日?qǐng)?bào)訊（記者 苗蓓 陳靜）地區(qū)財(cái)政收入質(zhì)量較高，公司職能定位明確、競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)、可持續(xù)性較好……

龍年伊始，國(guó)內(nèi)權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)——中證鵬元、大公國(guó)際作出評(píng)定，南通市崇川國(guó)有資產(chǎn)投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“崇川國(guó)投”）躋身國(guó)內(nèi)企業(yè)信用等級(jí)“第一梯隊(duì)”，獲評(píng)AAA主體信用等級(jí)，評(píng)級(jí)展望為穩(wěn)定。

AAA級(jí)是企業(yè)信用評(píng)級(jí)的最高等級(jí)。一個(gè)區(qū)縣級(jí)國(guó)企要獲授這一信用等級(jí)，殊為不易。此次，崇川國(guó)投獲評(píng)AAA，在蘇中蘇北區(qū)縣級(jí)國(guó)企中，尚屬首家，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

彰顯崇川“硬核實(shí)力”

當(dāng)一個(gè)區(qū)域的國(guó)有企業(yè)獲得AAA級(jí)主體信用評(píng)級(jí)，這意味著它們被評(píng)定為最高級(jí)別的信用質(zhì)量。

“它是資本市場(chǎng)評(píng)價(jià)企業(yè)及其所處區(qū)域發(fā)展情況的重要工具?！?/p>

崇川區(qū)國(guó)資辦副主任繆永欣介紹，AAA級(jí)信用評(píng)級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，其評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅對(duì)參與評(píng)級(jí)的企業(yè)財(cái)務(wù)、企業(yè)主體地位提出明確要求，“更對(duì)企業(yè)所在地區(qū)的財(cái)政收入提出硬核指標(biāo)”。

具體而言，對(duì)于企業(yè)，AAA主體評(píng)級(jí)指標(biāo)要求其資產(chǎn)規(guī)模原則上應(yīng)達(dá)到1000億元，資產(chǎn)負(fù)債率在60％以下，在所屬區(qū)域處于核心地位，擁有當(dāng)?shù)刂饕獓?guó)有企業(yè)股權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，也對(duì)地方的GDP水平、財(cái)政指標(biāo)、債務(wù)負(fù)擔(dān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)實(shí)力提出要求。

從某種意義上說(shuō)，此次崇川國(guó)投獲評(píng)AAA評(píng)級(jí)，不僅體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的高度認(rèn)可，更是對(duì)“崇川高質(zhì)量發(fā)展”投下的信任票。

中證鵬元提交的評(píng)級(jí)觀點(diǎn)中，“崇川區(qū)作為南通市主城區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量在南通市各區(qū)縣中排名第一，財(cái)政收入質(zhì)量較高”被列為首要考慮因素，“崇川區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)”是崇川國(guó)投獲評(píng)的首要優(yōu)勢(shì)。

2020年，原崇川區(qū)、港閘區(qū)合并，新崇川成為南通市人口最密集、生產(chǎn)要素最集中、城市化水平最高的區(qū)域。近年來(lái)，崇川區(qū)積極推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，財(cái)政收入質(zhì)量和自給水平均較高。

以2023年為例，崇川地區(qū)生產(chǎn)總值1750億元、一般公共預(yù)算收入113.2億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入68800元，地區(qū)生產(chǎn)總值等7項(xiàng)指標(biāo)總量全市第一。

值得一提的是，此次崇川國(guó)投獲得了中證鵬元、大公國(guó)際兩家國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的同時(shí)權(quán)威認(rèn)證，充分顯示了崇川國(guó)投及崇川區(qū)的“硬核實(shí)力”。

喜訊“快”得超預(yù)期

2023年8月，崇川區(qū)國(guó)資辦與評(píng)級(jí)公司啟動(dòng)前期對(duì)接，5個(gè)月后的2024年1月，就有喜訊傳來(lái)。

“這一速度，快得令人不可思議?！笨娪佬澜榻B，在業(yè)內(nèi)，國(guó)企沖擊AAA，2年、3年沒(méi)有結(jié)果，也是常事。

事實(shí)上，按照崇川區(qū)委、區(qū)政府2022年提出的《關(guān)于深化崇川區(qū)國(guó)資國(guó)企改革的實(shí)施方案》，崇川打造AAA級(jí)集團(tuán)原定時(shí)間是3—5年。

崇川國(guó)投得以“超預(yù)期”獲授AAA級(jí)公司，卻也在情理之中。究其原因，一方面，得益于南通市委、市政府對(duì)于原崇川、港閘兩區(qū)進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整的戰(zhàn)略部署；另一方面，則是崇川區(qū)的敢闖敢試，是崇川區(qū)發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，干部擔(dān)當(dāng)作為的生動(dòng)實(shí)踐。

2020年區(qū)劃調(diào)整后，崇川區(qū)國(guó)有企業(yè)改革的步伐也同步深入，在市內(nèi)率先組建了獨(dú)立運(yùn)作的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，授權(quán)履行出資人職責(zé),以管資本為主,專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。

“兩區(qū)合并后的國(guó)有企業(yè)大大小小近180個(gè)，存在主業(yè)重疊、股權(quán)交叉、資源分散等問(wèn)題?！?/p>

繆永欣介紹，2022年，崇川區(qū)整合區(qū)街兩級(jí)資產(chǎn)，理順國(guó)企股權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建成立邊界清晰、主業(yè)突出、內(nèi)部協(xié)同的國(guó)控集團(tuán)、建發(fā)集團(tuán)、園發(fā)集團(tuán)三家AA＋國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，其間，“僅債權(quán)人會(huì)議就開(kāi)了70多次，圓滿通過(guò)9場(chǎng)債券持有人會(huì)議表決”。

2023年底，崇川進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)體制改革，改組成立崇川國(guó)投公司，成為國(guó)控、園發(fā)兩大專業(yè)化集團(tuán)的控股股東。

崇川國(guó)投作為新組建的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，旗下子公司統(tǒng)籌崇川區(qū)內(nèi)城市物業(yè)資產(chǎn)、文旅資產(chǎn)、金控資產(chǎn)以及三個(gè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)，主營(yíng)業(yè)務(wù)在區(qū)域內(nèi)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。此舉，既實(shí)現(xiàn)了“在維持已有改革成果的基礎(chǔ)上，以最低成本沖擊AAA評(píng)級(jí)”，同時(shí)，也為未來(lái)區(qū)域增量體系培育留出空間。

2023年，評(píng)級(jí)行業(yè)進(jìn)入周期性寬松階段，崇川區(qū)國(guó)資辦抓住這一有利窗口期，與評(píng)級(jí)公司接洽，新組建的崇川國(guó)投不負(fù)眾望，成功獲得AAA最高評(píng)級(jí)。

推動(dòng)主城高質(zhì)量發(fā)展

一個(gè)地方的國(guó)有企業(yè)對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉，也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和區(qū)域均衡發(fā)展的重要力量，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”“壓艙石”。

崇川國(guó)投獲得AAA評(píng)級(jí)，對(duì)于崇川提升首位度、在全省爭(zhēng)進(jìn)位，具有戰(zhàn)略意義。

首先是提升市場(chǎng)地位。高信用評(píng)級(jí)的企業(yè)反映了地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展能力，將大幅提升崇川區(qū)資本市場(chǎng)地位和區(qū)域影響力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供資金保障，增強(qiáng)國(guó)企發(fā)展?jié)摿翱癸L(fēng)險(xiǎn)能力。

其次是節(jié)約融資成本。AAA級(jí)公司能夠?yàn)椴⒈砑瘓F(tuán)公司拓寬融資渠道、降低融資成本，并為區(qū)域內(nèi)其他國(guó)有企業(yè)提供擔(dān)保增信等幫助，從而達(dá)到降本增效的目標(biāo)。據(jù)測(cè)算，AAA級(jí)企業(yè)較AA+企業(yè)發(fā)債利率低50—100BP，大幅度降低崇川區(qū)屬企業(yè)融資利息支出。

此外，組建AAA級(jí)國(guó)企既是國(guó)企改革的重要舉措，也是推動(dòng)國(guó)有資本高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。具體而言，通過(guò)重組和優(yōu)化國(guó)有資本配置，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入AAA級(jí)國(guó)企，可以提升國(guó)有資本的質(zhì)量和效益，提高企業(yè)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

“崇川區(qū)通過(guò)改組組建崇川國(guó)投公司，構(gòu)建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)主體，促進(jìn)區(qū)內(nèi)國(guó)有資本合理流動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有資本投向，向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推動(dòng)崇川區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”繆永欣表示。

未來(lái)，崇川區(qū)將立足新一輪國(guó)企改革深化提升三年行動(dòng)，發(fā)揮好崇川國(guó)投公司融資、投資、資本運(yùn)營(yíng)的主體功能，全力開(kāi)啟市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型新征程，做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，為南通打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極扛起主城擔(dān)當(dāng)。