2023年，海安生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)文明建設(shè)工作取得新進(jìn)展，創(chuàng)成國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干獲省政府督查激勵(lì)，人民群眾的幸福感、獲得感不斷提升。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向 高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是系統(tǒng)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。完成76項(xiàng)水污染防治重點(diǎn)工程?；春恿饔蛉牒优盼劭谂挪槁省⑺菰绰?、監(jiān)測(cè)率均達(dá)100%，整治率達(dá)67%。開展水環(huán)境質(zhì)量提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)、重點(diǎn)斷面“保Ⅲ增Ⅲ”專項(xiàng)督查。擴(kuò)大農(nóng)田治理范圍，涉及農(nóng)田面積約10000畝。完成7200戶農(nóng)戶生活污水治理。實(shí)施城北污水處理廠2.4萬噸/日擴(kuò)建項(xiàng)目。二是精準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。完成339個(gè)大氣治理項(xiàng)目。排查鑄造企業(yè)78家，對(duì)493家涉活性炭企業(yè)實(shí)行清單式管理。淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車1037輛。推動(dòng)全市110家餐飲單位完成提標(biāo)整治工作。試點(diǎn)開展禁燃區(qū)周邊煙花爆竹銷售點(diǎn)零售實(shí)名制登記。三是深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)用地準(zhǔn)入核查，安全供地46個(gè)地塊，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。1882家產(chǎn)廢單位納入江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)或小微收集系統(tǒng)監(jiān)管，納入監(jiān)管率全市領(lǐng)先。對(duì)10家單位輻射許可證申請(qǐng)開展形式審查。
聚焦“雙碳”戰(zhàn)略 高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是持續(xù)優(yōu)化空間布局。實(shí)現(xiàn)各級(jí)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。建立生態(tài)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)監(jiān)督管理機(jī)制，印發(fā)《海安市生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。在項(xiàng)目預(yù)審、總量平衡環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。二是加快重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展，完成21家企業(yè)綠色發(fā)展整治提升任務(wù)。完成15家重點(diǎn)排污單位清潔生產(chǎn)審核，常安園區(qū)實(shí)施整體清潔生產(chǎn)審核，入選第二批國家創(chuàng)新試點(diǎn)。中國天楹和江蘇聯(lián)發(fā)2家企業(yè)入選江蘇省綠色領(lǐng)軍企業(yè)，24家企業(yè)被評(píng)定為環(huán)保信用等級(jí)綠色企業(yè)，位列南通市第一。三是合理優(yōu)化資源配置。深化總量制度改革，完善污染物排放總量收儲(chǔ)和使用管理辦法，全面組織工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源等減排項(xiàng)目核算，擴(kuò)容總量?jī)?chǔ)備庫，累計(jì)入庫總量5083噸。四是服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)。建立重大項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)專班，為25個(gè)市級(jí)以上重大項(xiàng)目建檔立卡，開展“我與企業(yè)面對(duì)面”“企業(yè)環(huán)保接待日”“政企座談會(huì)”等主題活動(dòng)7場(chǎng)，走訪服務(wù)企業(yè)156家，開展環(huán)?！绑w檢”，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決問題270個(gè)。
盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié) 高效率化解突出環(huán)境問題
一是加快推進(jìn)央督省督交辦問題整改。第二輪中央和省環(huán)保督察交辦68件信訪事項(xiàng)，已有67件完成銷號(hào)，剩余1件省督冠華森事項(xiàng)正在推進(jìn)中；央督交辦樂百年問題整改達(dá)序時(shí)，省督反饋意見22項(xiàng)完成整改18項(xiàng)。二是加大信訪問題攻堅(jiān)力度。開展“兩治一提升”專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境信訪化解“雙月攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)越級(jí)訪、重復(fù)訪等重點(diǎn)信訪事項(xiàng)進(jìn)行集中攻堅(jiān)。推行生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)，去年累計(jì)發(fā)放22件，合計(jì)1.98萬元。截至目前，全市共受理環(huán)境信訪1766件，同比下降17.25%，其中，南通市級(jí)及以上環(huán)境信訪同比下降54.72%。三是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。加快推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)備盡備，去年已備案433家。對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施全覆蓋檢查，檢查企業(yè)1549家，排查環(huán)境安全隱患383個(gè)，全部完成整改；移送安全隱患線索12個(gè)，立案處罰15起。
突出常態(tài)長(zhǎng)效 高水平推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，檢查污染源企業(yè)831家；組織開展涉水、氣、固危廢各類專項(xiàng)行動(dòng)32個(gè)，聯(lián)合執(zhí)法80余次；開展標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法檢查3401次，快捷留痕1487次，立案262件。簽訂生態(tài)損害賠償案例86件，與明鑫化工簽訂江蘇首例懲罰性賠償協(xié)議，入選江蘇省第三批生態(tài)環(huán)境損害賠償提名表揚(yáng)案例。二是提升治污水平。利用在線監(jiān)控、用電監(jiān)控、走航車、雷達(dá)掃描等科技手段，輔助開展各類執(zhí)法任務(wù)。去年來，通過非現(xiàn)場(chǎng)手段發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并立案110件，同比增長(zhǎng)139%。三是優(yōu)化監(jiān)管方式。對(duì)147家正面清單企業(yè)、“白名單”“5123”大企業(yè)以及綠色領(lǐng)軍企業(yè)采取“遠(yuǎn)程監(jiān)控+數(shù)據(jù)分析”方式開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，做到無事不擾。制定海安生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰、從輕行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單。
2024年，海安生態(tài)環(huán)境局將以美麗海安建設(shè)為牽引，更大力度推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)和綠色低碳發(fā)展，努力讓天藍(lán)、地綠、水清成為海安高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。一是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。緊緊圍繞PM2.5和臭氧協(xié)同控制，聚焦重點(diǎn)單位持續(xù)開展污染源排查，推進(jìn)友好減排，實(shí)現(xiàn)源頭減負(fù)。聚焦重點(diǎn)斷面，實(shí)施重點(diǎn)污染源強(qiáng)制減排方案和應(yīng)急管控措施，探索更大范圍的常態(tài)化活水機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源和生活源污染綜合治理，確保國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例100%。加快推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，提升我市固危廢收貯處置能力。二是助力綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與規(guī)劃環(huán)評(píng)相銜接。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展，進(jìn)一步壓降污染物排放。加快推進(jìn)常安現(xiàn)代紡織科技園整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)項(xiàng)目。深挖工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源等項(xiàng)目減排潛力，擴(kuò)充政府儲(chǔ)備庫。三是抓好突出問題整改。加快省督反饋意見整改，確保按序時(shí)進(jìn)度完成。持續(xù)深化重點(diǎn)信訪攻堅(jiān)，推動(dòng)建立部門協(xié)同、綜合監(jiān)管的高效信訪調(diào)處機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格監(jiān)管，進(jìn)一步整合區(qū)鎮(zhèn)資源力量，促進(jìn)網(wǎng)格員與執(zhí)法人員互相補(bǔ)位，提升就地解決問題本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。四是切實(shí)提升執(zhí)法效能。強(qiáng)化行刑銜接，依法嚴(yán)厲查處環(huán)境違法大案要案。推進(jìn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，加大科技執(zhí)法占比，將無人機(jī)、紅外熱成像、雷達(dá)掃描等先進(jìn)方式運(yùn)用到日常執(zhí)法中。實(shí)行差別化監(jiān)管，開展環(huán)?！绑w檢”服務(wù)，實(shí)行“遠(yuǎn)程監(jiān)控+現(xiàn)場(chǎng)核查”監(jiān)管。組織開展“提醒式”執(zhí)法，指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境管理工作，積極引導(dǎo)企業(yè)自主守法。
