2025年底前，數字身份集成應用服務基礎設施成熟運行，實現(xiàn)企業(yè)群眾“碼上通辦、碼上通行”，政府部門“碼上通服、碼上通管”，高頻應用場景主體覆蓋率不低于70%，應用量超億次。

——這是日前出臺的《溫州市居民身份證電子證照集成改革工作方案》（以下簡稱“方案”）明確的2025年改革目標之一。方案還提出，要構建以居民身份證電子證照為基礎的可信數字身份集成應用服務體系，形成標志性改革成果。

居民身份證電子證照集成改革，是溫州首批“小切口、大撬動”改革項目之一。此次出臺的方案，將推動各部門在系統(tǒng)聯(lián)通、場景協(xié)同等方面加大協(xié)作力度，爭取打造更多實用、高頻的多跨應用場景，形成“全市一盤棋”的協(xié)同推進服務生態(tài)。

據市公安局起草組介紹，強基、提質、增效，是方案明確的三方面重點任務，包括打造更加集成的數字身份應用服務基礎設施、實現(xiàn)更多場景的數字身份貫通應用、追求更高水平的數字身份價值賦能。

聚焦公共服務領域，方案鼓勵有關職能部門和重點行業(yè)，按照自愿原則推廣應用居民身份證電子證照，探索打造“旅居安”“訪客安”“易郵安”“易購安”等一批涵蓋社會、經濟、生活的主題式數字身份集成應用典型場景，共同培育居民身份證電子證照公共服務應用生態(tài)。

圍繞社會治理領域，方案提出要依托居民身份證電子證照應用，為基層破解“人難管”“證明多”“業(yè)務雜”等治理難題提供載體工具與參考路徑。同時拓寬社會參與的廣度與深度，推動形成社會成員共同參與的社會治理格局。

作為全國居民身份證電子證照和網絡身份認證應用試點城市，溫州對居民身份證電子證照的探索可追溯到2017年，意在破解實體證件線下身份冒用、個人信息安全防護不夠、各類場景下應用不便利不安全等問題。

平陽縣三達網吧網辦負責人葉阿多對此深有感觸。得益于電子證照的未成年人保護場景，他能準確判斷對方是否為未成年人?！耙郧霸形闯赡耆四弥松矸葑C試圖蒙混進網吧，我們要通過刷臉、人工比對等手段進行分辨?，F(xiàn)在只需申領個人‘身份碼’，頁面為綠底卡通圖案的都是未成年人，管理起來很方便?！彼f。

自2024年發(fā)布居民身份證電子證照以來，我市已陸續(xù)推出旅館住宿、網吧上網、實名寄遞、未成年人保護、百姓運動碼等高頻民生應用場景，累計支撐在線應用4058萬人次，服務企業(yè)5339家。

以“小切口、大撬動”改革攻堅行動為契機，各地各部門將按照“成熟一批、實施一批、謀劃一批”的原則，滾動式推進居民身份證電子證照場景應用，不斷提升社會認可度，讓企業(yè)和群眾會用、愿用、主動用。（記者 葉凝碧）

記者手記

有法省心還需有“法”安心

居民身份證電子證照集成改革惠企利民，對于減少群眾反復奔波、保護公民個人隱私、便利企業(yè)合法經營、提升政府行政效率具有重要意義。但安全問題是推行居民身份證電子證照的難點。

在擴大居民身份證電子證照場景應用“朋友圈”的同時，如何加強數字身份信息全生命周期安全規(guī)范管理，需要更多切實有效的舉措。比如，強化司法保護，依法落實安全管理制度與技術防護措施，通過打造合規(guī)、自主、可控、精細的數據安全防護體系，切實保障數據安全和應用安全。