上午九點(diǎn)，合肥市廬陽(yáng)區(qū)亳州路街道的城管隊(duì)員葛元龍騎著電動(dòng)車開(kāi)始巡查，“門(mén)前三包”落實(shí)情況是他關(guān)注的重點(diǎn)。他負(fù)責(zé)的五個(gè)片區(qū)、400余戶商戶門(mén)前，如今多是自覺(jué)清掃的景象。
幾公里外，長(zhǎng)江中路四牌樓地鐵站旁，曾經(jīng)雜亂的邊角地已變成綠意盎然的小公園，市民陳女士正利用午休在此散步。
這一“門(mén)前三包”的自覺(jué)維護(hù)與“口袋公園”的方寸之美，共同勾勒出廬陽(yáng)區(qū)城市精細(xì)化管理的生動(dòng)圖景。
自城市精細(xì)化管理提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廬陽(yáng)區(qū)聚焦文明素養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、功能品質(zhì)、安全韌性五大維度，創(chuàng)新舉措、精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)機(jī)制革新、科技賦能、多元協(xié)同，推動(dòng)城市治理效能持續(xù)躍升，為打造宜居、韌性、智慧城市貢獻(xiàn)廬陽(yáng)力量。
“門(mén)前事”變成“自家事”
廬陽(yáng)區(qū)的“門(mén)前三包”管理，遠(yuǎn)不止于立規(guī)矩。葛元龍和他的同事們，角色正從“管理員”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變。
除了日常巡查，他們更重要的任務(wù)是響應(yīng)商戶需求。每個(gè)商戶都進(jìn)了工作群，有問(wèn)題可以直接@葛元龍。比如有商戶反映攤點(diǎn)影響客流，或者對(duì)店招設(shè)置拿不準(zhǔn)主意，葛元龍都會(huì)第一時(shí)間協(xié)調(diào)處理。今年以來(lái)，類似的問(wèn)題已聯(lián)動(dòng)解決了467件。
為了讓責(zé)任落地，廬陽(yáng)區(qū)還建立了一套機(jī)制。商戶入駐前，城管就主動(dòng)上門(mén)簽責(zé)任書(shū)、掛責(zé)任牌、講清要求，并建立詳細(xì)檔案。
之后，廬陽(yáng)區(qū)城管局聯(lián)合海棠街道、亳州路街道首推“開(kāi)門(mén)五件事、關(guān)門(mén)五件事”，即“開(kāi)門(mén)先掃門(mén)前塵、撿凈角落雜、擺齊亂停放的單車；關(guān)門(mén)再清檐下垢、理好店外物?！?/p>
商戶每天得先自查一遍門(mén)前衛(wèi)生、綠化和秩序，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題自己動(dòng)手整改，目前商戶們自己發(fā)現(xiàn)并處理的問(wèn)題已達(dá)1325件。每月，城管還會(huì)邀請(qǐng)商戶代表一起組成檢查組，對(duì)“門(mén)前三包”履約情況進(jìn)行互查互評(píng)。
葛元龍介紹，這種形式既讓商戶了解了管理標(biāo)準(zhǔn)，也讓城管聽(tīng)到了商戶心聲，至今已組織了76次聯(lián)合檢查，200多位商戶參與過(guò)。
在一家水果店門(mén)口，老板老張正麻利地清掃著地面。“現(xiàn)在大伙兒都自覺(jué)了，門(mén)口干凈，客人看著舒心，我們自己待著也舒服?！崩蠌埿χ透鹪埓蛘泻簟?/p>
這種默契，即廬陽(yáng)區(qū)推行“門(mén)前三包”責(zé)任制帶來(lái)的日常風(fēng)景線。
做得好的商戶，能獲得流動(dòng)紅旗，年底還有評(píng)優(yōu)評(píng)先的機(jī)會(huì)，名單會(huì)報(bào)給文明辦、營(yíng)商辦備案，甚至可能納入“文明單位”“身邊好人”的評(píng)選。
而對(duì)于首次沒(méi)做好的商戶，城管一般會(huì)先發(fā)一張“首違不罰提示單”，督促整改，今年已發(fā)出139份；只有對(duì)反復(fù)提醒無(wú)效或情節(jié)嚴(yán)重的，才依法處罰，讓管理帶上了溫度。
這樣一來(lái)，海棠街道創(chuàng)新推動(dòng)的沿街商戶“開(kāi)門(mén)五件事，關(guān)門(mén)五件事”管理要求，以商戶自治閉環(huán)帶動(dòng)全區(qū)文明經(jīng)營(yíng)意識(shí)顯著提升，并在全市進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。
“邊角料”變身“小花園”
在廬陽(yáng)區(qū)，口袋公園的建設(shè)，同樣體現(xiàn)了“繡花功夫”。
廬陽(yáng)區(qū)城管局綠地科的負(fù)責(zé)人指著徽州大道南側(cè)公園說(shuō)：“這里緊鄰地鐵口和商圈，我們?cè)O(shè)計(jì)時(shí)特意加了留聲機(jī)、時(shí)光亭這些元素，讓市民在休息時(shí)也能感受到城市文化?！?/p>
當(dāng)然，改造不是大拆大建，而是精打細(xì)算。保留原有長(zhǎng)勢(shì)好的大樹(shù)，移除病弱苗木，在裸露地面種上臘梅、百子蓮、月季等，確保四季有景。
改造后，“三分栽，七分養(yǎng)”是關(guān)鍵。春節(jié)至今，他們已在各口袋公園補(bǔ)種了紫羅蘭、石竹等時(shí)令花卉一萬(wàn)多株。每天，管養(yǎng)人員都在進(jìn)行綠籬修剪、病蟲(chóng)害防治、澆水保潔，“得讓這些小公園隨時(shí)看起來(lái)都清清爽爽的?！?/p>
截至目前，該單位完成長(zhǎng)江中路、合瓦路、清源路等9處口袋公園，改造面積近7000平方，提升了老城區(qū)綠地品質(zhì)同時(shí)，便利了群眾就近享受綠色生態(tài)空間，為市民和游客提供更多休憩、鍛煉、休閑場(chǎng)所。
當(dāng)然，廬陽(yáng)區(qū)的精細(xì)化管理探索不止于此，更多精細(xì)“針腳”繼續(xù)在廬陽(yáng)延伸，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)深化 “一線為民工作法”“巷導(dǎo)計(jì)劃”“行走廬陽(yáng)”等特色做法，積極開(kāi)展開(kāi)門(mén)教育，機(jī)關(guān)黨員下沉一線3000余人次，累計(jì)解決市容環(huán)境問(wèn)題12000余項(xiàng)。
在交通秩序上，施劃非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)1260平方米，錯(cuò)時(shí)共享車位4000余個(gè)；市政綠化中，升級(jí)窨井蓋2000余套，打造北二環(huán)“高灌—中花——低草”景觀帶；智慧管理上，無(wú)人機(jī)巡查62次，數(shù)字城管案件結(jié)案率達(dá)97.37%……
這些舉措一筆繪就，讓廬陽(yáng)從“突擊式管理”轉(zhuǎn)向常態(tài)化“繡花”模式。
廬陽(yáng)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市精細(xì)化管理不需要驚天動(dòng)地的舉措，關(guān)鍵在把“管小家、美大家”的理念落到實(shí)處。這些看似微小的努力，如同涓涓細(xì)流，匯聚成提升城市環(huán)境、增進(jìn)市民獲得感的實(shí)在力量，也讓老城區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)。
