在城市治理中，地攤夜市的管理一直是矛盾集中的難點領域。如何平衡民生需求與市容秩序？便民和有序如何兼顧？城市治理的這道難題，正在我市找到破解之道。

自深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育開展以來，市城管局主動查擺問題，切實轉變工作作風，傾聽市民心聲，辦好為民實事，舉一反三促進一類事的解決。市城管局聚焦群眾需求，堅持“條塊結合、以條促塊”，健全協(xié)作聯(lián)動機制，引導發(fā)揮各級城管部門主動性，在中心城區(qū)一面打造“潮汐式攤點群”，一面建設“品質夜市”，積極探索滿足群眾需求與市容秩序管理的平衡點，變“被動處置”為“主動服務”，既留住了城市的“煙火氣”又提升了群眾“幸福感”。

在黃梅巷這條800米長的背街小巷，變化悄然發(fā)生。黃梅巷曾因周邊佳山路農貿市場拆除而成為一些流動菜攤的聚集點。由于經(jīng)營時間不固定、垃圾雜物清理不及時，給周邊居民和商戶帶來了不少困擾。針對這一問題，市城管部門精準施策?；ㄉ絽^(qū)湖東路街道綜合執(zhí)法中隊經(jīng)過調研，選擇在大北莊85棟附近的一條道路設置黃梅巷早市“潮汐攤位”。

如今的黃梅巷早市，早上5點就熱鬧了起來，現(xiàn)場秩序井然?！俺毕珨偽弧鄙?，各色蔬菜整齊碼放，青菜葉還掛著晨露，攤主們安心守著攤位經(jīng)營?！艾F(xiàn)在賣菜比以前方便多了，不用到處跑，老顧客也容易找到我們！”攤主徐新梅說。

“塊上發(fā)力”離不開“條上支撐”。市城管局通過建立市級主導、區(qū)級主推、主動融入的工作機制，把“條”的工作主動融入屬地辦事處的“塊”里面，形成了“條塊結合、塊抓條保、以條促塊、以塊保面”的良好局面。

市城管部門制定《關于在主城區(qū)設置“潮汐式攤點群”試點工作的實施方案》，按照“疏堵結合、便民利民、統(tǒng)籌安排、分類指導、規(guī)范設置”的原則，根據(jù)現(xiàn)實條件科學規(guī)劃，試點建設“潮汐攤區(qū)”，允許流動攤販經(jīng)營，實行定時、定點管理，確保攤販在規(guī)定的時間內進行經(jīng)營活動，時間一到立即收攤，既保障了市場活力和秩序的統(tǒng)一，又能滿足市民消費、商戶經(jīng)營、城市管理的三方需求。

同樣的治理智慧也照亮了夜市?，F(xiàn)在的“師專1958”美食街區(qū)和體育路夜市每晚人流如織，過去這兩處也曾面臨流動攤販占道經(jīng)營、秩序混亂的問題。我市利用閑置地塊建設成規(guī)模的集中攤點，通過租金減免、讓利等方式，引導周邊流動攤點入駐，實現(xiàn)商戶愿意進、市場有人氣、經(jīng)營不擾民。體育路夜市首批規(guī)劃建設了283個固定攤位，通過廣泛宣傳，原先在安工大東校區(qū)北門沿街占道擺攤的所有商戶愿搬盡搬，經(jīng)過一年的經(jīng)營，帶動近千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。參照這一模式，我市又借勢打造“師專1958”美食街區(qū)，規(guī)劃攤位數(shù)151個，成為一條匯聚了本地特色小吃、網(wǎng)紅美食、各地風味美食以及文創(chuàng)潮玩的花園式特色街區(qū)。

治理成效寫在百姓口碑里。市民李忠婷告訴記者，現(xiàn)在來夜市消費既放心又舒心，夜市成為眾多年輕人的打卡地。如果說“潮汐攤位”是將便民服務落到實處，那么建設“品質夜市”無疑是提升城市消費環(huán)境，打造夜經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的具體表現(xiàn)。

市城管局相關負責人表示，下一步，市城管局將堅持“疏堵結合、標本兼治、多元共治”的原則，因地制宜優(yōu)化攤群點經(jīng)營管理制度，強化環(huán)境衛(wèi)生、配套設施等服務保障，持續(xù)暢通群眾監(jiān)督反饋渠道，探索建立“城管+”部門聯(lián)動機制，推動攤群點管理精細化、服務人性化、治理社會化，努力實現(xiàn)民生需求與市容秩序的平衡。

規(guī)范有序的“煙火氣”，才是城市最美的風景線。我市用“條塊結合”的治理智慧，讓街頭巷尾既有生機又有秩序，繪就了民生與城市共榮的新圖景。

記者 何一旻 通訊員 張平