近日，南京市升級(jí)出臺(tái)了新版《南京市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和減輕處罰指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“3.0版清單”），3.0版清單將于7月1日正式生效施行。

“3.0版清單”包含一份《指導(dǎo)意見(jiàn)》和不予處罰、減輕處罰兩張附件清單。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》共五個(gè)部分內(nèi)容：一是闡明“不予處罰、減輕處罰”的具體含義；二是統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤┟饬P輕罰的適用依據(jù)；三是對(duì)“違法行為輕微”“初次違法”“危害后果輕微”“改正”等法律法規(guī)未明確的裁量因素事項(xiàng)予以細(xì)化說(shuō)明；四是對(duì)行使處罰裁量權(quán)應(yīng)遵循的原則和程序提出具體要求，做到綜合裁量、過(guò)罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合；五是明確適用的范圍和實(shí)施期限等。

兩張免罰輕罰清單共包含：不予處罰事項(xiàng)從65條擴(kuò)展到92條，涵蓋市場(chǎng)主體登記、價(jià)格、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)促銷(xiāo)、電子商務(wù)等16類(lèi)領(lǐng)域；減輕處罰事項(xiàng)從27條擴(kuò)展到55條，涵蓋市場(chǎng)主體登記、價(jià)格、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、電子商務(wù)、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識(shí)等13類(lèi)領(lǐng)域。

3.0版清單從內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)充清單適用范圍、明確裁量因素認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化市域裁量尺度、細(xì)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)要求四方面的更新。

自推進(jìn)免罰輕罰柔性執(zhí)法機(jī)制以來(lái)，南京市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)已累計(jì)為近7000家市場(chǎng)主體實(shí)施免罰輕罰減免罰款3.48億元，市場(chǎng)主體“減負(fù)”效果明顯。下一步，南京市將在探索包容審慎監(jiān)管、推進(jìn)柔性執(zhí)法上持續(xù)發(fā)力，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更具幸福感、獲得感、滿意度的法治化營(yíng)商環(huán)境。