)監(jiān)管、撮合交易的工作目標,在我市國有資產長效規(guī)范管理、國有不動產確權和賬外資產入賬等方面發(fā)揮了積極作用。
一是數(shù)據(jù)融合,摸清存量資產底數(shù)。破除系統(tǒng)壁壘與標準差異,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和業(yè)務規(guī)范,引入不動產登記數(shù)據(jù)、土地規(guī)劃審批數(shù)據(jù)、區(qū)域租金評估模型,在底數(shù)清晰的基礎上,圍繞資產狀態(tài)、資產區(qū)域、房產性質、取得方式、產權情況、資產排名等關鍵資產數(shù)據(jù),統(tǒng)計分析全市國有資產情況,提升全市資產管理工作規(guī)范化、科學化和信息化水平。
二是比對分析,建立多維預警模型。按照“數(shù)據(jù)融合—比對分析—風險預警—處置整改”管理鏈條,構建9類預警模型,根據(jù)全市資產經(jīng)營情況,圍繞資產具體使用情況、審批程序履行情況、資產收入上繳情況等,設置19條關鍵指標,對政府資產進行數(shù)字化預警監(jiān)管。通過收集資料信息,監(jiān)控風險因素變動趨勢,評價風險狀態(tài)偏離預警線的強弱程度,發(fā)出預警信號,及早采取預控對策。
三是業(yè)務聯(lián)動,打造數(shù)字化公物倉。打通資產云與國資監(jiān)管平臺之間的數(shù)據(jù)通道,將市屬數(shù)字公物倉覆蓋范圍拓展至全部國企,實現(xiàn)資產主體、受讓主體、監(jiān)管主體之間信息透明。配套出臺《常州市市級國有資產公物倉管理辦法(試行)》,進一步明確資產歸集、周轉、調劑、報廢等全流程管理要求,為促進節(jié)約型機關建設提供有力支撐。截至3月底,已有42處不動產完成入倉,資產原值2.78億元。
四是渠道貫通,撮合資產市場交易。將閑置國有資產統(tǒng)一推送至住房一體化系統(tǒng),并投放至“常州住建”、小牛、貝殼、袋鼠等房產平臺增加市場曝光度,同步進行價值評估,采集市場關注度及購買、租賃需求等10項數(shù)據(jù)。對接E交易平臺,推送以出售或拍賣方式進行處置的資產;對接市公共資源交易中心,推送待出租待出售資產,利用市場化手段進一步提升不動產盤活處置水平,提高資源使用效益。