今年以來(lái)，我市一體推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生事業(yè)發(fā)展——

辦好“暖心事”提升幸福感

■解決好重點(diǎn)人群就業(yè)，完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保和公共文化等服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。

——2024年10月17日至18日，習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)重要講話摘錄

圖為擴(kuò)建后的市直幼兒教育集團(tuán)杏花村幼兒園。 記者 吳駿 攝
  悠悠萬(wàn)事，民生為重。
  重點(diǎn)人群就業(yè)路子更廣、教育醫(yī)療等資源更加均衡、社會(huì)保障體系更加健全……翻開(kāi)今年池州民生“暖心事”清單，一件件、一樁樁匯聚民心，溫暖人心，讓群眾收獲滿滿幸福感。
  聚焦重點(diǎn)人群——
  讓“飯碗”端得更穩(wěn)更安心
  就業(yè)乃民生之基，重點(diǎn)人群的就業(yè)更是關(guān)乎民生的一樁大事。今年以來(lái)，我市重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等就業(yè)問(wèn)題，讓重點(diǎn)人群端穩(wěn)“飯碗”更安心。
  12月17日，貴池區(qū)貴航金屬有限公司內(nèi)，牛頭山鎮(zhèn)姥山村村民夏玲玉正快速地敲擊著鍵盤(pán)，統(tǒng)計(jì)從生產(chǎn)一線傳來(lái)的一組組數(shù)據(jù)。在同事的指導(dǎo)下，她的統(tǒng)計(jì)操作越來(lái)越嫻熟。而在一個(gè)月前，她還是一位全職媽媽?！艾F(xiàn)在孩子大了，準(zhǔn)備找份工作，沒(méi)想到就業(yè)這么順利，家門(mén)口的崗位還是很多的?！痹谙牧嵊窨磥?lái)，能在家門(mén)口找到穩(wěn)定工作，并且可以照顧孩子，她十分滿意。
  在池州，像夏玲玉一樣，在“家門(mén)口”快速就業(yè)的故事不勝枚舉。
  我市常態(tài)化推進(jìn)“充分就業(yè)社區(qū)”“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè)，以實(shí)施“三公里就業(yè)圈”為抓手，全市78個(gè)城市社區(qū)中42個(gè)社區(qū)榮獲安徽省2023年度“三公里”充分就業(yè)社區(qū)稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)更加精準(zhǔn)高效、均等可及。此外，全市共建成5個(gè)駐外農(nóng)民工服務(wù)站點(diǎn)，專門(mén)負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家及省市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，為農(nóng)民工就業(yè)“牽線搭橋”。最新數(shù)據(jù)顯示：全市農(nóng)民工約36萬(wàn)人，較上年增加2.5萬(wàn)人，農(nóng)民工充分就業(yè)效應(yīng)顯現(xiàn)。
  “真沒(méi)想到，一畢業(yè)就能找到專業(yè)對(duì)口的工作，這要感謝東至縣人社局幫我牽線?！秉S欣是安徽工業(yè)大學(xué)工程造價(jià)系的一名學(xué)生，因?yàn)閷I(yè)比較冷門(mén)，7月份畢業(yè)時(shí)她還擔(dān)心找不到工作?？蓻](méi)想到的是，東至縣人社局工作人員會(huì)主動(dòng)打來(lái)電話，詢問(wèn)她的就業(yè)需求。隨后，將她推薦到安徽飛翔工程管理有限公司見(jiàn)習(xí)。見(jiàn)習(xí)結(jié)束后，黃欣成為該公司一名正式員工。
  高校畢業(yè)生剛走出校門(mén)，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)可以幫助他們更好地進(jìn)行過(guò)渡。我市實(shí)施“繁星聚池”就業(yè)工程，通過(guò)提供生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、一次性就業(yè)補(bǔ)貼、校園招聘會(huì)補(bǔ)貼等，吸引青年人才來(lái)池就業(yè)。目前，全市已建成見(jiàn)習(xí)基地564個(gè)。今年以來(lái)，共募集就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位1783個(gè)，招募813名高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)；累計(jì)舉辦1249場(chǎng)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位178000余個(gè)，幫助近42000人達(dá)成就業(yè)意向；開(kāi)展招才引智高校行活動(dòng)195場(chǎng)，引進(jìn)高校畢業(yè)生等青年人才近萬(wàn)名。
  今年退伍季剛過(guò)，一批“老兵”脫下軍裝、離開(kāi)軍營(yíng)，他們和高校畢業(yè)生一樣，面臨著“找工作”難題。然而，他們很快就收到了來(lái)自我市退役軍人事務(wù)部門(mén)組織的各種專場(chǎng)招聘會(huì)、“訂單式”培訓(xùn)等活動(dòng)邀請(qǐng)，一批批早已被篩選好的優(yōu)質(zhì)崗位等著他們前去應(yīng)聘。10月份，退役軍人施浩通過(guò)參加青陽(yáng)縣“榮歸故里，寶鎂等你”退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)，成為寶鎂公司的一名員工?！敖窈笪覍⒗^續(xù)發(fā)揚(yáng)在部隊(duì)不怕吃苦的精神，力爭(zhēng)把這份工作做好。”施浩高興地說(shuō)。
  今年以來(lái)，我市已為261名退役軍人提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，成功推薦252人就業(yè)，就業(yè)率達(dá)95%以上；舉辦23場(chǎng)退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)，幫助近400名退役軍人達(dá)成就業(yè)意向；依托3家省級(jí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地，帶動(dòng)215名退役軍人就業(yè)，扶持40名退役軍人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
  推動(dòng)資源下沉——

讓優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源惠及更多百姓
  教育、醫(yī)療是事關(guān)群眾幸福指數(shù)的重要民生事項(xiàng)，近年來(lái)，我市不斷加大資金投入、優(yōu)化資源配置，讓優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源惠及更多農(nóng)村群眾，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
  “岸上很濕，我們沒(méi)有上去。朋友說(shuō)這里是鳥(niǎo)的天堂……”近日，在青陽(yáng)縣杜村鄉(xiāng)中心小學(xué)501班的語(yǔ)文課堂上，同學(xué)們正利用平板電腦朗誦課文，并不時(shí)通過(guò)平板與老師開(kāi)展互動(dòng)。該校教師施紅說(shuō)：“啟動(dòng)智慧課堂教學(xué)后，老師可以更加輕松地獲取更多優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，隨時(shí)回看教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。”
  為了讓學(xué)生們更加公平地“上好學(xué)”，優(yōu)化數(shù)字教育資源配置，2021年以來(lái)，全市已累計(jì)投入2.33億元建成鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)智慧學(xué)校276所，培訓(xùn)教師2.5萬(wàn)人次，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力全面提升，有效打破城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享壁壘。與此同時(shí)，我市不斷加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。今年，全市投入3183萬(wàn)元，針對(duì)21所學(xué)校實(shí)施了義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程；投入5741.7萬(wàn)元對(duì)53所學(xué)校的校舍進(jìn)行了全面維修；投入6070萬(wàn)元新建改擴(kuò)建3所公辦幼兒園。截至目前，全市新增幼兒學(xué)位630個(gè)，新增義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位3060個(gè)。
  在推進(jìn)教育均衡發(fā)展的過(guò)程中，我市注重構(gòu)建教育共同體。目前，已組建5個(gè)學(xué)前教育發(fā)展共同體，并推進(jìn)35個(gè)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我市還積極推動(dòng)高校與縣中、省示范高中與薄弱高中的結(jié)對(duì)幫扶工作，其中2所高校已托管幫扶3所縣中，6所省示范高中與6所薄弱高中建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。
  值得一提的是，為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村教育品質(zhì)，我市還印發(fā)了《鄉(xiāng)村小規(guī)模特色學(xué)校建設(shè)方案（試行）》，計(jì)劃將教育布點(diǎn)規(guī)劃長(zhǎng)期保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，打造成溫馨、精品鄉(xiāng)村學(xué)校，努力提升教育服務(wù)的普惠性、可及性和便捷性，為鄉(xiāng)村孩子們提供更加優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境。
  幸福感，同樣來(lái)自在“家門(mén)口”就能看好病。今年10月，貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)居民迎來(lái)好消息：該鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院區(qū)正式投入使用。新院區(qū)占地30余畝，在第一醫(yī)共體牽頭醫(yī)院——池州市第二人民醫(yī)院的大力幫扶下，這個(gè)集醫(yī)療、預(yù)防、保健功能于一體的縣域醫(yī)療次中心，不僅配備了全科、內(nèi)科、外科、婦科、兒科、中醫(yī)館等多個(gè)臨床科室，還擁有彩超室、心電圖室等醫(yī)技科室以及CT等醫(yī)療設(shè)備，并設(shè)立了市二院牛頭山院區(qū)體檢站。當(dāng)?shù)鼐用駨垎⑾樵谛略簠^(qū)接受了一段時(shí)間的治療后表示：“新院區(qū)環(huán)境非常好，醫(yī)療設(shè)備很齊全，以后大家不用扎堆到市里看病了。”
  得益于緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，牛頭山鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施得到了全面提升。這樣的緊密型縣域醫(yī)共體在全市共有6個(gè)，這些醫(yī)共體已全面建成資源共享中心，涵蓋檢驗(yàn)、影像、心電診斷、病理、消毒供應(yīng)和中心藥房等領(lǐng)域，并可有效開(kāi)展遠(yuǎn)程診療業(yè)務(wù)，今年已惠及24萬(wàn)人次。6個(gè)醫(yī)共體的牽頭醫(yī)院還定期派遣專家到成員單位坐診、手術(shù)，建立了雙向轉(zhuǎn)診綠色通道和轉(zhuǎn)診平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源的有效下沉。此外，自2021年起，我市啟動(dòng)實(shí)施城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前已累計(jì)投入約1.04億元，建成635個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室，累計(jì)參加培訓(xùn)進(jìn)修2701人，基層醫(yī)療資源得到進(jìn)一步優(yōu)化，老百姓在家門(mén)口看病更加方便。
  織密保障網(wǎng)絡(luò)——
  讓困難群眾生活更有“底氣”
  石臺(tái)縣大演鄉(xiāng)新聯(lián)村村民張某，身患重疾，無(wú)法承擔(dān)重體力勞動(dòng)，妻子在村級(jí)公益性崗位工作，女兒在池州某?？圃盒Ｇ髮W(xué)。鑒于其家庭實(shí)際困難，我市早已將這一家三口納入低保范圍。然而，今年8月，張某的妻子不幸突發(fā)重病，高昂的醫(yī)療費(fèi)用讓這個(gè)本就困難的家庭雪上加霜。
  因?yàn)橐严硎艿捅?，張某并未主?dòng)申請(qǐng)其他救助。但得益于我市建立的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，新聯(lián)村困難群眾信息采集員迅速掌握到了他家的現(xiàn)狀，第一時(shí)間上報(bào)至大演鄉(xiāng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作小組。大演鄉(xiāng)民政所迅速聯(lián)動(dòng)新聯(lián)村“救急難”互助社，為張某家發(fā)放了1000元救助金，并協(xié)助張某妻子向石臺(tái)縣民政局申請(qǐng)了5000元臨時(shí)救助金。這一系列及時(shí)且貼心的救助措施，為張某一家緩沖了燃眉之急。
  張某家的困難能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，得益于我市主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制的高效運(yùn)行。我市建成了池州市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，匯聚民政、教育、人社、醫(yī)保等14個(gè)部門(mén)民生信息384萬(wàn)條，并搭建起覆蓋全市的線下“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了從“人找政策、單方求助”到“政策找人、綜合施救”的轉(zhuǎn)變。
  市民政局社會(huì)救助科負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)市民門(mén)診費(fèi)用超過(guò)5000元、住院費(fèi)用超過(guò)2萬(wàn)元或持有殘疾證等特定情況時(shí)，低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)會(huì)自動(dòng)預(yù)警。收到預(yù)警后，民政部門(mén)工作人員會(huì)立即上門(mén)核實(shí)情況，并根據(jù)困難程度，協(xié)助群眾申請(qǐng)低保、特困、臨時(shí)救助或其他專項(xiàng)救助等。此外，我市在683個(gè)村（社區(qū)）成立了困難群眾信息采集組，負(fù)責(zé)日常信息采集與上報(bào)；在56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作小組，負(fù)責(zé)核查、處理上報(bào)的困難信息。目前，全市擁有超過(guò)8000名“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”工作人員，可以迅速?gòu)木€下渠道排查到身邊的困難群眾。今年以來(lái)，我市已成功將2339名符合條件的群眾納入低保、特困人員范圍，實(shí)施臨時(shí)救助1440人。
  除了救助更加精準(zhǔn)快速，我市困難群眾還感受到了另一個(gè)顯著變化：打卡發(fā)放的錢(qián)變多了。今年，我市孤兒基本生活保障分散供養(yǎng)、機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1650元、2000元；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼統(tǒng)一提高至每人每月93元。此外，我市進(jìn)一步放寬低保準(zhǔn)入條件，新增低保、特困人員4395人。
  群眾生活困難，大多數(shù)都是因病所致。為此，我市充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度梯次減負(fù)功能，健全完善多層次醫(yī)療保障體系。截至目前，全市基本醫(yī)保參保140.75萬(wàn)人，參保率達(dá)95%以上；全市共有8.36萬(wàn)人次享受大病保險(xiǎn)待遇，累計(jì)金額達(dá)14044萬(wàn)元；全市共有15.25萬(wàn)人次享受醫(yī)療救助，累計(jì)金額達(dá)6151萬(wàn)元。
  救助措施日益精準(zhǔn)、救助范圍不斷擴(kuò)大、救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高、醫(yī)療保障體系更加健全……我市困難群眾的生活更加有保障、更有“底氣”。
  民生溫度提升城市幸福指數(shù)。每一件民生實(shí)事的快速推進(jìn)與落地，換來(lái)的都是百姓洋溢著幸福的笑臉。池州，正努力將人們對(duì)美好生活的憧憬變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓充滿幸福的笑臉成為這座城市最動(dòng)人的風(fēng)景線。