土地空間是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，直接影響到工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、效率和創(chuàng)新能力。日前，《瑞安市推進(jìn)工業(yè)全域治理加快轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案》發(fā)布，該市將以“七大行動(dòng)”向工業(yè)全域治理“亮劍”，為工業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

瑞安是溫州模式的重要發(fā)祥地，改革開放之初，前店后廠式的家庭作坊和星羅棋布的村級(jí)出租房，一度成為當(dāng)?shù)亟鉀Q農(nóng)村就業(yè)、增加村集體收入的重要載體。長(zhǎng)期以村、鎮(zhèn)為主體發(fā)展工業(yè)，形成了大量產(chǎn)居高度混合的區(qū)域，也出現(xiàn)老舊工業(yè)區(qū)用地效率低下、發(fā)展模式粗放、安全隱患叢生等一系列問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瑞安市老舊工業(yè)區(qū)平均每宗工業(yè)用地面積僅為6.68畝，3畝以下的工業(yè)用地占到總數(shù)50%以上。在規(guī)上工業(yè)畝均稅收方面，瑞安市僅34萬(wàn)元，低于溫州40.1萬(wàn)元的平均值和全省37.9萬(wàn)元的平均值。

當(dāng)下，正值瑞安市地區(qū)生產(chǎn)總值跨上千億元臺(tái)階、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值向1400億元挺進(jìn)之時(shí)。工業(yè)用地緊缺、低效利用突出，成為制約發(fā)展的最大難題。為此，去年以來(lái)，瑞安實(shí)施“萬(wàn)畝整治”“萬(wàn)畝盤活”“萬(wàn)畝拆改”的“三萬(wàn)”行動(dòng)，通過(guò)增量擴(kuò)張和存量挖掘并舉，對(duì)全域土地空間進(jìn)行重塑，取得較好成效。

根據(jù)《瑞安市推進(jìn)工業(yè)全域治理加快轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案》，未來(lái)三年，瑞安將錨定“規(guī)上工業(yè)畝均稅收42萬(wàn)元、畝均增加值240萬(wàn)元；累計(jì)完成幫扶提升高耗低效企業(yè)450家，新增小升規(guī)企業(yè)600家；完成老舊工業(yè)區(qū)拆除2700畝”等目標(biāo)，通過(guò)開展工業(yè)廠房出租規(guī)范化管理行動(dòng)、深化“畝均論英雄”助企提升行動(dòng)、推進(jìn)低效企業(yè)幫扶提升行動(dòng)、推進(jìn)老舊工業(yè)區(qū)改造提升行動(dòng)、推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)提升行動(dòng)、推進(jìn)工業(yè)供地項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效行動(dòng)和推進(jìn)數(shù)據(jù)得地改革企業(yè)留優(yōu)行動(dòng)等“七大行動(dòng)”，將任務(wù)分解到鎮(zhèn)街、村社、網(wǎng)格，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向“發(fā)展前景好、產(chǎn)值增長(zhǎng)快、畝均效益高”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目?jī)A斜，向高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)方向集聚。（記者 包蓉蓉 通訊員 賈潔楠）