日報訊（記者 苗蓓 陳靜）地區(qū)財政收入質(zhì)量較高，公司職能定位明確、競爭力很強、可持續(xù)性較好……

龍年伊始，國內(nèi)權(quán)威評級機構(gòu)——中證鵬元、大公國際作出評定，南通市崇川國有資產(chǎn)投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“崇川國投”）躋身國內(nèi)企業(yè)信用等級“第一梯隊”，獲評AAA主體信用等級，評級展望為穩(wěn)定。

AAA級是企業(yè)信用評級的最高等級。一個區(qū)縣級國企要獲授這一信用等級，殊為不易。此次，崇川國投獲評AAA，在蘇中蘇北區(qū)縣級國企中，尚屬首家，實現(xiàn)了歷史性突破。

彰顯崇川“硬核實力”

當(dāng)一個區(qū)域的國有企業(yè)獲得AAA級主體信用評級，這意味著它們被評定為最高級別的信用質(zhì)量。

“它是資本市場評價企業(yè)及其所處區(qū)域發(fā)展情況的重要工具?！?/p>

崇川區(qū)國資辦副主任繆永欣介紹，AAA級信用評級的評定標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，其評價指標(biāo)不僅對參與評級的企業(yè)財務(wù)、企業(yè)主體地位提出明確要求，“更對企業(yè)所在地區(qū)的財政收入提出硬核指標(biāo)”。

具體而言，對于企業(yè)，AAA主體評級指標(biāo)要求其資產(chǎn)規(guī)模原則上應(yīng)達(dá)到1000億元，資產(chǎn)負(fù)債率在60％以下，在所屬區(qū)域處于核心地位，擁有當(dāng)?shù)刂饕獓衅髽I(yè)股權(quán)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)。同時，也對地方的GDP水平、財政指標(biāo)、債務(wù)負(fù)擔(dān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟實力提出要求。

從某種意義上說，此次崇川國投獲評AAA評級，不僅體現(xiàn)了市場對企業(yè)的高度認(rèn)可，更是對“崇川高質(zhì)量發(fā)展”投下的信任票。

中證鵬元提交的評級觀點中，“崇川區(qū)作為南通市主城區(qū)，經(jīng)濟總量在南通市各區(qū)縣中排名第一，財政收入質(zhì)量較高”被列為首要考慮因素，“崇川區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟財政實力較強”是崇川國投獲評的首要優(yōu)勢。

2020年，原崇川區(qū)、港閘區(qū)合并，新崇川成為南通市人口最密集、生產(chǎn)要素最集中、城市化水平最高的區(qū)域。近年來，崇川區(qū)積極推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，財政收入質(zhì)量和自給水平均較高。

以2023年為例，崇川地區(qū)生產(chǎn)總值1750億元、一般公共預(yù)算收入113.2億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入68800元，地區(qū)生產(chǎn)總值等7項指標(biāo)總量全市第一。

值得一提的是，此次崇川國投獲得了中證鵬元、大公國際兩家國內(nèi)信用評級機構(gòu)的同時權(quán)威認(rèn)證，充分顯示了崇川國投及崇川區(qū)的“硬核實力”。

喜訊“快”得超預(yù)期

2023年8月，崇川區(qū)國資辦與評級公司啟動前期對接，5個月后的2024年1月，就有喜訊傳來。

“這一速度，快得令人不可思議?！笨娪佬澜榻B，在業(yè)內(nèi)，國企沖擊AAA，2年、3年沒有結(jié)果，也是常事。

事實上，按照崇川區(qū)委、區(qū)政府2022年提出的《關(guān)于深化崇川區(qū)國資國企改革的實施方案》，崇川打造AAA級集團原定時間是3—5年。

崇川國投得以“超預(yù)期”獲授AAA級公司，卻也在情理之中。究其原因，一方面，得益于南通市委、市政府對于原崇川、港閘兩區(qū)進行區(qū)劃調(diào)整的戰(zhàn)略部署；另一方面，則是崇川區(qū)的敢闖敢試，是崇川區(qū)發(fā)揚“四敢”精神，干部擔(dān)當(dāng)作為的生動實踐。

2020年區(qū)劃調(diào)整后，崇川區(qū)國有企業(yè)改革的步伐也同步深入，在市內(nèi)率先組建了獨立運作的國資監(jiān)管機構(gòu)，授權(quán)履行出資人職責(zé),以管資本為主,專司國有資產(chǎn)監(jiān)管。

“兩區(qū)合并后的國有企業(yè)大大小小近180個，存在主業(yè)重疊、股權(quán)交叉、資源分散等問題?！?/p>

繆永欣介紹，2022年，崇川區(qū)整合區(qū)街兩級資產(chǎn)，理順國企股權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建成立邊界清晰、主業(yè)突出、內(nèi)部協(xié)同的國控集團、建發(fā)集團、園發(fā)集團三家AA＋國有企業(yè)集團，其間，“僅債權(quán)人會議就開了70多次，圓滿通過9場債券持有人會議表決”。

2023年底，崇川進一步深化國有企業(yè)體制改革，改組成立崇川國投公司，成為國控、園發(fā)兩大專業(yè)化集團的控股股東。

崇川國投作為新組建的國有資本投資運營平臺，旗下子公司統(tǒng)籌崇川區(qū)內(nèi)城市物業(yè)資產(chǎn)、文旅資產(chǎn)、金控資產(chǎn)以及三個園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)，主營業(yè)務(wù)在區(qū)域內(nèi)具有很強的競爭力。此舉，既實現(xiàn)了“在維持已有改革成果的基礎(chǔ)上，以最低成本沖擊AAA評級”，同時，也為未來區(qū)域增量體系培育留出空間。

2023年，評級行業(yè)進入周期性寬松階段，崇川區(qū)國資辦抓住這一有利窗口期，與評級公司接洽，新組建的崇川國投不負(fù)眾望，成功獲得AAA最高評級。

推動主城高質(zhì)量發(fā)展

一個地方的國有企業(yè)對區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，不僅是經(jīng)濟增長的動力源泉，也是促進社會穩(wěn)定和區(qū)域均衡發(fā)展的重要力量，是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”“壓艙石”。

崇川國投獲得AAA評級，對于崇川提升首位度、在全省爭進位，具有戰(zhàn)略意義。

首先是提升市場地位。高信用評級的企業(yè)反映了地方經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展能力，將大幅提升崇川區(qū)資本市場地位和區(qū)域影響力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供資金保障，增強國企發(fā)展?jié)摿翱癸L(fēng)險能力。

其次是節(jié)約融資成本。AAA級公司能夠為并表集團公司拓寬融資渠道、降低融資成本，并為區(qū)域內(nèi)其他國有企業(yè)提供擔(dān)保增信等幫助，從而達(dá)到降本增效的目標(biāo)。據(jù)測算，AAA級企業(yè)較AA+企業(yè)發(fā)債利率低50—100BP，大幅度降低崇川區(qū)屬企業(yè)融資利息支出。

此外，組建AAA級國企既是國企改革的重要舉措，也是推動國有資本高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。具體而言，通過重組和優(yōu)化國有資本配置，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入AAA級國企，可以提升國有資本的質(zhì)量和效益，提高企業(yè)盈利能力和市場競爭力，能夠更好地參與市場競爭。

“崇川區(qū)通過改組組建崇川國投公司，構(gòu)建國有資本投資運營主體，促進區(qū)內(nèi)國有資本合理流動，優(yōu)化國有資本投向，向重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，推動崇川區(qū)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，賦能區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?！笨娪佬辣硎?。

未來，崇川區(qū)將立足新一輪國企改革深化提升三年行動，發(fā)揮好崇川國投公司融資、投資、資本運營的主體功能，全力開啟市場化轉(zhuǎn)型新征程，做強做大做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)，為南通打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極扛起主城擔(dān)當(dāng)。