海洋伏季休漁是我國(guó)重要的漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)制度，自1995年全面實(shí)施以來(lái)，今年已跨入第30個(gè)年頭。30年來(lái)，休漁制度如同一劑“良方”，為海洋生態(tài)的修復(fù)和漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

靠海吃海，更要“養(yǎng)?！?。通過(guò)數(shù)十年的不懈努力，我市實(shí)現(xiàn)了從“資源枯竭”到“魚(yú)蝦滿(mǎn)倉(cāng)”、從“竭澤而漁”到“可持續(xù)共生”的轉(zhuǎn)變，交出了一份生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的答卷。

千帆歸港，還魚(yú)兒一灣宜居之海

休漁期，贛榆區(qū)石橋鎮(zhèn)韓口港，有序地停放著300余艘漁船，蔚為壯觀。“蘇贛漁04239”船上，今年40歲出頭的張明東，正帶著工人對(duì)船體進(jìn)行檢修、刷漆。

“海水有腐蝕性，船用久了易生銹，正好借著休漁期刷一遍漆，加上零部件檢查、更換等，這一整套工序下來(lái)得半個(gè)月時(shí)間。”張明東是石橋鎮(zhèn)九里村人，家中祖祖輩輩捕魚(yú)。初中畢業(yè)后，他去過(guò)上海、南京等地打工，2010年父親年邁無(wú)法出海，他便回家子承父業(yè)。3年前換了現(xiàn)在這艘大鐵船，長(zhǎng)44米、寬7米，他既是船東，又是船老大，帶著十多人出海作業(yè)。

“休漁，是為了年年有余?！币?yàn)榧抑凶孀孑呡叧龊２稉?，張明東從長(zhǎng)輩們口中聽(tīng)到曾經(jīng)的輝煌，也看過(guò)捕撈效益下滑后長(zhǎng)輩們的心酸。他坦言，這幾年隨著休漁政策的執(zhí)行，大家養(yǎng)海的意識(shí)在不斷增強(qiáng)。

我市海域面積7516平方公里，盛產(chǎn)黃魚(yú)、帶魚(yú)、梭子蟹等海產(chǎn)品。上世紀(jì)，絕佳的海上“良田”由于過(guò)度捕撈導(dǎo)致資源衰減，海里的一些魚(yú)類(lèi)、貝類(lèi)銷(xiāo)聲匿跡，成規(guī)模的魚(yú)汛也不見(jiàn)了。

“這幾年通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行休漁政策，加上生態(tài)修復(fù)措施推進(jìn)，漁業(yè)資源得到很好的恢復(fù)。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)處負(fù)責(zé)人丁艷峰介紹，目前我市海洋漁業(yè)捕撈量穩(wěn)定在11萬(wàn)噸左右。

伏季休漁期，我市1600余艘大型漁船歸港修整，按照“船回港、人上岸、網(wǎng)入庫(kù)”的管控要求，休漁期間，除釣具外的所有作業(yè)類(lèi)型漁船均需停泊在指定港口，漁具必須捆扎封存或搬離漁船進(jìn)庫(kù)存放。

生態(tài)修復(fù)，重構(gòu)一片活力之海

5月9日清晨，秦山島碼頭，隨著最后一批中國(guó)對(duì)蝦苗種躍入碧波，今年我市首次大規(guī)模增殖放流行動(dòng)順利完成，放流數(shù)量達(dá)2.52億余尾，規(guī)格均在1厘米以上。

放流現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員認(rèn)真查看各車(chē)苗種質(zhì)量情況，核實(shí)苗種檢驗(yàn)檢疫報(bào)告及裝車(chē)數(shù)量，隨機(jī)抽取驗(yàn)苗樣品，全程監(jiān)督苗種驗(yàn)收、運(yùn)輸、放流各個(gè)環(huán)節(jié)，確保流程規(guī)范。

此次放流為連云港港墟溝港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)航道擴(kuò)建及集裝箱堆場(chǎng)填海工程生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，也是今年伏季休漁以來(lái)首次放流活動(dòng)，旨在通過(guò)科學(xué)增殖放流修復(fù)海洋生態(tài)，助力打造“藍(lán)色糧倉(cāng)”。

除了嚴(yán)格執(zhí)行休漁制度，我市通過(guò)政府補(bǔ)貼、增殖放流等一系列措施，為漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

“在海洋牧場(chǎng)建設(shè)、增殖放流方面，我們可謂不遺余力。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，我市創(chuàng)新運(yùn)用“海洋牧場(chǎng)+人工增殖放流”模式，累計(jì)投入1億多元資金，投放各類(lèi)人工魚(yú)礁7萬(wàn)多個(gè)，布設(shè)100多處人工魚(yú)礁區(qū)，同時(shí)投入資金5000多萬(wàn)元，放流各類(lèi)苗種100多億尾（粒）。

“以海州灣海洋牧場(chǎng)為例，我們現(xiàn)在建成海洋牧場(chǎng)調(diào)控面積170多平方公里，為海洋生物提供了良好的產(chǎn)卵場(chǎng)和棲息地，增殖放流魚(yú)、蝦、蟹等各類(lèi)苗種超過(guò)40億單位，有效促進(jìn)了生物多樣性恢復(fù)?！笔泻Ｑ笈c漁業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心海洋牧場(chǎng)管理科科長(zhǎng)伏光輝介紹，跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示，魚(yú)礁區(qū)投礁后年平均生物量是投礁前的5至8倍。

監(jiān)管護(hù)航，構(gòu)建一方法治之海

5月10日，夜幕降臨，海風(fēng)呼嘯中，灌云縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合燕尾港鎮(zhèn)政府和臨港派出所開(kāi)展突擊執(zhí)法檢查行動(dòng)，在燕尾港東龍港海域當(dāng)場(chǎng)查扣4艘涉漁浮子筏。

現(xiàn)場(chǎng)可見(jiàn)，筏體以泡沫浮筒、廢舊鋼管拼接，油污滲漏嚴(yán)重，部分纜繩已磨損斷裂，安全隱患突出。執(zhí)法人員迅速將查扣的浮子筏押至燕尾港漁港碼頭，并連夜組織起吊上岸和拆解工作。

“綠水青山就是金山銀山，我們只有守護(hù)好這片藍(lán)色家園，才能讓海洋漁業(yè)資源持續(xù)造福于民。”市海洋與漁業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，休漁期是海洋生物繁衍生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于保護(hù)海洋生態(tài)、維護(hù)漁業(yè)資源可持續(xù)有著重要意義。

秉著“零容忍”的態(tài)度，一直以來(lái)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)不斷加大檢查力度，同時(shí)與公安、海警等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)開(kāi)展突擊檢查、日常巡查等多種方式，對(duì)違反禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定進(jìn)行捕撈，以及使用禁用漁具、捕撈方法進(jìn)行捕撈等違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊。

與此同時(shí)，我市不斷加強(qiáng)海上執(zhí)法力量和裝備建設(shè)，在全省率先建成小目標(biāo)雷達(dá)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，通過(guò)無(wú)人機(jī)巡航、近海小目標(biāo)雷達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)等“技防+人防”手段，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓違法船舶“無(wú)處藏身”。

去年，市海洋與漁業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)累計(jì)出動(dòng)船艇300艘次、執(zhí)法人員4000余人次，巡航里程達(dá)1.9萬(wàn)余海里，登臨檢查漁船340艘次，打擊跨界作業(yè)船舶160艘次，清理禁用漁具、違規(guī)網(wǎng)具1100余條（套），清理涉漁“三無(wú)”船舶、快艇、浮子筏128艘。