今年以來，我市一體推進就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生事業(yè)發(fā)展——

辦好“暖心事”提升幸福感

■解決好重點人群就業(yè)，完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保和公共文化等服務向農(nóng)村覆蓋。

——2024年10月17日至18日，習近平總書記在安徽考察時重要講話摘錄

圖為擴建后的市直幼兒教育集團杏花村幼兒園。 記者 吳駿 攝
  悠悠萬事，民生為重。
  重點人群就業(yè)路子更廣、教育醫(yī)療等資源更加均衡、社會保障體系更加健全……翻開今年池州民生“暖心事”清單，一件件、一樁樁匯聚民心，溫暖人心，讓群眾收獲滿滿幸福感。
  聚焦重點人群——
  讓“飯碗”端得更穩(wěn)更安心
  就業(yè)乃民生之基，重點人群的就業(yè)更是關乎民生的一樁大事。今年以來，我市重點關注農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等就業(yè)問題，讓重點人群端穩(wěn)“飯碗”更安心。
  12月17日，貴池區(qū)貴航金屬有限公司內(nèi)，牛頭山鎮(zhèn)姥山村村民夏玲玉正快速地敲擊著鍵盤，統(tǒng)計從生產(chǎn)一線傳來的一組組數(shù)據(jù)。在同事的指導下，她的統(tǒng)計操作越來越嫻熟。而在一個月前，她還是一位全職媽媽?！艾F(xiàn)在孩子大了，準備找份工作，沒想到就業(yè)這么順利，家門口的崗位還是很多的?！痹谙牧嵊窨磥?，能在家門口找到穩(wěn)定工作，并且可以照顧孩子，她十分滿意。
  在池州，像夏玲玉一樣，在“家門口”快速就業(yè)的故事不勝枚舉。
  我市常態(tài)化推進“充分就業(yè)社區(qū)”“家門口”就業(yè)服務站建設，以實施“三公里就業(yè)圈”為抓手，全市78個城市社區(qū)中42個社區(qū)榮獲安徽省2023年度“三公里”充分就業(yè)社區(qū)稱號，實現(xiàn)就業(yè)服務更加精準高效、均等可及。此外，全市共建成5個駐外農(nóng)民工服務站點，專門負責宣傳國家及省市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，為農(nóng)民工就業(yè)“牽線搭橋”。最新數(shù)據(jù)顯示：全市農(nóng)民工約36萬人，較上年增加2.5萬人，農(nóng)民工充分就業(yè)效應顯現(xiàn)。
  “真沒想到，一畢業(yè)就能找到專業(yè)對口的工作，這要感謝東至縣人社局幫我牽線?！秉S欣是安徽工業(yè)大學工程造價系的一名學生，因為專業(yè)比較冷門，7月份畢業(yè)時她還擔心找不到工作?？蓻]想到的是，東至縣人社局工作人員會主動打來電話，詢問她的就業(yè)需求。隨后，將她推薦到安徽飛翔工程管理有限公司見習。見習結束后，黃欣成為該公司一名正式員工。
  高校畢業(yè)生剛走出校門，缺乏工作經(jīng)驗，參加就業(yè)見習可以幫助他們更好地進行過渡。我市實施“繁星聚池”就業(yè)工程，通過提供生活補貼、住房補貼、一次性就業(yè)補貼、校園招聘會補貼等，吸引青年人才來池就業(yè)。目前，全市已建成見習基地564個。今年以來，共募集就業(yè)見習崗位1783個，招募813名高校畢業(yè)生參加見習；累計舉辦1249場招聘會，提供就業(yè)崗位178000余個，幫助近42000人達成就業(yè)意向；開展招才引智高校行活動195場，引進高校畢業(yè)生等青年人才近萬名。
  今年退伍季剛過，一批“老兵”脫下軍裝、離開軍營，他們和高校畢業(yè)生一樣，面臨著“找工作”難題。然而，他們很快就收到了來自我市退役軍人事務部門組織的各種專場招聘會、“訂單式”培訓等活動邀請，一批批早已被篩選好的優(yōu)質崗位等著他們前去應聘。10月份，退役軍人施浩通過參加青陽縣“榮歸故里，寶鎂等你”退役軍人專場招聘會，成為寶鎂公司的一名員工?！敖窈笪覍⒗^續(xù)發(fā)揚在部隊不怕吃苦的精神，力爭把這份工作做好?！笔┖聘吲d地說。
  今年以來，我市已為261名退役軍人提供免費職業(yè)技能培訓，成功推薦252人就業(yè)，就業(yè)率達95%以上；舉辦23場退役軍人專場招聘會，幫助近400名退役軍人達成就業(yè)意向；依托3家省級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地，帶動215名退役軍人就業(yè)，扶持40名退役軍人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)夢想。
  推動資源下沉——

讓優(yōu)質教育、醫(yī)療資源惠及更多百姓
  教育、醫(yī)療是事關群眾幸福指數(shù)的重要民生事項，近年來，我市不斷加大資金投入、優(yōu)化資源配置，讓優(yōu)質教育、醫(yī)療資源惠及更多農(nóng)村群眾，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
  “岸上很濕，我們沒有上去。朋友說這里是鳥的天堂……”近日，在青陽縣杜村鄉(xiāng)中心小學501班的語文課堂上，同學們正利用平板電腦朗誦課文，并不時通過平板與老師開展互動。該校教師施紅說：“啟動智慧課堂教學后，老師可以更加輕松地獲取更多優(yōu)質教學資源，隨時回看教學內(nèi)容，進一步提升教學質量?！?br />   為了讓學生們更加公平地“上好學”，優(yōu)化數(shù)字教育資源配置，2021年以來，全市已累計投入2.33億元建成鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)智慧學校276所，培訓教師2.5萬人次，教師信息技術應用能力全面提升，有效打破城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享壁壘。與此同時，我市不斷加大教育基礎設施建設力度。今年，全市投入3183萬元，針對21所學校實施了義務教育學校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程；投入5741.7萬元對53所學校的校舍進行了全面維修；投入6070萬元新建改擴建3所公辦幼兒園。截至目前，全市新增幼兒學位630個，新增義務教育學校學位3060個。
  在推進教育均衡發(fā)展的過程中，我市注重構建教育共同體。目前，已組建5個學前教育發(fā)展共同體，并推進35個城鄉(xiāng)義務教育共同體項目建設。同時，我市還積極推動高校與縣中、省示范高中與薄弱高中的結對幫扶工作，其中2所高校已托管幫扶3所縣中，6所省示范高中與6所薄弱高中建立了結對幫扶關系。
  值得一提的是，為進一步提升鄉(xiāng)村教育品質，我市還印發(fā)了《鄉(xiāng)村小規(guī)模特色學校建設方案（試行）》，計劃將教育布點規(guī)劃長期保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，打造成溫馨、精品鄉(xiāng)村學校，努力提升教育服務的普惠性、可及性和便捷性，為鄉(xiāng)村孩子們提供更加優(yōu)質的教育環(huán)境。
  幸福感，同樣來自在“家門口”就能看好病。今年10月，貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)居民迎來好消息：該鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院區(qū)正式投入使用。新院區(qū)占地30余畝，在第一醫(yī)共體牽頭醫(yī)院——池州市第二人民醫(yī)院的大力幫扶下，這個集醫(yī)療、預防、保健功能于一體的縣域醫(yī)療次中心，不僅配備了全科、內(nèi)科、外科、婦科、兒科、中醫(yī)館等多個臨床科室，還擁有彩超室、心電圖室等醫(yī)技科室以及CT等醫(yī)療設備，并設立了市二院牛頭山院區(qū)體檢站。當?shù)鼐用駨垎⑾樵谛略簠^(qū)接受了一段時間的治療后表示：“新院區(qū)環(huán)境非常好，醫(yī)療設備很齊全，以后大家不用扎堆到市里看病了。”
  得益于緊密型縣域醫(yī)共體建設，牛頭山鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施得到了全面提升。這樣的緊密型縣域醫(yī)共體在全市共有6個，這些醫(yī)共體已全面建成資源共享中心，涵蓋檢驗、影像、心電診斷、病理、消毒供應和中心藥房等領域，并可有效開展遠程診療業(yè)務，今年已惠及24萬人次。6個醫(yī)共體的牽頭醫(yī)院還定期派遣專家到成員單位坐診、手術，建立了雙向轉診綠色通道和轉診平臺，實現(xiàn)了優(yōu)勢醫(yī)療資源的有效下沉。此外，自2021年起，我市啟動實施城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室標準化建設，目前已累計投入約1.04億元，建成635個標準化城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室，累計參加培訓進修2701人，基層醫(yī)療資源得到進一步優(yōu)化，老百姓在家門口看病更加方便。
  織密保障網(wǎng)絡——
  讓困難群眾生活更有“底氣”
  石臺縣大演鄉(xiāng)新聯(lián)村村民張某，身患重疾，無法承擔重體力勞動，妻子在村級公益性崗位工作，女兒在池州某?？圃盒Ｇ髮W。鑒于其家庭實際困難，我市早已將這一家三口納入低保范圍。然而，今年8月，張某的妻子不幸突發(fā)重病，高昂的醫(yī)療費用讓這個本就困難的家庭雪上加霜。
  因為已享受低保，張某并未主動申請其他救助。但得益于我市建立的主動發(fā)現(xiàn)機制，新聯(lián)村困難群眾信息采集員迅速掌握到了他家的現(xiàn)狀，第一時間上報至大演鄉(xiāng)主動發(fā)現(xiàn)工作小組。大演鄉(xiāng)民政所迅速聯(lián)動新聯(lián)村“救急難”互助社，為張某家發(fā)放了1000元救助金，并協(xié)助張某妻子向石臺縣民政局申請了5000元臨時救助金。這一系列及時且貼心的救助措施，為張某一家緩沖了燃眉之急。
  張某家的困難能夠被及時發(fā)現(xiàn)，得益于我市主動發(fā)現(xiàn)機制的高效運行。我市建成了池州市低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，匯聚民政、教育、人社、醫(yī)保等14個部門民生信息384萬條，并搭建起覆蓋全市的線下“主動發(fā)現(xiàn)”網(wǎng)絡，實現(xiàn)了從“人找政策、單方求助”到“政策找人、綜合施救”的轉變。
  市民政局社會救助科負責人介紹，當市民門診費用超過5000元、住院費用超過2萬元或持有殘疾證等特定情況時，低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺會自動預警。收到預警后，民政部門工作人員會立即上門核實情況，并根據(jù)困難程度，協(xié)助群眾申請低保、特困、臨時救助或其他專項救助等。此外，我市在683個村（社區(qū)）成立了困難群眾信息采集組，負責日常信息采集與上報；在56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了主動發(fā)現(xiàn)工作小組，負責核查、處理上報的困難信息。目前，全市擁有超過8000名“主動發(fā)現(xiàn)”工作人員，可以迅速從線下渠道排查到身邊的困難群眾。今年以來，我市已成功將2339名符合條件的群眾納入低保、特困人員范圍，實施臨時救助1440人。
  除了救助更加精準快速，我市困難群眾還感受到了另一個顯著變化：打卡發(fā)放的錢變多了。今年，我市孤兒基本生活保障分散供養(yǎng)、機構集中養(yǎng)育標準提高至每人每月1650元、2000元；困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼統(tǒng)一提高至每人每月93元。此外，我市進一步放寬低保準入條件，新增低保、特困人員4395人。
  群眾生活困難，大多數(shù)都是因病所致。為此，我市充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度梯次減負功能，健全完善多層次醫(yī)療保障體系。截至目前，全市基本醫(yī)保參保140.75萬人，參保率達95%以上；全市共有8.36萬人次享受大病保險待遇，累計金額達14044萬元；全市共有15.25萬人次享受醫(yī)療救助，累計金額達6151萬元。
  救助措施日益精準、救助范圍不斷擴大、救助標準穩(wěn)步提高、醫(yī)療保障體系更加健全……我市困難群眾的生活更加有保障、更有“底氣”。
  民生溫度提升城市幸福指數(shù)。每一件民生實事的快速推進與落地，換來的都是百姓洋溢著幸福的笑臉。池州，正努力將人們對美好生活的憧憬變?yōu)楝F(xiàn)實，讓充滿幸福的笑臉成為這座城市最動人的風景線。