記者從市司法局獲悉，今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)“以案促治”相關(guān)要求，通過(guò)工作聯(lián)動(dòng)破梗阻、復(fù)議監(jiān)督疏源頭、敗訴預(yù)警防風(fēng)險(xiǎn)、類(lèi)案指導(dǎo)促規(guī)范，多維賦能提升行政機(jī)關(guān)依法行政能力，有效降低行政機(jī)關(guān)敗訴率、復(fù)議被糾錯(cuò)率，不斷提高行政復(fù)議調(diào)解和解率，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

多方聯(lián)動(dòng)，賦能以案促治合力。進(jìn)一步強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，組織召開(kāi)全市“以案促治”工作會(huì)議，研究審議行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)事項(xiàng)，通報(bào)2024年度全市行政訴訟敗訴、行政復(fù)議糾錯(cuò)情況；有關(guān)單位分別匯報(bào)涉企行政執(zhí)法工作及“以案促治”開(kāi)展情況；針對(duì)當(dāng)前全市行政執(zhí)法及“以案促治”工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，會(huì)議分析了存在的問(wèn)題和原因，并作出安排部署，提出具體要求。

類(lèi)案指導(dǎo)，賦能執(zhí)法能力提升。針對(duì)執(zhí)法痛點(diǎn)，研究梳理近年來(lái)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議糾錯(cuò)案件情況，選取了土地房屋征收、治安管理處罰、舉報(bào)投訴等不同領(lǐng)域26件典型案例，編制了典型案例匯編，通過(guò)“解剖麻雀式”指導(dǎo)推動(dòng)執(zhí)法能力進(jìn)階升級(jí)；針對(duì)執(zhí)法量大的執(zhí)法部門(mén)，如公安、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，定期開(kāi)展錯(cuò)案講評(píng)活動(dòng)，結(jié)合典型案例分析和點(diǎn)評(píng)執(zhí)法領(lǐng)域存在的違法、不當(dāng)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和改進(jìn)建議；針對(duì)違法問(wèn)題多發(fā)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，定期開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題會(huì)商，會(huì)同市中級(jí)人民法院組織相關(guān)部門(mén)、法律專(zhuān)家、復(fù)議委員會(huì)委員協(xié)同研究解決類(lèi)案辦理過(guò)程中的共性問(wèn)題，并形成類(lèi)案處理建議。今年以來(lái)，先后與市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋征收等部門(mén)召開(kāi)案件會(huì)商會(huì)。

復(fù)議監(jiān)督，賦能爭(zhēng)議源頭治理。統(tǒng)籌發(fā)揮行政復(fù)議“以案促治”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析根源的“手術(shù)刀”作用以及“規(guī)范涉企執(zhí)法”源頭治理、防范風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)網(wǎng)”功能，構(gòu)建“行政復(fù)議監(jiān)督—執(zhí)法監(jiān)督矯正—執(zhí)法源頭防患”治理閉環(huán)。通過(guò)推動(dòng)行政復(fù)議審理關(guān)口前移，開(kāi)展庭審觀摩、聽(tīng)證旁聽(tīng)、行政復(fù)議進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)教學(xué)，有效提升行政執(zhí)法人員能力和水平。針對(duì)行政執(zhí)法存在的普遍性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)反饋執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，并通過(guò)制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、規(guī)范性文件附帶審查等方式延伸監(jiān)督效能，系統(tǒng)規(guī)范預(yù)防共性執(zhí)法問(wèn)題。針對(duì)涉企等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施方案》等文件規(guī)定，融合行政復(fù)議與行政執(zhí)法監(jiān)督在推進(jìn)依法行政中的監(jiān)督與指導(dǎo)合力，切實(shí)預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議發(fā)生，著力構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境。

敗訴預(yù)警，賦能爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)防御。建立健全行政糾錯(cuò)案件常態(tài)化分析機(jī)制，定期對(duì)本地行政訴訟案件進(jìn)行研判分析，對(duì)敗訴情況進(jìn)行通報(bào)，達(dá)到“查擺一起案件，解決一類(lèi)問(wèn)題”的效果。建立“人民法院敗訴風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—司法行政部門(mén)工作提示—市委依法治市辦督辦”機(jī)制，對(duì)敗訴風(fēng)險(xiǎn)案件實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)涉案地區(qū)、部門(mén)及時(shí)明確包案領(lǐng)導(dǎo)、成立化解專(zhuān)班，會(huì)同法院、行業(yè)主管部門(mén)共同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)化解，切實(shí)降低敗訴風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照《宿州市行政案件敗訴責(zé)任追究辦法》各項(xiàng)規(guī)定要求，加大對(duì)不作為、亂作為等違法或明顯不當(dāng)?shù)刃姓m錯(cuò)案件的追究力度，倒逼行政執(zhí)法部門(mén)切實(shí)提升依法行政能力和水平。