今年，浙江省全面部署加強“三支隊伍”即高素質(zhì)干部隊伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍、高素養(yǎng)勞動者隊伍建設，充分彰顯了一張藍圖繪到底的政治定力、以人為本謀發(fā)展的實干能力、改革開放勇爭先的擔當魄力，為做好新時代財政工作指明了前進方向、激發(fā)了信心動力。全省各級財政部門要堅決貫徹中央和省委決策部署，深刻把握全面加強“三支隊伍”建設的重大意義，大力實施“171工程”，傾力打造“三支隊伍”，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，推動形成浙江成就人才、人才成就浙江的良性互動格局，為勇當先行者、譜寫新篇章貢獻更多財政力量。

一、深刻領會全面加強“三支隊伍”建設的重大意義，切實增強財政在新時代人才工作中的使命感責任感

國以才立，業(yè)以才興；千秋基業(yè)，人才為本。財政是國家治理的基礎和重要支柱，在推動新時代人才工作中起著重要作用。全面加強“三支隊伍”建設，是財政助力打造浙江中國式現(xiàn)代化建設者大軍的重要路徑，全省各級財政部門要切實增強責任感使命感，切實將思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。

這是學深悟透習近平總書記關于人才、人力資源、干部隊伍建設重要論述精神的具體行動。習近平總書記高度重視人才工作、人力資源和干部隊伍建設，在浙江工作期間，就擘畫了人才強省戰(zhàn)略。黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握國際競爭大格局、科技進步大方向、人才發(fā)展大邏輯，就新時代人才工作提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措。今年是人才強省戰(zhàn)略實施20周年，財政部門要進一步學深悟透習近平總書記的重要論述，全面理解把握蘊含其中的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，提高政治站位、強化政治擔當，深化實施人才強省戰(zhàn)略，著力構(gòu)建加強“三支隊伍”建設的財政保障體系，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

這是推進中國式現(xiàn)代化先行的抓本之舉。人在中國式現(xiàn)代化中處于核心主體地位，人才是推進中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。對照中國式現(xiàn)代化先行的新目標新要求，人才工作體系還是存在一些短板弱項，同時浙江發(fā)展面臨新的“成長煩惱”，需要廣大干部、科技人才、企業(yè)家和勞動者爬坡過坎、攻堅克難。財政部門要自覺把全面加強“三支隊伍”建設放在中國式現(xiàn)代化的大背景下來考慮、來謀劃、來推進，樹牢“大人才觀”，把支持人才資源開發(fā)利用擺在財政工作的優(yōu)先位置，堅決破除各類體制機制障礙，不斷推動人的知識、觀念、能力、行為的轉(zhuǎn)型躍升，讓“三支隊伍”在浙江現(xiàn)代化先行中大展身手、大放異彩。

這是強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升的關鍵之招。全面加強“三支隊伍”建設，與去年“新春第一會”提出的強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升在目標導向上一致的、在戰(zhàn)略部署上是深化的、在工作邏輯上是貫通的，必將有力推動我省全力打造中國式現(xiàn)代化建設者大軍，不斷把浙江的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的勝勢。財政部門要找準財政的“位”與“責”，加快構(gòu)建強力推進三個“一號工程”、深入實施“十項重大工程”和全面加強“三支隊伍”建設相互貫通、相互銜接的財政政策體系，加大財政支持保障力度，提升人才資金使用績效，為“經(jīng)濟大省勇挑大梁”注入磅礴的人才力量和智慧能量。

二、大力實施“171”工程，為全面加強“三支隊伍”建設提供更加精準高效的財政保障

全省各級財政部門要全面對標“新春第一會”布置的工作任務，謀劃推出一批引領性、牽動性的財政重要抓手和政策舉措，通過實施“171”工程（“1”即加強首位戰(zhàn)略首位保障、“7”即助力省委“三支隊伍”建設七項行動、“1”即建設高素質(zhì)財政干部隊伍），當好助力“三支隊伍”建設的排頭兵。

加強激勵保護，支持打造高素質(zhì)干部隊伍。圍繞新時代好干部標準，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，拓寬干部成長道路，打好激勵干部擔當作為財政組合拳。完善向基層傾斜政策。及時足額兌現(xiàn)獎勵政策，對處理突發(fā)事件、承擔重要專項工作等方面有顯著成績和突出貢獻的干部，及時跟進獎勵。持續(xù)完善綜合考核激勵舉措，優(yōu)化差異化獎金分配方式，更好穩(wěn)定和激勵干部隊伍。建立財政領域政績觀正負面清單，以條目清單方式列明“做得好”的事項和“不該做”的事項，既確立“安全線”，又亮明“警戒線”，筑牢防范“政績沖動癥”的堤壩。

加強“引育留用”，支持打造高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍。堅持人才引領發(fā)展，深化財政助力人才發(fā)展的體制機制改革，全鏈條貫通人才的引育留用，著力造就拔尖人才，助力新生代企業(yè)家成為標志性群體。加大重點人才工程投入力度，引導一批具有國際影響力的頂尖人才、領軍人才向重大科創(chuàng)平臺、重點實驗室、重點建設高校集聚。研究出臺差異化支持登峰學科、優(yōu)勢特色學科建設的財政政策，逐步提高生均基準定額標準。實施高?；A設施提質(zhì)工程，改善高校育人條件。支持智力集聚平臺建設，支持培育造就更多科技型企業(yè)家。支持深入實施“浙商青藍接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃，提升新生代民營企業(yè)家現(xiàn)代化能力。打造中小企業(yè)政采清單，推進政府采購集中裁決改革，為企業(yè)家營造更好政采環(huán)境。組織注冊會計師、資產(chǎn)評估師、高端會計人才開展“企業(yè)家服務日”等系列主題活動，提供戰(zhàn)略咨詢、內(nèi)部治理、投資指導、跨國并購等高端智力支持，助力企業(yè)家隊伍發(fā)展壯大。

加強培育補助，支持打造高素養(yǎng)勞動者隊伍建設。堅持人才不問出處、人人皆可成才，加大對勞動者觀念、知識、技能的更新提升，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才的良好氛圍。拓寬多元化技能培訓籌資渠道，加強勞動者技能培訓和技能人才培養(yǎng)培育。健全職業(yè)技能培訓補貼政策體系，建立不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域、不同類型的差異化培訓補貼機制，推動職業(yè)技能培訓與地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準匹配。鼓勵山區(qū)海島縣興辦技工院校，加大招生和培養(yǎng)力度，為當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新興勞動者隊伍。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村鏈主支持，對項目建設給予激勵資金支持。支持實施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，每年籌措落實資金用于開展各類農(nóng)民培訓。支持創(chuàng)新開展省級鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”精品培育試點。積極實施現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設貸款貼息試點政策，創(chuàng)新設立“農(nóng)創(chuàng)擔”等政策性擔保產(chǎn)品，努力破解“新農(nóng)人”發(fā)展融資難題。

三、系統(tǒng)聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)同，構(gòu)建支撐全面加強“三支隊伍”建設的財政新格局

全面加強“三支隊伍”建設是系統(tǒng)工程，需要全省財政部門通盤考慮、系統(tǒng)謀劃、高效貫通。要加強力量、主動作為、積極配合，抓緊形成財政重大標志性成果。

加強組織領導。建立“一把手”親自抓、分管領導牽頭抓、責任處室具體抓的工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確職責分工、層層落實責任，并加快推進政策落地，適時開展政策評估，最大限度釋放政策效能。

強化系統(tǒng)聯(lián)動。加快完善相關工作機制，加強全省財政系統(tǒng)的上下聯(lián)動，形成政策合力、資金合力和工作合力。要通過“大走訪大調(diào)研大服務大解題”活動，及時發(fā)現(xiàn)政策落實的難點堵點，并加強研究、著力破解，真正讓各類人才認同認可、有感有得。

打造標志性成果。立足實際，全面落實“規(guī)定動作”，積極創(chuàng)新“自選動作”，加快形成各具特色的工作格局。鼓勵基層探索、基層首創(chuàng)，總結(jié)提煉、宣傳推廣各級財政部門推進“三支隊伍”建設的好經(jīng)驗好做法，形成比學趕超的工作態(tài)勢。