今年以來,秀洲區(qū)司法局強化頂層設計,探索完善行政復議容錯免責機制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查機制、復議助企工作機制等,制度先行推進全區(qū)法治政府建設。秀洲區(qū)和王店鎮(zhèn)獲評2023年度法治浙江建設優(yōu)秀單位。區(qū)司法局獲評2023年度全省法治政府(依法行政)工作成績突出集體。
一、探索行政復議容錯免責機制,聚力創(chuàng)新深化
秀洲區(qū)在全市范圍內(nèi)率先出臺《秀洲區(qū)行政復議調(diào)解容錯免責工作機制》,以容錯情形界定到位、機制運行規(guī)范到位、正向激勵落實到位破題攻堅行政復議調(diào)解工作,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。機制明確了5種容錯免責適用情形,以及3種不予容錯免責情形,做到“容錯”不“縱錯”,旗幟鮮明為干事者撐腰鼓勁。2024年5月試運行以來,全區(qū)行政復議案件糾錯率為0%,同比下降16.7%,秀洲區(qū)干部主動調(diào)解行政復議案件12件,化解成功率達66%,同比上升了16%。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查機制,推動規(guī)則細化
秀洲區(qū)全面實施縣鄉(xiāng)合法性審查“1+4+N”改革工程,通過編制審查工作流程圖、審查工作指引和編制審查事項目錄清單等方式,細化備案規(guī)則。進一步推進縣鄉(xiāng)法治審查員制度改革,加強審查人員力量配備。全區(qū)共任命12名同志為秀洲區(qū)首批法審員。成立區(qū)合法性審查中心,確保事項“應審盡審”、審查事項“應備盡備”,最大限度杜絕基層“問題文件”“違法決策”“違規(guī)協(xié)議”“違法處罰”等情況發(fā)生。今年以來累計開展合法性審查560件,備案84件。秀洲區(qū)在全省改革攻堅部署現(xiàn)場會、全市改革攻堅推進會上分別作交流發(fā)言。
三、完善復議助企工作機制,促進服務優(yōu)化
秀洲區(qū)推動復議助企服務鏈、調(diào)解鏈、審理鏈一體化建設。優(yōu)化服務鏈,通過對企業(yè)申請行政復議的案件落實100%案前咨詢服務、100%引導案前化解和開辟涉企復議申請綠色通道的方式,提升便企服務質(zhì)效。優(yōu)化調(diào)解鏈,全區(qū)現(xiàn)有11個行政復議基層涉企服務點,實現(xiàn)7個鎮(zhèn)、街道全覆蓋,共開展咨詢65余次,調(diào)解糾紛25余件。優(yōu)化“審理鏈”,通過落實和完善符合條件的涉企行政復議案件“面對面”聽證制度以及行政機關負責人參加涉企行政復議聽證審理制度,提升案件審理質(zhì)效。