坐標(biāo)寧波，聚焦高水平開放，“沖鋒號”已然吹響。

本月初，我市印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)高水平開放建設(shè)開放強(qiáng)市的行動方案》，提出聚力抓好改革與開放、“硬件”和“軟件”、“引進(jìn)來”和“走出去”、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)、發(fā)展與安全五個“統(tǒng)籌”，深化外貿(mào)、外經(jīng)、外資、外智、外事聯(lián)動，做到服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高，切實(shí)增強(qiáng)話語權(quán)、定價權(quán)、規(guī)則權(quán)。

推進(jìn)高水平對外開放，建設(shè)高能級開放“強(qiáng)”市。這也是寧波下一步經(jīng)濟(jì)工作的行動總綱——

激活優(yōu)勢裂變

外貿(mào)圈流傳著這樣一句話：全國每5家民營出口企業(yè)，至少有1家“浙江籍”；4家“浙江籍”中，至少有1家“寧波籍”。更不用提：“每4個人中就有一個從事外貿(mào)相關(guān)工作”的寧波傳奇，5家寧波外貿(mào)企業(yè)中至少有4家在做跨境電商。

背后的數(shù)據(jù)支撐是：去年，寧波民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1.09萬億元，同比增長13%。寧波由此成為繼深圳、上海之后的第三座“民營外貿(mào)萬億之城”；寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)16年全球第一，是全球唯一擁有兩個“千萬箱級”單體集裝箱碼頭的港口，集裝箱吞吐量全球第3。

顯然，作為開放大市，寧波已經(jīng)有了“大”的樣子，但是由大向強(qiáng)，寧波依然還有很長一段路要走。

去年，寧波出口數(shù)量同比增加17.6%，而出口價格同比下降3%。從季度看，出口數(shù)量四個季度均保持兩位數(shù)增加，但價格皆呈現(xiàn)下跌態(tài)勢。此消彼長間，反映的正是出口商品層次不高、定價權(quán)不足。

寧波的行動方案亦為此開出了“藥方”：補(bǔ)強(qiáng)外貿(mào)能級這一功課、補(bǔ)齊內(nèi)暢外聯(lián)這一環(huán)節(jié)、補(bǔ)上制度創(chuàng)新這一關(guān)鍵。

千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)鏈深度重構(gòu)的浪潮拍打東海岸，寧波正在制度型開放的深水區(qū)，劈波斬浪，“變”開放優(yōu)勢為發(fā)展勝勢。

打開機(jī)遇穹頂

1998年亞洲金融危機(jī)、2008年美國次貸危機(jī)、近年來的貿(mào)易摩擦，都給外貿(mào)帶來過陣痛。但寧波挺過來了，而且把每一次危機(jī)都變成了新的生機(jī)。

“正如習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上所說，民營企業(yè)遭遇的一些困難和挑戰(zhàn)，是能夠克服的而不是無解的。我們民營企業(yè)要堅定發(fā)展信心，練好企業(yè)內(nèi)功，不斷提高化挑戰(zhàn)為機(jī)遇的能力，努力把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)?！睂幉ê姥偶瘓F(tuán)副總裁蔡井泉說。

目前，豪雅已在北美、歐洲和澳大利亞等地區(qū)建設(shè)數(shù)十個海外倉庫，面積60多萬平方米，經(jīng)營產(chǎn)品涵蓋家電、家具等20多個品類，其中95%以上為企業(yè)自主品牌出口。穿越風(fēng)暴，實(shí)現(xiàn)了制造與開放的兩翼齊飛。

在全球價值鏈分工體系重構(gòu)背景下，干字當(dāng)頭，奮勇爭先是寧波人的“莫等閑”。

這樣的心氣，恰與開放“強(qiáng)”市不謀而合。行動方案上，我市亮出一系列戰(zhàn)略目標(biāo)，包括錨定“資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力”。

“這四力，寧波大顯身手正當(dāng)其時！”市商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，我市將緊扣建設(shè)高能級開放強(qiáng)市“一條主線”，實(shí)施外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)、消費(fèi)挖潛提振、“兩大攻堅”，聚力抓好大宗商品資源配置樞紐建設(shè)、辦好第四屆中國－中東歐國家博覽會、爭創(chuàng)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)“三件要事”，著力推動商務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺階。

重構(gòu)發(fā)展象限

“高水平對外開放、高能級開放強(qiáng)市”，意味著寧波需要提高站位、放寬眼界，在更大格局中認(rèn)識自身使命和機(jī)遇，并在橫向引領(lǐng)協(xié)同、互補(bǔ)中體現(xiàn)價值。

去年底，正是在全省開放大會上，全國首個大宗商品資源配置樞紐揭牌成立。這塊牌子的“執(zhí)行方”，就在寧波片區(qū)和舟山片區(qū)。

寧波提出，結(jié)合寧波片區(qū)的資源稟賦、開放優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜開展系統(tǒng)謀劃。

目前，我市明確了六大提升行動具體任務(wù)，細(xì)化了30余項分階段分步驟任務(wù)清單，同步形成了重大項目清單和制度創(chuàng)新清單，全面落實(shí)各項改革任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。初步謀劃了未來5年的大宗商品儲備設(shè)施項目和集疏運(yùn)項目，總投資估計超700億元。

全鏈條創(chuàng)新。圍繞大宗商品“儲、運(yùn)、貿(mào)、產(chǎn)、服、數(shù)”各環(huán)節(jié)開展系統(tǒng)化、集成式制度創(chuàng)新，同時強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措的協(xié)調(diào)聯(lián)動，在新能源原材料、冷鏈等重點(diǎn)品類拓展，大宗商品交易交割、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、數(shù)智融合發(fā)展等方面開展專項攻堅，培育形成新的特色和優(yōu)勢；

全市域聯(lián)動。在市級層面強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動自貿(mào)區(qū)核心區(qū)與聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)協(xié)同發(fā)展，深化“一區(qū)一件事”改革，依托甬江科創(chuàng)區(qū)等重大載體和平臺，推動鎮(zhèn)海綠色石化、國家高新區(qū)新材料、象山冷鏈等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更好融入大宗商品資源配置樞紐建設(shè)；

力爭在長三角區(qū)域，突出與舟山、上海等地錯位協(xié)同，構(gòu)建要素互通、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能互補(bǔ)的良好發(fā)展生態(tài)。

面對復(fù)雜問題，統(tǒng)籌高水平開放與高質(zhì)量發(fā)展，管理無法一勞永逸?！疤鰧幉磳幉ā?，各個領(lǐng)域都要展現(xiàn)這樣的視野和思路，把開放這個最大優(yōu)勢發(fā)揮到極致。