民營(yíng)企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量。4月15日，記者從市發(fā)改委獲悉，《南京市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2025年工作要點(diǎn)》已正式印發(fā)，圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力、強(qiáng)化要素保障等方向，提出十大重點(diǎn)工作任務(wù)，力爭(zhēng)為民營(yíng)企業(yè)打造更優(yōu)發(fā)展生態(tài)。

在活躍市場(chǎng)方面，我市將完善跨部門、跨區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)作機(jī)制；嚴(yán)防招標(biāo)人設(shè)置不當(dāng)規(guī)模和業(yè)績(jī)門檻；深化信用修復(fù)服務(wù)“不見面辦理”機(jī)制，優(yōu)化信用修復(fù)流程；鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)無失信記錄的中小微民營(yíng)企業(yè)或信用記錄良好的民營(yíng)投標(biāo)人，給予減免投標(biāo)保證金的優(yōu)惠待遇；開展拖欠企業(yè)賬款清理專項(xiàng)行動(dòng)。

在投資促進(jìn)方面，我市將在交通水利、城市更新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域選擇一批項(xiàng)目在線推介，常態(tài)化舉辦項(xiàng)目對(duì)接會(huì)；梳理適合采用完全使用者付費(fèi)模式的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與建設(shè)；做好民間投資“兩重”“兩新”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)和向上推薦力度；推進(jìn)14個(gè)江蘇省民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成投資33.5億元。

在梯度引育方面，我市將實(shí)施企業(yè)上市服務(wù)專員制度，支持上市民企圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)依法開展并購(gòu)重組；分類建庫(kù)幫助高成長(zhǎng)科技型民營(yíng)企業(yè)升規(guī)成長(zhǎng)；制定促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，做好“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育；制定《南京市關(guān)于加快培育獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)的若干政策措施》，加快獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)培育。

在科技賦能方面，我市將支持民企承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)；鼓勵(lì)民企建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，牽頭設(shè)立國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織、創(chuàng)新聯(lián)合體；鼓勵(lì)引導(dǎo)民企與大院大所、重大創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)科技成果向民企轉(zhuǎn)化；將更多民企產(chǎn)品設(shè)備納入創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，加大政府采購(gòu)力度。

在拓展市場(chǎng)方面，我市將統(tǒng)籌對(duì)外發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景1000個(gè)，打造一批特色場(chǎng)景IP；辦好企業(yè)出?！耙患隆焙涂缇畴娚虃浒浮耙患隆保蛟烊湕l服務(wù)體系；支持民企赴“一帶一路”參展，布局海外倉(cāng)，擴(kuò)大出口承保規(guī)模與企業(yè)覆蓋面，全年組織民企參加境外展會(huì)50場(chǎng)以上；推進(jìn)境外南京商會(huì)建設(shè)，提升涉外法律服務(wù)。

在融資對(duì)接方面，我市將組織銀行面向無貸民營(yíng)科技型中小企業(yè)提供首貸融資服務(wù)；升級(jí)推廣“寧創(chuàng)貸”政策產(chǎn)品，持續(xù)發(fā)揮市民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金服務(wù)效能，實(shí)行專精特新企業(yè)“零成本”轉(zhuǎn)貸政策；強(qiáng)化“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民企提供融資增信服務(wù)；加大市“4+N”產(chǎn)業(yè)基金對(duì)民企支持力度，引導(dǎo)股權(quán)投資投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技；常態(tài)化開展金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資對(duì)接活動(dòng)。

在人力支撐方面，我市將制定攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)人才支持政策，推動(dòng)高水平人才向攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)民企集聚；向符合條件的民企賦予職稱評(píng)審權(quán)限；深化人才服務(wù)“一件事”改革，集成線上平臺(tái)和線下專區(qū)；優(yōu)化紫金山英才卡，推行人才服務(wù)電子碼；支持民企通過企校聯(lián)合、工學(xué)一體的培養(yǎng)模式開展職業(yè)技能培訓(xùn)；全年組織民企開展校園招聘、赴外招聘等活動(dòng)不少于200場(chǎng)。

在用地保供方面，我市將在年度新增建設(shè)用地計(jì)劃配置時(shí)，進(jìn)一步向民企項(xiàng)目?jī)A斜支持；靈活采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供地，做到應(yīng)供快供，不斷降低民營(yíng)企業(yè)用地成本；推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，傾斜保障優(yōu)質(zhì)民企項(xiàng)目；探索建設(shè)木屋、集裝箱等非永久附屬設(shè)施，保障農(nóng)業(yè)民企用地需求。

在法治透明方面，我市將建設(shè)“宜商司法服務(wù)平臺(tái)”“園區(qū)檢察官工作站”，深化“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”“法企同行”機(jī)制，推進(jìn)民企公司律師制度建設(shè)，幫助民企紓困解難；提高“辦理破產(chǎn)”集成度和便利度；深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成服務(wù)；持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)；緊盯高發(fā)頻發(fā)、民企反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法問題開展專項(xiàng)整治；持續(xù)完善免罰輕罰“三張清單”；推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門和跨層級(jí)的聯(lián)合檢查；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管；推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度化、規(guī)范化。

在親商安商方面，我市將常態(tài)化召開民企座談會(huì)，舉辦“親清直通車·政企面對(duì)面”系列專場(chǎng)活動(dòng)及“知名企業(yè)家南京行”活動(dòng)；增強(qiáng)“寧企通”政策“精準(zhǔn)推送”能力，推動(dòng)全市惠企政策及獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)通過“寧企通”全流程“一站辦理”；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理全流程電子化，實(shí)行常用電子證照“免提交”，年底前實(shí)現(xiàn)使用市級(jí)部門自建系統(tǒng)辦理的243個(gè)常用事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。