記者 胡幸陽 周楠

  近日，黃浦江畔城市界面又迎來一次重要更新——備受矚目的中交集團上?？偛炕仨椖靠⒐を炇铡钇譃I江南段的百年工業(yè)遺產(chǎn)上，新添一個集超甲級辦公、復合商業(yè)、歷史保護建筑、國際社區(qū)活動中心于一體的綜合性建筑群。

  而在蘇州河寶成灣段創(chuàng)享塔園區(qū)，一座3000平方米的辦公樓此前被拆除，改造成口袋公園和沿岸景觀，還綠于民。一條兩米寬的小徑直通河邊，園區(qū)就此向市民打開，引來翻倍的人氣和效益。

  一進一退，其實基于同樣的理念和邏輯：按照“人”的需要，把空間交給市民大眾。2019年11月2日，習近平總書記考察上海時，在楊浦濱江提出“人民城市”重要理念，成為上海貫通改造“一江一河”兩岸公共空間的指引。

  習近平總書記指出，無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

  黃浦江沿線45公里、蘇州河兩岸42公里岸線已相繼貫通開放，近年來，“一江一河”濱水空間品質(zhì)持續(xù)提升，“藝術(shù)西岸”“世界會客廳”“半馬蘇河”等城市景觀成為“人民城市”的生動注腳。黃浦江與蘇州河宛如兩條“城市項鏈”，將城市與人民緊緊串聯(lián)起來。

  “銹帶”接連變“秀帶”

  今年6月，第二十屆上海蘇州河城市龍舟邀請賽開槳。來自不同國家和地區(qū)的36支隊伍700多名運動員劈波斬浪、奮楫競渡，共同帶來了一場“龍舟盛宴”。來自俄羅斯的龍舟隊員塞夫琴科·基里爾奪得冠軍后高興地表示，沿岸的風景很美，有機會的話明年還想來這里參賽。

  龍舟賽的舉辦地蘇州河中遠兩灣城段，曾是蘇州河岸線貫通的一個斷點。貫通攻堅過程中，普陀區(qū)聽取各方意見，在群眾共商共議、共建共享中實現(xiàn)了小區(qū)岸線的貫通開放，完成從“沿河不見河”到“近水更親水”的轉(zhuǎn)變。

  廣泛吸納人民參與，正成為城市建設(shè)者的共識，更是城市人民性的體現(xiàn)。蘇州河兩岸分布著不少中遠兩灣城這樣的住宅小區(qū)，各區(qū)在著手改造前，與居民反復溝通協(xié)商，結(jié)合居民需求更新了步道鋪裝、娛樂設(shè)施和門禁安防等，不僅讓岸線貫通工程順利推行，也加強了公共空間建成后的吸引力。

  在楊浦濱江，人民建議征集平臺于2020年設(shè)立，通過線上線下結(jié)合的方式，就濱江區(qū)域的開發(fā)、建設(shè)和管理各個方面，讓市民零距離、無門檻地提出自己的意見。

  “金點子”往往很快就能落地。很多楊浦老居民留言，希望保留更多近代工業(yè)的痕跡，讓大家能步入老建筑，重溫舊日時光。不久后，由老煙草倉庫改造而成的公共建筑“綠之丘”就開放了室外觀景平臺，讓人們飽覽一線江景。

  習近平總書記指出，文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，是城市內(nèi)涵、品質(zhì)、特色的重要標志。要妥善處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，注重延續(xù)城市歷史文脈，像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，堅定文化自信，增強家國情懷。

  “綠之丘”的改造，不僅提供了市民大眾所樂見、所向往的公共空間，也是這座城市保留個體時代記憶、延續(xù)城市歷史文脈的一個縮影。這些年，楊浦濱江、徐匯濱江等岸線空間對工業(yè)遺存在延續(xù)根脈、重現(xiàn)風貌的基礎(chǔ)上，賦予新功能、新價值。楊浦濱江的灰倉藝術(shù)空間不久前舉辦了一場“零碳”音樂會，原來的火電廠煤灰罐，現(xiàn)在利用光伏和儲能系統(tǒng)，全程以清潔能源供電。徐匯濱江油罐藝術(shù)中心最先在中心城區(qū)帶火“工業(yè)風”，水泥廠預均化庫更新而來的西岸穹頂藝術(shù)中心也成為潮流聚集地……昔日的“工業(yè)銹帶”接連變成“生活秀帶”，為上海增添了一道道靚麗的風景線。

  岸線CAZ比CBD更復合兼容

  “一江一河”岸線空間打開后，文旅體商業(yè)態(tài)和各項活動持續(xù)注入，進一步推高了濱水岸線人氣。

  去年首屆西岸國際咖啡生活節(jié)，徐匯濱江短短4天吸引了現(xiàn)場游客7.4萬人次。第二屆咖啡生活節(jié)舉辦時，規(guī)模進一步擴大，匯聚了超180個展位，包括獨立咖啡館和國際連鎖品牌。即便下著大雨，市民游客們排隊體驗的熱情依舊不減。

  在靜安區(qū)蘇河灣，UCCA Edge靜安尤倫斯美術(shù)館、Fotografiska影像藝術(shù)中心、蘇河皓司、沒頂畫廊等藝術(shù)空間組成了一處當代藝術(shù)群落；大型商業(yè)體萬象天地設(shè)計得極富創(chuàng)意，包羅了辦公、商業(yè)以及綠地功能，既是綜合體也是博物館，還提供了可共享的公園空間。

  水是城市的生命線，濱水空間對各項要素有著天然的吸引力。Fotografiska影像藝術(shù)中心選址時，對正對蘇州河的位置一見傾心，認為其完美復刻了瑞典斯德哥爾摩全球影像藝術(shù)中心的氛圍。Fotografiska將一樓正對著蘇州河的一面打造為敞開式，并放上一些紅色的藝術(shù)座椅，既作為外擺位也作為公共座椅，讓藝術(shù)氛圍流淌向河水。中交集團上?？偛炕氐穆渥?，看中的正是楊浦濱江原上海船廠區(qū)域與航運的歷史淵源。而創(chuàng)享塔園區(qū)負責人則表示，辦公樓拆除改為河岸小道后，“半馬蘇河”的規(guī)劃更直接地賦能了園區(qū)，各類企業(yè)近悅遠來，園區(qū)年租金收益反而提升到原來的5倍。

  這也是為什么，在市一級的最新規(guī)劃文件中，中心城區(qū)的浦江兩岸、相當比例的蘇河沿線，都被規(guī)劃為CAZ（中央活動區(qū)）。CAZ比CBD（中央商務(wù)區(qū)）的概念更進一層，也更復合、更兼容，定位于服務(wù)更廣泛的人群，呈現(xiàn)“7天×24小時”活動模式。這意味著，“一江一河”岸線既要打造群眾公共休閑活動場所，也要做好上海經(jīng)濟發(fā)展的核心空間載體。

  因而，近年來，各區(qū)都開始將高端產(chǎn)業(yè)資源向水岸邊傾斜——

  黃浦區(qū)主動擁抱“科技回歸都市”趨勢，拿出了濱江沿線192公頃成片核心區(qū)域，建設(shè)“中央科創(chuàng)區(qū)”，構(gòu)建以數(shù)字科技、生命健康為核心，以科創(chuàng)服務(wù)業(yè)為支撐的“2+1”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系。

  虹口區(qū)北外灘獲授全國首個“航運服務(wù)總部基地”，對標倫敦金絲雀碼頭、紐約曼哈頓的下城區(qū)，金融、航運兩翼齊飛，航運金融、航運保險、船舶管理和海事仲裁等高端航運服務(wù)業(yè)集聚成勢，外資金融、金融科技總部、綠色金融業(yè)務(wù)夯基拓能。

  徐匯區(qū)正在濱江打造生成式人工智能的高地，全國首個大模型生態(tài)社區(qū)上海“模速空間”亮相后，迎來16家大模型上下游企業(yè)入駐。2020年以來，徐匯濱江高品質(zhì)辦公載體持續(xù)釋放，新增就業(yè)超4萬人，區(qū)域內(nèi)企業(yè)總數(shù)近3800家。

  由“建設(shè)”改為“品質(zhì)提升”

  隨著越來越多人在“一江一河”兩岸腹地工作生活，關(guān)于空間品質(zhì)的新期待開始更多地涌現(xiàn)。去年起，上海的各項政策文件里，“一江一河”兩岸公共空間由“建設(shè)”改為了“品質(zhì)提升”，這代表其規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、治理將更包容多元，顆粒度更細，更貼近人民的需求。

  比如，一些濱江空間不再止于服務(wù)“少數(shù)人”。上個月，北外灘世界會客廳迎來首個公眾開放日，吸引了眾多市民和來自世界各地的外籍友人前往參觀。今后，除高規(guī)格、高標準的政務(wù)接待外，世界會客廳將持續(xù)為企業(yè)和公眾提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。

  上海北外灘經(jīng)營管理有限公司相關(guān)負責人表示，作為上海連接世界的新平臺和新名片，世界會客廳決定向公眾開放，是為了拉近上海這座城市與市民及國內(nèi)外賓客之間的距離，提升公眾對上海文化傳承和國際交流平臺重要性的認識，展示上海的歷史文化和現(xiàn)代發(fā)展成就，成為服務(wù)國家戰(zhàn)略、開展對外交流的重要窗口之一。

  高校面向社會開放、融入社區(qū)和城市的呼聲也越來越高。華東政法大學長寧校區(qū)積極響應(yīng)，經(jīng)歷了一輪又一輪的“拆墻透綠”“空間重塑”，與周邊老建筑共同塑造了一片靜謐綠色與歷史懷舊相融合的城市休閑活力區(qū)。蘇州河長寧區(qū)的這處“U形彎”，現(xiàn)在成為最受周邊市民歡迎的“露天博物館”。

  特定人群的需求也被相關(guān)部門提上日程，開始著手解決。今年3月，市住建委、殘疾人聯(lián)合會共同發(fā)布《上海市“一江一河”兩岸公共空間無障礙環(huán)境建設(shè)技術(shù)導引》，為公園綠地、城市廣場、公交車站、輪渡碼頭、市民驛站、公共廁所等每一處場景提供“建設(shè)指南”，對設(shè)施的布局、建設(shè)、維護都作出細致規(guī)定。未來，腿腳不便的朋友可以坐著輪椅一路暢游濱水空間。

  楊浦濱江“總部秀園”建成后，預計將有3000家以上在線新經(jīng)濟企業(yè)、20萬以上從業(yè)人員在此聚集。面對可能出現(xiàn)的“大廠夜高峰困境”，楊浦區(qū)通過發(fā)布針對性政策撬動人才社區(qū)就近建設(shè)、公司員工就近居住，以期改善職住平衡情況。

  市住建委相關(guān)負責人表示，今年，上海將持續(xù)打造“一江一河”新亮點、宜樂宜游新空間、人民城市新地標，推進100項建設(shè)任務(wù)，其中黃浦江55項任務(wù)、蘇州河45項任務(wù)，包括持續(xù)推進民心工程、加快推動文旅功能提升、打造兒童友好示范區(qū)、提升濱水空間精細化治理水平等，推動人民共建、共享、共治的“一江一河”世界級濱水區(qū)建設(shè)再上臺階。