7月3日，市市場監(jiān)督管理局發(fā)布2024年第一批鎮(zhèn)江市地方標準公告，共發(fā)布地方標準信息6個，由市正益社會組織發(fā)展促進中心、市標準化研究中心聯(lián)合制定的《居民小區(qū)“鄰長制”自治團隊工作規(guī)范》入選其中。

市委社會工作部副部長陳發(fā)榮介紹，《居民小區(qū)“鄰長制”自治團隊工作規(guī)范》地方標準，是在中央社會工作部門成立以來，全國第一個由社會組織主導制定并出臺實施的參與式治理領域的地方標準，對于激發(fā)居民參與治理熱情、深入推進社區(qū)治理具有較大的現(xiàn)實意義和深遠的重要影響。

據(jù)正益社會組織發(fā)展促進中心主任、這項地方標準第一起草人朱明介紹，所謂“鄰長制”是在黨建引領下、由鄰長組成的自治團隊參與社區(qū)治理的制度和模式，而鄰長是經(jīng)過本樓（片區(qū)）居民選舉產(chǎn)生、代表本樓（片區(qū)）居民參與小區(qū)公共事務的聯(lián)絡人。

朱明說，本地方標準規(guī)定了居民小區(qū)“鄰長制”自治團隊的工作原則、組建流程、組織架構(gòu)、工作內(nèi)容、協(xié)商議事工作步驟以及監(jiān)督管理等事項，其主要工作內(nèi)容是組織開展居民活動、解決小區(qū)公共問題、促進鄰里關系和諧等。“鄰長制”地方標準的制定出臺和不斷完善，有效促進了居民參與式治理的深入實施和成效展現(xiàn)。

記者了解到，正益社會組織發(fā)展促進中心成立于2015年，是鎮(zhèn)江規(guī)模最大、專業(yè)度最高的樞紐型社會組織，截至目前已在全市36個社區(qū)以及蘇州、揚州的有關社區(qū)，實施了以“鄰長制”為主要抓手的居民參與式治理項目，初步形成了參與式社區(qū)治理的“鎮(zhèn)江模式”。陳發(fā)榮評價說，居民參與式治理激活了社區(qū)服務末梢，幫助政府有效解決了基層社會治理中人手不夠、精細化服務能力不足等難題，值得大力提倡和推廣。

自居民參與式治理實施以來，正益社會組織發(fā)展促進中心已在全市組建鄰長隊伍41支，共推選出鄰長608人，其中黨員146人；培育文體團隊12大類69支，完成參與式治理經(jīng)典案例88個，組織居民議事600多場、制定解決問題方案并分工落實418個。

與此同時，正益社會組織發(fā)展促進中心通過法律法規(guī)培訓、溝通技巧培訓等一系列培訓，不斷提升鄰長的綜合素質(zhì)和履職能力；通過階段性表彰、獎勵等方法，激發(fā)鄰長的工作熱情，切實增強鄰長團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

截至目前，41支鄰長隊伍已自發(fā)開展各類服務活動2600余場，累計有超過14萬人次的居民參加，妥善解決毀綠種菜、高空拋物、“飛線”充電、獨居和孤寡老人關懷等各類“急難愁盼”問題689件，進一步提升了廣大居民的社區(qū)歸屬感、認同感以及幸福感、獲得感。（梅永生 記者 方良龍）