編者按

2月19日，我市召開(kāi)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極動(dòng)員大會(huì)。農(nóng)歷春節(jié)后“新春第一會(huì)”聚焦?fàn)I商環(huán)境，傳遞出溫州優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心和全力支持市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

動(dòng)員大會(huì)上，《溫州市打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《2024年溫州市打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境十大突破性攻堅(jiān)舉措清單》《“破梗阻·優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《更好發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用助力行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大舉措》正式發(fā)布，以最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，為溫州打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極注入更強(qiáng)動(dòng)力。

伴隨開(kāi)年擂響的第一聲戰(zhàn)鼓，《溫州市打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》重磅亮相，吸引社會(huì)各界目光。《行動(dòng)計(jì)劃》以打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為路徑，將推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面融入抓招商、促投資、興產(chǎn)業(yè)、聚人才全過(guò)程，力爭(zhēng)以最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境全面服務(wù)“雙萬(wàn)”城市建設(shè)，打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極。

“對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，今年將是‘處處是春天’的一年。環(huán)境好了，企業(yè)就能興、市場(chǎng)就能旺，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添更大動(dòng)力?！甭?tīng)聞開(kāi)年后營(yíng)商環(huán)境相關(guān)舉措頻出，浙江原野建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)李星濤倍感振奮。

優(yōu)化五大環(huán)境 

為“溫暖營(yíng)商”品牌蓄勢(shì)聚力

“溫暖營(yíng)商”，這是《行動(dòng)計(jì)劃》提出的獨(dú)屬于溫州的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌。

何為“溫暖”，為何“溫暖”？

據(jù)了解，“溫暖營(yíng)商”品牌，主要源自溫州城市的名稱、根植于商行天下的文化基因，能體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的溫度、強(qiáng)調(diào)環(huán)境的營(yíng)造。之所以塑造品牌，是為了以品牌凝聚共識(shí)、號(hào)召行動(dòng)，以更大力度提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度為目標(biāo)，全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，不斷增強(qiáng)政策感知度、社會(huì)認(rèn)同度、部門協(xié)同度、環(huán)境融合度，讓企業(yè)群眾在最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境中感受溫州的溫暖。

一聲溫暖召喚，鏈接的是全體市民的歸屬感，調(diào)動(dòng)的是世界溫商的參與感。重新審視“營(yíng)商環(huán)境”，它所指的是企業(yè)發(fā)展方方面面的綜合生態(tài)，背后離不開(kāi)五大環(huán)境的立梁架柱——

《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，提出到2025年階段性目標(biāo)。比如，聚焦政務(wù)環(huán)境，要求完善構(gòu)建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的政務(wù)服務(wù)體系，取消無(wú)法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，到2025年底依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦率96%以上，企業(yè)開(kāi)辦全流程網(wǎng)辦率93%。

圍繞法治環(huán)境，提出持續(xù)優(yōu)化企業(yè)全生命周期、全鏈條法治保障，到2025年底重大行政決策目錄化管理覆蓋率、合法性審查率和依法公開(kāi)率均達(dá)100%，執(zhí)法監(jiān)管“一件事”拓展至120件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件100%集中統(tǒng)一辦理。

實(shí)施十大行動(dòng)

為營(yíng)商環(huán)境打通關(guān)鍵堵點(diǎn)

在綜合考慮產(chǎn)業(yè)和人才在溫發(fā)展需要的系統(tǒng)化營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)上，《行動(dòng)計(jì)劃》尤其突出舉措的務(wù)實(shí)管用，不僅吸收了中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“31條”意見(jiàn)和省“32條”措施、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等文件精神，還做好了與市“195項(xiàng)清單”“十大突破性攻堅(jiān)舉措”等的銜接。

十大行動(dòng)，就是“溫暖營(yíng)商”落實(shí)落地的具體抓手。

以“精準(zhǔn)主動(dòng)企服體系建設(shè)行動(dòng)”為例，其中既有省里政務(wù)服務(wù)增值化改革的任務(wù)，也有具備溫州特色的自選動(dòng)作。

像全力化解涉企歷史遺留問(wèn)題方面，《行動(dòng)計(jì)劃》要求建立長(zhǎng)效機(jī)制，動(dòng)態(tài)梳理、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、常態(tài)受理因政策調(diào)整或不配套不完善，行政監(jiān)管不到位等導(dǎo)致企業(yè)合理訴求長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題，推動(dòng)事權(quán)部門綜合化解遺留難題。

“企業(yè)項(xiàng)目落地機(jī)會(huì)拓展行動(dòng)”則創(chuàng)新提出了“三張清單”，即統(tǒng)籌全市適宜新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)品落地的應(yīng)用場(chǎng)景資源，定期發(fā)布共襄溫州發(fā)展場(chǎng)景清單；統(tǒng)籌城市資源開(kāi)發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文旅設(shè)施經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目，定期發(fā)布城市發(fā)展投資機(jī)會(huì)清單；圍繞我市“5+5+N”鏈主型企業(yè)，動(dòng)態(tài)梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游生產(chǎn)協(xié)同配合需求，定期發(fā)布賦能溫州發(fā)展需求清單。

再看“人才服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)”，其中的“推進(jìn)青年群體創(chuàng)業(yè)友好”讓青年人為之欣喜。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，我市將探索建立與青年人發(fā)展相適應(yīng)的空間建設(shè)指引，鼓勵(lì)各地制定青創(chuàng)人才服務(wù)保障政策，并推動(dòng)重大科技任務(wù)、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目等向青年科技人才傾斜。

值得一提的是，“宜居宜業(yè)城市建設(shè)行動(dòng)”還將“推動(dòng)外來(lái)人口安居優(yōu)教”納入其中，尤其提到要加大保租房建設(shè)籌集力度，科學(xué)選址、支持建改集中式安心公寓，鼓勵(lì)市場(chǎng)推出適宜外來(lái)人員落戶“人生首套房”的住宅產(chǎn)品，改善職住配套。

據(jù)悉，下一步，我市將引導(dǎo)“溫暖營(yíng)商”全民參與，建立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全社會(huì)參與機(jī)制，暢通企業(yè)群眾意見(jiàn)反映、建議采納渠道，深化文明城市創(chuàng)建，系統(tǒng)提升市民綜合文明素養(yǎng)，加快塑造開(kāi)放包容大氣的城市氣質(zhì)。（記者 葉凝碧）