編者按
2月19日，我市召開建設營商環(huán)境最優(yōu)市打造全省高質量發(fā)展第三極動員大會。農歷春節(jié)后“新春第一會”聚焦營商環(huán)境，傳遞出溫州優(yōu)化提升營商環(huán)境的堅定決心和全力支持市場經營主體發(fā)展的鮮明導向。
動員大會上，《溫州市打造最優(yōu)營商環(huán)境 推動高質量發(fā)展行動計劃》《2024年溫州市打造最優(yōu)營商環(huán)境十大突破性攻堅舉措清單》《“破梗阻·優(yōu)服務”專項行動實施方案》《更好發(fā)揮商協(xié)會作用助力行業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展十大舉措》正式發(fā)布，以最優(yōu)營商環(huán)境，為溫州打造全省高質量發(fā)展第三極注入更強動力。
伴隨開年擂響的第一聲戰(zhàn)鼓，《溫州市打造最優(yōu)營商環(huán)境 推動高質量發(fā)展行動計劃》重磅亮相，吸引社會各界目光。《行動計劃》以打造最優(yōu)營商環(huán)境為路徑，將推動優(yōu)化營商環(huán)境全面融入抓招商、促投資、興產業(yè)、聚人才全過程，力爭以最優(yōu)營商環(huán)境全面服務“雙萬”城市建設，打造全省高質量發(fā)展第三極。
“對我們企業(yè)來說，今年將是‘處處是春天’的一年。環(huán)境好了，企業(yè)就能興、市場就能旺，為地方經濟發(fā)展增添更大動力。”聽聞開年后營商環(huán)境相關舉措頻出，浙江原野建設有限公司董事長李星濤倍感振奮。
優(yōu)化五大環(huán)境
為“溫暖營商”品牌蓄勢聚力
“溫暖營商”，這是《行動計劃》提出的獨屬于溫州的營商環(huán)境服務品牌。
何為“溫暖”，為何“溫暖”？
據了解，“溫暖營商”品牌，主要源自溫州城市的名稱、根植于商行天下的文化基因，能體現營商環(huán)境的溫度、強調環(huán)境的營造。之所以塑造品牌，是為了以品牌凝聚共識、號召行動，以更大力度提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度為目標，全面推進營商環(huán)境優(yōu)化提升，不斷增強政策感知度、社會認同度、部門協(xié)同度、環(huán)境融合度，讓企業(yè)群眾在最優(yōu)的營商環(huán)境中感受溫州的溫暖。
一聲溫暖召喚，鏈接的是全體市民的歸屬感，調動的是世界溫商的參與感。重新審視“營商環(huán)境”，它所指的是企業(yè)發(fā)展方方面面的綜合生態(tài)，背后離不開五大環(huán)境的立梁架柱——
《行動計劃》圍繞政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、經濟生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，提出到2025年階段性目標。比如，聚焦政務環(huán)境，要求完善構建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的政務服務體系，取消無法定依據的行政審批中介服務事項，到2025年底依申請政務服務事項一網通辦率96%以上，企業(yè)開辦全流程網辦率93%。
圍繞法治環(huán)境，提出持續(xù)優(yōu)化企業(yè)全生命周期、全鏈條法治保障，到2025年底重大行政決策目錄化管理覆蓋率、合法性審查率和依法公開率均達100%，執(zhí)法監(jiān)管“一件事”拓展至120件，知識產權案件100%集中統(tǒng)一辦理。
實施十大行動
為營商環(huán)境打通關鍵堵點
在綜合考慮產業(yè)和人才在溫發(fā)展需要的系統(tǒng)化營商環(huán)境基礎上，《行動計劃》尤其突出舉措的務實管用，不僅吸收了中央促進民營經濟發(fā)展壯大“31條”意見和省“32條”措施、省優(yōu)化營商環(huán)境條例等文件精神，還做好了與市“195項清單”“十大突破性攻堅舉措”等的銜接。
十大行動，就是“溫暖營商”落實落地的具體抓手。
以“精準主動企服體系建設行動”為例，其中既有省里政務服務增值化改革的任務，也有具備溫州特色的自選動作。
像全力化解涉企歷史遺留問題方面，《行動計劃》要求建立長效機制，動態(tài)梳理、及時發(fā)現、常態(tài)受理因政策調整或不配套不完善，行政監(jiān)管不到位等導致企業(yè)合理訴求長期得不到解決的問題，推動事權部門綜合化解遺留難題。
“企業(yè)項目落地機會拓展行動”則創(chuàng)新提出了“三張清單”，即統(tǒng)籌全市適宜新業(yè)態(tài)新模式新產品落地的應用場景資源，定期發(fā)布共襄溫州發(fā)展場景清單；統(tǒng)籌城市資源開發(fā)利用、基礎設施建設、文旅設施經營等項目，定期發(fā)布城市發(fā)展投資機會清單；圍繞我市“5+5+N”鏈主型企業(yè)，動態(tài)梳理產業(yè)鏈供應鏈上下游生產協(xié)同配合需求，定期發(fā)布賦能溫州發(fā)展需求清單。
再看“人才服務品質提升行動”，其中的“推進青年群體創(chuàng)業(yè)友好”讓青年人為之欣喜。根據《行動計劃》，我市將探索建立與青年人發(fā)展相適應的空間建設指引，鼓勵各地制定青創(chuàng)人才服務保障政策，并推動重大科技任務、技術攻關項目等向青年科技人才傾斜。
值得一提的是，“宜居宜業(yè)城市建設行動”還將“推動外來人口安居優(yōu)教”納入其中，尤其提到要加大保租房建設籌集力度，科學選址、支持建改集中式安心公寓，鼓勵市場推出適宜外來人員落戶“人生首套房”的住宅產品，改善職住配套。
據悉，下一步，我市將引導“溫暖營商”全民參與，建立營商環(huán)境建設全社會參與機制，暢通企業(yè)群眾意見反映、建議采納渠道，深化文明城市創(chuàng)建，系統(tǒng)提升市民綜合文明素養(yǎng)，加快塑造開放包容大氣的城市氣質。（記者 葉凝碧）
