連云港開發(fā)區(qū)院探索實(shí)施“大部制+扁平化”管理機(jī)制，進(jìn)一步釋放管理效能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，基層院建設(shè)整體水平進(jìn)步明顯，得到前來(lái)調(diào)研的省、市院和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定，獲評(píng)2022年度全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及專項(xiàng)工作先進(jìn)單位、2023年度全市改革創(chuàng)新型檢察院”，2起案件入選最高檢典型案例、省檢察院優(yōu)秀案例。

一、減少管理層級(jí)，強(qiáng)化履職責(zé)任。一是推進(jìn)刑事檢察業(yè)務(wù)專業(yè)化建設(shè)。刑事檢察業(yè)務(wù)實(shí)行大部制管理，第一檢察部負(fù)責(zé)集中辦理全院刑事案件，并下設(shè)普通刑事犯罪檢察業(yè)務(wù)組、重罪和刑執(zhí)檢察業(yè)務(wù)組、職務(wù)和經(jīng)濟(jì)犯罪檢察以及法律政策研究業(yè)務(wù)組、未成年人檢察業(yè)務(wù)組，對(duì)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)條線業(yè)務(wù)，針對(duì)性打造專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人職責(zé)，所有刑檢業(yè)務(wù)由同一院領(lǐng)導(dǎo)分管，所有刑事案件由部門主任統(tǒng)一審核把關(guān)，其所在的業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)刑檢工作的定期分析研判，有效強(qiáng)化了刑檢業(yè)務(wù)集中管理。二是推進(jìn)非刑業(yè)務(wù)精細(xì)化建設(shè)。第二檢察部下設(shè)三個(gè)辦案組，分別負(fù)責(zé)民行檢察業(yè)務(wù)、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)、控申檢察和案管業(yè)務(wù)，其中黨組書記、檢察長(zhǎng)直接分管且另一院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助分管案管控申工作，院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)統(tǒng)一分管民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)了條線業(yè)務(wù)精準(zhǔn)把控、精細(xì)施策，加強(qiáng)了對(duì)全院案件質(zhì)量的統(tǒng)一管控。三是推進(jìn)專項(xiàng)工作規(guī)范化建設(shè)。將原有的服務(wù)民企發(fā)展和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專班以及檢務(wù)督察工作小組升格為院黨組直接領(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)籌研究推進(jìn)工作的全院性、跨部門平臺(tái)。同時(shí)，調(diào)整專班和小組成員，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)定專班和小組的工作職責(zé)任務(wù)，針對(duì)性解決過(guò)去工作力量分散、責(zé)任弱化等問(wèn)題，有效集中力量發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)工作。

二、落實(shí)配套機(jī)制，釋放管理效能。一是健全工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步明確各部組成員職權(quán)清單以及案件把關(guān)、質(zhì)量監(jiān)管等制度，細(xì)化、強(qiáng)化各級(jí)職權(quán)的運(yùn)行管理監(jiān)督。如制定《業(yè)務(wù)組工作分工和協(xié)作清單》，出臺(tái)《加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》，提請(qǐng)檢委會(huì)研究通過(guò)《審查起訴刑事案件辦案效率測(cè)評(píng)辦法（試行）》，不斷提升全院刑事案件審查起訴辦案質(zhì)效。加強(qiáng)專項(xiàng)和個(gè)案執(zhí)法督察，狠抓案件質(zhì)量評(píng)查和核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研究。二是強(qiáng)化能力素質(zhì)建設(shè)。配合大部制下扁平化管理模式和專業(yè)化建設(shè)要求，調(diào)整優(yōu)化課題調(diào)研、典型案例培育、信息宣傳等工作機(jī)制，并積極參與上級(jí)院各類競(jìng)賽評(píng)比、崗位練兵，2名人被評(píng)為全市十佳公訴人，1件大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型被評(píng)為全市創(chuàng)意類第一名。調(diào)整、改選黨支部，深入推進(jìn)各部組業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)與黨建工作的融合發(fā)展，進(jìn)一步提升各部組以黨建帶隊(duì)建、促業(yè)務(wù)的效能。三是充分發(fā)揮考核“指揮棒作用”。進(jìn)一步調(diào)整、修訂部組考核辦法并優(yōu)化開展階段性考核工作，突出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，考核“大部”“小組”的工作成效，同時(shí)對(duì)年度工作中有突出專門貢獻(xiàn)的干警給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，積極營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。

三、全面精準(zhǔn)發(fā)力，提升工作質(zhì)效。一是刑事檢察工作固強(qiáng)補(bǔ)弱。在全面狠抓刑檢核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，著重加大訴訟監(jiān)督力度。法律監(jiān)督工作消除空白，達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)均已達(dá)標(biāo)。案件質(zhì)量進(jìn)一步提升，杜絕無(wú)罪判決、撤回起訴，沒(méi)有捕后不訴、判輕緩以及法院退回案件，認(rèn)罪認(rèn)罰上訴率、刑事案件申訴率始終保持在地位，未檢綜合履職率達(dá)100%。二是做實(shí)民事行政檢察業(yè)務(wù)。民事提請(qǐng)市院抗訴案件2件且采納率100%，行政審違監(jiān)督檢察建議采納率、裁判結(jié)果監(jiān)督案件行政爭(zhēng)議化解率均達(dá)100%，社會(huì)治理類檢察建議采納率100%。三是拓展公益訴訟檢察職能。制發(fā)檢察建議，及時(shí)監(jiān)督轄區(qū)10余處交通設(shè)施缺失隱患整改完畢，推動(dòng)解決了轄區(qū)排淡河污染問(wèn)題，有效監(jiān)督了景區(qū)朝陽(yáng)林場(chǎng)一公墓毀林造墓并違規(guī)對(duì)外經(jīng)營(yíng)出售問(wèn)題，推動(dòng)緩解了社區(qū)建筑施工及廣場(chǎng)舞噪聲擾民問(wèn)題等。四是提升服務(wù)保障發(fā)展效能。與區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合簽發(fā)協(xié)作配合辦法，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)治理水平。積極打造“智檢護(hù)企”工作品牌，立足司法辦案能動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體。開展“解民憂、疏企困”等專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)凈化發(fā)展環(huán)境。探索建立自貿(mào)檢察大數(shù)據(jù)庫(kù)、開通線上訴求征集通道，數(shù)字賦能謀劃特色創(chuàng)新。