原標題：全球投促大會今天開幕，上海正為企業(yè)提供效率最優(yōu)解

　　加碼上海，“上海成本”正被重新定義

　　■“上海不僅要素成本不貴，還有巨大的綜合成本優(yōu)勢?！遍L三角三省一市中，上海工業(yè)百元營收成本最低。上海的種種努力，不只在于構(gòu)建“成本洼地”，更在于將每一寸土地鍛造為效益裂變器

　　去年，上海這座城市傾盡誠意，多渠道“摳細節(jié)”，累計為工業(yè)企業(yè)降本超過520億元。

　　如果比對國家統(tǒng)計局2024年全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元營收中的成本數(shù)據(jù)，上海竟還低了2.7元。長三角三省一市中，上海的工業(yè)百元營收成本最低，比長三角平均水平低2.9元。上?！俺杀举F、不宜搞制造”的觀點，漸漸站不住腳了。

　　今日，2025上海全球投資促進大會開幕，誠邀世界“加碼上?！?，并釋放出重要信號——上海成本，正被重新定義。

　　硬成本減得真實有感

　　用地、用能、稅收等，是企業(yè)經(jīng)營中的顯性成本。

　　去年投促大會上，上海推出“工業(yè)降本增效17條”，圍繞核心生產(chǎn)要素拿出細化降本方案。

　　工業(yè)用地看似難有降價空間，上海卻要化不可能為可能，放出多項“大招”。

　　比如，以“帶產(chǎn)業(yè)項目”掛牌、“先租后售”等方式為杠桿，撬動上海50年期工業(yè)用地成交均價低于收儲價。

　　又如，將地價與空間布局、產(chǎn)業(yè)導向、項目類型、績效指標等實現(xiàn)聯(lián)動。閔行區(qū)一套用心良苦的聯(lián)動公式，已成功推動新材料、汽車座椅等項目拿地成本直降22%以上。

　　針對電、氣、熱等要素價格，上海主打“應降盡降”。去年，大工業(yè)平均電價降了6分錢，最重要的做法就是在節(jié)假日和雙休日實施“深谷電價”，集成電路等連續(xù)生產(chǎn)型企業(yè)感受最為直接，如中芯、華虹2024年電費下降均超過億元。同時，上海去年實現(xiàn)天然氣成本下降12.9%，蒸汽成本降幅8.7%?；ば袠I(yè)降本顯著，去年化工行業(yè)百元成本僅為81.4元，比全國平均水平低5.4元。

　　去年520億元降本大盤子里，企業(yè)融資成本的下降占了47%，涵蓋低息貸、信用貸、融資擔保、貸款貼息等。如中小微企業(yè)政府性融資擔保貸款貼息，去年覆蓋了756家中小微先進制造企業(yè)，貸款利率下降接近1%。

　　數(shù)字雖無聲，卻讓企業(yè)聽見真金白銀的回響。

　　被攤薄的創(chuàng)新成本

　　可量化的成本之外，投資者還有其他考量。我能在此“任性”創(chuàng)新嗎?必須反復“自證”才能讓政府“懂我”嗎?

　　這些因素非顯性，但更深層地影響著企業(yè)的感受。

　　寶山區(qū)月楊工業(yè)園區(qū)，澄穆創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心項目的12層垂直工廠即將拔地而起，“在上海，承載著新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量選手，從不會被怠慢。”澄穆創(chuàng)始人朱才彬說。

　　朱才彬2012年創(chuàng)辦化妝品企業(yè)澄穆，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴容，他一直在考慮結(jié)束廠房與辦公樓“兩地分居”現(xiàn)狀，使研發(fā)、制造、驗證環(huán)節(jié)更為緊湊高效。 下轉(zhuǎn) 5版(上接第1版)他還計劃在廠房內(nèi)設(shè)置一條高十余米的物理垂直通道，以開展“包裹技術(shù)沉降測試”，好讓澄穆的產(chǎn)品更具市場競爭力，但又擔心會被工業(yè)用地“限高”一票否決。

　　2023年，上海推出打造“智造空間”若干措施，為制造業(yè)“立體增長”掃清障礙。朱才彬嘗試性地向其創(chuàng)業(yè)起錨地寶山區(qū)提出“工業(yè)上樓”想法，當?shù)匮杆夙憫喾絽f(xié)調(diào)，打開戰(zhàn)略留白區(qū)，供澄穆建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心。該項目中，土地混合利用、樓高和容積率限制被一一突破。12層塔樓中，生產(chǎn)區(qū)位于1至5層，試驗用輕質(zhì)廠房布局在高層，7至9層被巧妙打通，辟出一垂直通道，成為包裹技術(shù)沉降測試場。

　　去年，澄穆的銷售額近14億元。待“智造空間”建成，澄穆將把其控股和持股的生物醫(yī)藥中間體公司、化妝品原料和容器公司等上下游接入上海，讓核心資源高效集聚。由此，公司5年內(nèi)銷售額過百億元并不難實現(xiàn)。朱才彬覺得，這恰是創(chuàng)新成本被攤薄后出現(xiàn)的乘數(shù)效應。

　　與政府的溝通成本同樣隱性，也同樣關(guān)鍵。比如，各項惠企政策，過去多需要企業(yè)自己發(fā)現(xiàn)，自行申報、提交并等待審核，搭進數(shù)月或大半年時間。然而天岳半導體卻在兩年內(nèi)收獲兩次驚喜。2023年，天岳從小微企業(yè)升格為產(chǎn)值超2000萬元的規(guī)上企業(yè)，去年又被認定為專精特新企業(yè)，產(chǎn)值更如火箭般躥上5億元。但天岳沒想到，無論“小升規(guī)”還是專精特新，相關(guān)獎勵都是“免審即享”。政府部門用“數(shù)據(jù)雷達”替代“企業(yè)自證”，實現(xiàn)從“人找政策”向“政策追人”的跨越。

　　去年，“小升規(guī)”獎勵政策還首次延伸至軟信業(yè)，上海有604家軟信企業(yè)首次升規(guī)納統(tǒng)。這座城市正誠意傳遞一種信號——企業(yè)專心“踩油門”就好，至于溝通成本，由政府來清零!

　　算大賬的綜合成本

　　在上海市經(jīng)信委主任張英的賬本內(nèi)，藏著更宏大的成本哲學。當別處還在梳理土地單價時，上海已在計算各類要素在此發(fā)生鏈式反應的“化合價”。

　　“上海不僅要素成本不貴，還有巨大的綜合成本優(yōu)勢。上海的人才、教育、醫(yī)療資源聚集，有全球最大口岸，企業(yè)出海成本低。瞄準新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我們還在強化智算、語料、綠電、場景、平臺等創(chuàng)新要素供給，釋放發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的聚合賦能效應。”張英說。

　　這座全球最大貿(mào)易口岸城市，始終在創(chuàng)造最佳路線——就連產(chǎn)地、市場“兩頭在外”的汽車也寧可繞行上海，要利用上海海運航線密集、船期高頻且有更多拼船選擇的優(yōu)勢，實現(xiàn)物流和時間成本的兩位數(shù)壓縮。

　　這座城市常能提供效率最優(yōu)解——在汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天等領(lǐng)域，上海具有較完整安全的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。如特斯拉上海超級工廠，已在長三角構(gòu)建起“4小時供應圈”，帶動周邊數(shù)百家零部件配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈本土化率高達95%。

　　創(chuàng)新人才的高密度和可及性，令這座城市充滿魔力與引力。上海的人工智能、集成電路人才分別占全國33%和40%。上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員28萬人，其中院士等高水平人才占全國20%以上。上海打造了全球最大的人工智能孵化器“模速空間”，短短一年多時間就集聚了百余家大模型企業(yè)，帶動周邊落地300多家“AI+”企業(yè)和投資機構(gòu)，實現(xiàn)“上下樓就是上下游”“鄰居就是合伙人”。目前“模速空間”超千名從業(yè)者中，約三分之一為28歲以下年輕人，大量創(chuàng)始人、CEO、CTO平均年齡不到30歲。

　　更關(guān)鍵的地方還在于，上海還有政策的創(chuàng)新性、穩(wěn)定性，以及政府的法治精神和熱忱服務(wù)。不久前，上海宣布對首批2360家認定企業(yè)試點實施免于現(xiàn)場檢查等便利措施。上海已成立市招商服務(wù)協(xié)同辦公中心和各區(qū)招商服務(wù)一體化平臺，實施重點企業(yè)“服務(wù)包”2.0版，去年累計解決企業(yè)訴求超1.5萬件。上海能用200余場協(xié)調(diào)會來確保青浦華為研發(fā)中心的啟用節(jié)點，也能用儲能超級工廠從開工到竣工僅7個月的耗時來刷新“特斯拉速度”。

　　事實勝于雄辯。過去一年，上海億元以上項目高達1925個，總投資超1.1萬億元，其中未來產(chǎn)業(yè)和重大優(yōu)質(zhì)項目占比約四成。不過，上海的種種努力，不只在于構(gòu)建“成本洼地”，更在于將每一寸土地鍛造為效益裂變器。

　　如今，當全球資本涌入這片沃土，他們收獲的，將不僅是當下紅利，更是未來價值創(chuàng)造的入場券。