去年以來，漣水縣扎實開展經(jīng)濟薄弱村提升行動，通過強化財稅金融扶持、強化土地供給扶持、強化干部人才扶持等措施，全方位發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收致富，加快實現(xiàn)共同富裕。

一是強化財稅金融扶持。強化涉農(nóng)資金整合，加大財政資金向經(jīng)濟薄弱村傾斜力度，探索資金整合、先建后補、以獎代補、貸款貼息、政府與社會資本合作等方式助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展。推進鄉(xiāng)村振興補助資金優(yōu)先安排實施經(jīng)濟薄弱村經(jīng)濟項目建設(shè)。村集體創(chuàng)辦一二三產(chǎn)項目，竣工投產(chǎn)后形成的稅收地方留存部分，用于村集體經(jīng)濟再發(fā)展。鼓勵支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對符合貸款條件的村集體經(jīng)濟發(fā)展項目降低融資門檻，對與經(jīng)濟薄弱村建有利益聯(lián)結(jié)機制的涉農(nóng)企業(yè)實行計劃優(yōu)先、利率優(yōu)惠。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，逐步實現(xiàn)行政村金融服務(wù)全覆蓋，把村級集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍；加強農(nóng)村擔保體系建設(shè)，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，探索開展生產(chǎn)設(shè)施、集體林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、村集體資產(chǎn)、農(nóng)房等抵押貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)政府性融資擔保機構(gòu)為村集體經(jīng)濟組織提供融資擔保服務(wù)。

二是強化土地供給扶持。持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)村空間布局，編制經(jīng)濟薄弱村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，并優(yōu)先保障經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展用地。對位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護等要求，村集體經(jīng)濟組織使用本村內(nèi)土地的，可依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，不辦理征地手續(xù)。允許村集體依法改造地上建筑物、構(gòu)筑物，或通過入股、聯(lián)營等方式開發(fā)經(jīng)營。支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項目。探索宅基地有償使用和退出機制，在保障“戶有所居”基礎(chǔ)上，支持農(nóng)民以合法的宅基地使用權(quán)及農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)入股組建農(nóng)民合作社，由村集體統(tǒng)籌經(jīng)營管理實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟增收。

三是強化干部人才扶持。多方聯(lián)動，確保經(jīng)濟薄弱村第一書記選派全覆蓋，鄉(xiāng)村振興（幫促）工作隊員優(yōu)先兼任經(jīng)濟薄弱村第一書記；鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人、鄉(xiāng)賢等各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)或通過法定程序選配村“兩委”干部、村級集體經(jīng)濟組織管理層，鼓勵退休干部、優(yōu)秀村書記、農(nóng)業(yè)科技專家、企業(yè)家等擔任村級發(fā)展指導(dǎo)員，持續(xù)深化村干部“雙專”建設(shè)，加大村干部教育培訓(xùn)力度；鼓勵經(jīng)濟薄弱村與幫促單位、結(jié)對強村與弱村建立黨建聯(lián)合體，實現(xiàn)資源共享；實施“人才興村”計劃，強化與省農(nóng)科院、揚州大學等單位和蘆筍協(xié)會、大米協(xié)會等機構(gòu)產(chǎn)學研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化和信息技術(shù)應(yīng)用，提升經(jīng)濟薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力；鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗下鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、興辦農(nóng)村集體經(jīng)濟項目，通過知識產(chǎn)權(quán)、資金等要素入股、參股，按股份獲取相應(yīng)收益。專業(yè)技術(shù)人才參與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，在基層時間累計超過半年的視為基層工作經(jīng)歷，作為職稱評審、崗位聘用的重要參考。