“小西湖的更新既有歷史感，也有生活味，很不錯(cuò)。”“石榴新村解決了居住區(qū)更新的許多難題，值得學(xué)習(xí)?！?/span>9月9日，住建部2025年第二期城市更新工作培訓(xùn)班在南京開班，在觀摩一批優(yōu)秀城市更新項(xiàng)目時(shí)，眾多參會(huì)代表紛紛點(diǎn)贊南京的經(jīng)驗(yàn)做法。
培訓(xùn)班舉行期間，住建部、省市建設(shè)主管部門和行業(yè)大咖將為來自全國各地的120位參會(huì)人員帶來城市更新規(guī)劃實(shí)施體系、典型案例分析、一體化實(shí)踐探索等經(jīng)驗(yàn)分享，包括對(duì)《中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》的全面宣貫解讀等。
南京是全國首批城市更新試點(diǎn)城市，并于去年入選實(shí)施城市更新行動(dòng)中央財(cái)政首批支持城市。南京城市更新15項(xiàng)做法入選國家、省可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單，小西湖、頤和路2個(gè)項(xiàng)目入選住建部城市更新典型案例。當(dāng)天下午，培訓(xùn)班安排參會(huì)人員觀摩調(diào)研南京一批城市更新優(yōu)秀案例，實(shí)地了解南京在城市更新中的特色與做法。
走進(jìn)小西湖片區(qū)，新與舊在此和諧共存，煙火氣與時(shí)尚感相互交融，瞬間抓住了大家的目光。
“小西湖是南京老城南保存較完整的歷史文化街區(qū)，也是城市更新中‘歷史文化保護(hù)+民生改善’的典型案例?！蹦暇v保集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)講解員介紹。
參會(huì)人員走進(jìn)共享院，看劉光紀(jì)夫婦打理花園；在共生院，了解小西湖在社區(qū)規(guī)劃師參與下的五方共建模式。作為南京首批城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，小西湖采用小規(guī)模、漸進(jìn)式的更新方式，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)再生。
為保護(hù)傳統(tǒng)街巷肌理，項(xiàng)目因地制宜在街巷內(nèi)采用微型地下共同溝方式敷設(shè)，這樣的微管廊，在全國屬于首創(chuàng)。“一勞永逸?！毙陆S吾爾自治區(qū)住建廳參會(huì)代表王寧感慨道，小西湖把歷史風(fēng)貌、老舊住宅和現(xiàn)代商業(yè)融在一起，又如此自然，微管廊的建設(shè)，在狹窄空間內(nèi)破解了民生問題，令人印象深刻。
“這里的前身是1959年建成的南京第二機(jī)床廠，經(jīng)過城市更新，如今已轉(zhuǎn)型為集文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、設(shè)計(jì)研發(fā)等于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！痹趪鴦?chuàng)園，南京金基集團(tuán)講解員向參會(huì)人員介紹了園區(qū)更新前后的變化。
國創(chuàng)園在建筑上繼承工業(yè)廠房的風(fēng)骨結(jié)構(gòu)，用紅磚、角鋼等展現(xiàn)出現(xiàn)代性的工業(yè)氣質(zhì)，130多家企業(yè)已入駐，出租率達(dá)90%，年產(chǎn)值十多億元。如今的國創(chuàng)園不僅是國家領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)園，更因多元消費(fèi)生態(tài)深受年輕人喜愛。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)許剛點(diǎn)贊了國創(chuàng)園的更新和運(yùn)營模式。他表示，作為發(fā)達(dá)省份，城市更新中尤其關(guān)注經(jīng)濟(jì)賬，南京國創(chuàng)園由市場(chǎng)參與，在保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)、導(dǎo)入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和對(duì)市民開放中實(shí)現(xiàn)功能復(fù)合，每年更有數(shù)千萬元稅收，值得廣東在類似項(xiàng)目中借鑒。
在石榴新村，建設(shè)單位南京越城集團(tuán)講解員站在已交付的住宅樓旁，熱情地向參會(huì)人員介紹：“石榴新村項(xiàng)目A地塊已交付6幢住宅，每幢都配套無障礙坡道、智能安防系統(tǒng)和太陽能等設(shè)施，居民居住品質(zhì)得到大幅提升?！?/span>
石榴新村臨近新街口核心區(qū)域，始建于20世紀(jì)50年代，曾是南京拆遷“老大難”。從“一線天”“握手樓”到現(xiàn)代化新小區(qū)，這種變化讓參會(huì)代表贊嘆不已。
作為江蘇首批城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，石榴新村探索出“以原地重建、回遷安置為主，異地置換、貨幣回購、優(yōu)先購買原地商用房屋相結(jié)合”的新路徑，最終70%的居民選擇回遷。在更新過程中，項(xiàng)目采取共商共建機(jī)制，居民成了城市更新的“主角”。
“原拆原建、自主更新，石榴新村是有示范意義的?！焙幽鲜∑巾斏绞凶〗ň挚偨?jīng)濟(jì)師尹建航一連問了多個(gè)問題。他表示，居住類更新關(guān)注度高，實(shí)施難度大，石榴新村在城中村違建問題、戶型大小分配上多有創(chuàng)新，在政策上有很大突破，讓他很受啟發(fā)。
