原標(biāo)題：調(diào)出浙江山區(qū)海島縣名單——

　　江山“出列”，底氣何在

　　前不久，浙江宣布了第二批調(diào)出山區(qū)海島縣的名單，江山市名列其中。

　　江山地處浙西南地區(qū)，曾是浙江的老工業(yè)基地。雖然工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，但資源稟賦的先天不足還是困住了前進(jìn)的腳步。2021年，江山被列入浙江省內(nèi)發(fā)展相對(duì)落后的“山區(qū)26縣”成員，如今是山區(qū)海島縣。

　　和同批調(diào)出縣GDP均超過500億元不同，GDP不到500億元的江山，憑啥調(diào)出?

　　搶抓先機(jī)

　　記者了解到，江山是浙江首個(gè)主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)出山區(qū)海島縣的。而主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)出，需要契機(jī)。

　　契機(jī)來源于今年浙江山區(qū)海島縣發(fā)展的一則新條件。

　　“我們從省發(fā)改委獲悉，GDP超過400億元、全體居民人均可支配收入超過5萬元的地區(qū)，可主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)出山區(qū)海島縣?！苯绞邪l(fā)改局一位干部告訴記者。

　　2024年，江山市GDP為430.47億元、全體居民人均可支配收入達(dá)到53074元，是唯一具有主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)出資格的山區(qū)海島縣。

　　再則，早調(diào)出可早搶抓政策先機(jī)。

　　“越早調(diào)出，享受的政策越好?！辈稍L中，記者發(fā)現(xiàn)，這一理念已成為江山上下的共識(shí)。

　　根據(jù)當(dāng)前浙江對(duì)調(diào)出縣的政策，調(diào)出后前三年仍100%享受原有山區(qū)海島縣政策，后三年減半享受。同時(shí)，省里還會(huì)為調(diào)出縣定制政策大禮包，包括共性政策，可享受六年；個(gè)性政策，前三年100%享受，后三年減半享受。

　　“江山主動(dòng)調(diào)出，借助政策利好，就是在搶先機(jī)?！苯绞邪l(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

　　同時(shí)，2025年是“十五五”規(guī)劃編制期，借助這個(gè)重要窗口期和調(diào)出縣政策機(jī)遇的疊加，可以想方設(shè)法把江山想干的事情，納入省里甚至國(guó)家規(guī)劃。

　　“對(duì)于山區(qū)縣來說，交通便利度直接關(guān)系到人才、資金的吸引力度，是實(shí)現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的關(guān)鍵變量?！苯绞薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，早在去年，江山就開始謀劃籌備一系列項(xiàng)目：

　　衢南鐵路(可南下直通深圳)，爭(zhēng)取列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃；

　　縉云到江山的高速，爭(zhēng)取列入省里綜合交通“十五五”規(guī)劃；

　　江山江航道，爭(zhēng)取納入全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃；

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　　“這些都是著眼于江山未來發(fā)展的重要事情，一旦納入省里或者國(guó)家的規(guī)劃，就有土地指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)的保障，后續(xù)能更好推進(jìn)?！苯绞邪l(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　重振雄風(fēng)

　　主動(dòng)調(diào)出是戰(zhàn)略考量，更基于發(fā)展底氣。

　　近年來，江山上下一心重振工業(yè)雄風(fēng)。加速“騰籠”騰出發(fā)展空間、切換產(chǎn)業(yè)賽道，重新找到了發(fā)展自信。

　　自信來自于一批成長(zhǎng)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　走進(jìn)浙江科力車輛控制系統(tǒng)有限公司，公司負(fù)責(zé)人介紹了企業(yè)的轉(zhuǎn)型之路。

　　這家創(chuàng)辦了27年的制造企業(yè)，2018年開始主動(dòng)轉(zhuǎn)型，從供應(yīng)純機(jī)械的汽車零部件，轉(zhuǎn)型成為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的提供車規(guī)級(jí)機(jī)電一體化產(chǎn)品供應(yīng)商，在商用車用的中大型電子型水泵細(xì)分領(lǐng)域做到了國(guó)內(nèi)數(shù)一數(shù)二。

　　在今年年初江山市“新春第一會(huì)”上，江山市產(chǎn)值10億元以上企業(yè)和納稅2000萬元以上企業(yè)被邀請(qǐng)落座主席臺(tái)。同時(shí)，江山還單獨(dú)為新增產(chǎn)值10億元企業(yè)頒獎(jiǎng)。要知道，去年一年衢州新增7家產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，其中3家來自江山。

　　當(dāng)?shù)亟?jīng)信局一位干部告訴記者，今年江山產(chǎn)值上10億元的企業(yè)也會(huì)保持相同的規(guī)模。

　　如做新能源電池材料石墨負(fù)極的碳一新能源集團(tuán)有限責(zé)任公司，2023年投產(chǎn)，當(dāng)年產(chǎn)值0.3億元；去年7.7億元，今年正沖刺10億元。同時(shí)，公司今年再次拿地，投資了新項(xiàng)目硅碳負(fù)極材料。

　　自信來自于不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　龍頭企業(yè)變了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之而變。

　　從前江山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為木門、水泥產(chǎn)業(yè)，最高時(shí)木門產(chǎn)業(yè)體量占全市工業(yè)的三分之一。由于這些均為房地產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)產(chǎn)業(yè)，受房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)影響極大。

　　自2022年起，江山下定決心主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)而大力支持已有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的、以輸配電為主的高端裝備產(chǎn)業(yè)和新興的新能源新材料產(chǎn)業(yè)。

　　截至去年，江山的高端裝備制造業(yè)已經(jīng)超過木業(yè)，成為全市第一大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)門業(yè)等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端的全屋定制轉(zhuǎn)型。

　　轉(zhuǎn)變說說容易，過程可不輕松。為打開新產(chǎn)業(yè)的空間，江山通過壯士斷腕，以整治低效工業(yè)用地為切入口，加速“騰籠”，先后騰出1.8萬畝的工業(yè)用地，為江山今后十年發(fā)展提供了充足的空間保障。

　　“發(fā)展空間是稀缺資源，有發(fā)展空間就有后勁，江山后勁很足。”江山市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，希望省里幫助推薦落地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主項(xiàng)目。

　　精氣神

　　除了企業(yè)變化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，江山人的精氣神更讓記者印象深刻。

　　精氣神這東西，看不見摸不著，卻化入江山發(fā)展的細(xì)節(jié)。就好比驅(qū)車行駛在7.1公里的江山江賀經(jīng)濟(jì)走廊主干道上，原來的雙向四車道已拓寬為六車道，道路兩旁，在建項(xiàng)目不斷從記者眼前閃過，建設(shè)如火如荼。

　　江山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)部部長(zhǎng)王靚說，這條走廊上已有百家萬安、烯谷科技、萬里揚(yáng)、甬山智能等數(shù)十家企業(yè)，正在建設(shè)生產(chǎn)過程中，投資總額超百億元。另外還有很多項(xiàng)目在談。

　　“這幾年江山持續(xù)抓工業(yè)，儲(chǔ)備了很多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，待項(xiàng)目陸續(xù)落地投產(chǎn)，估計(jì)2027年江山會(huì)有爆發(fā)式增長(zhǎng)?！彼f。

　　全力以赴抓項(xiàng)目，江山有多拼?

　　記者了解到，江山市要求所有干部都會(huì)謀項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都要自己會(huì)做可研報(bào)告。因?yàn)橹挥凶约喝プ隹裳袌?bào)告，才會(huì)對(duì)項(xiàng)目深入研究。

　　近三年來，江山固定資產(chǎn)投資每年都以15%的增速在增長(zhǎng)。

　　末了，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在江山經(jīng)濟(jì)一線的王靚說：“主動(dòng)調(diào)出也是江山自我加壓?！?/p>

　　寫到這里，記者想起一句詩(shī)：苔花如米小，也學(xué)牡丹開。山區(qū)海島縣也許經(jīng)濟(jì)體量還很弱小，但發(fā)展勁頭不能丟。這大概就是江山的示范意義吧。