在安徽省蚌埠市禹會(huì)區(qū),開(kāi)一家餐飲店需要多久?個(gè)體戶馬國(guó)東的答案是:兩天半。
“原以為要跑斷腿,沒(méi)想到一個(gè)窗口全搞定!”馬國(guó)東的感慨背后,是禹會(huì)區(qū)以政務(wù)服務(wù)“硬功夫”撬動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”的改革實(shí)踐。
如今,當(dāng)群眾和企業(yè)走進(jìn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,他們感受到的不僅是窗口工作人員的微笑,更是流程再造、數(shù)據(jù)奔跑帶來(lái)的真切便利。
砍環(huán)節(jié)破壁壘,“一件事”改革夯實(shí)硬支撐
2024年8月12日,蚌埠市首個(gè)餐飲店“一件事”專窗在禹會(huì)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立,馬國(guó)東成為全市首個(gè)通過(guò)開(kāi)辦餐飲店“一件事”辦理開(kāi)店手續(xù)的商家。
彼時(shí)兩天半后,營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可、消防檢查、門頭招牌備案等過(guò)去需輾轉(zhuǎn)多部門、耗時(shí)20余天的手續(xù)全部辦結(jié)。
無(wú)獨(dú)有偶。2024年9月2日,禹會(huì)區(qū)淮鄉(xiāng)人家餐飲店通過(guò)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)辦餐飲店“一件事”試運(yùn)行端口提交申請(qǐng),僅隔一天,食品經(jīng)營(yíng)許可證和戶外招牌設(shè)置許可便同步到手——他成為全省首個(gè)通過(guò)開(kāi)辦餐飲店“一件事”線上試運(yùn)行平臺(tái)嘗鮮這項(xiàng)改革的幸運(yùn)者。
這份“輕松”背后,是禹會(huì)區(qū)刀刃向內(nèi)的改革決心。聚焦企業(yè)、群眾眼中“一件事”,該區(qū)以國(guó)務(wù)院推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)為遵循,在安徽省率先出臺(tái)《開(kāi)辦餐飲店“一件事”工作實(shí)施方案》。
改革的核心是打破“九龍治水”的審批困局。市場(chǎng)監(jiān)管的營(yíng)業(yè)執(zhí)照與食品許可、城管的門頭招牌許可、消防的安全檢查——這些原本分散于不同部門、互為前置條件的審批事項(xiàng),被徹底重塑。
禹會(huì)區(qū)數(shù)據(jù)資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過(guò)重塑流程、共享數(shù)據(jù)、并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)”,實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”,線下“一窗受理”,群眾無(wú)需再在各個(gè)部門間來(lái)回奔波、重復(fù)提交。
當(dāng)然,改革的觸角早已超越餐飲店。新生兒出生、企業(yè)注銷登記……目前禹會(huì)區(qū)已上線運(yùn)行15個(gè)主題式“一件事”,累計(jì)辦件1300余件。
“如果說(shuō)機(jī)制創(chuàng)新是骨骼,那么部門協(xié)同就是血肉。”禹會(huì)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),該區(qū)成立工作專班,憑借標(biāo)準(zhǔn)化管理為服務(wù)上了一道“保險(xiǎn)”,通過(guò)制定詳盡的服務(wù)指南和審查規(guī)范,減少人為操作的隨意性,確保改革紅利精準(zhǔn)、穩(wěn)定地送達(dá)每一位辦事人。
疏堵點(diǎn)優(yōu)體驗(yàn),“數(shù)字化賦能”提升軟實(shí)力
制度框架搭好了,如何讓服務(wù)更智能、更貼心?禹會(huì)區(qū)的答案是:讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿,甚至“零跑腿”。
走進(jìn)禹會(huì)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,“免證辦”的標(biāo)識(shí)格外醒目。得益于全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享交換體系的支撐,身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等高頻證照信息實(shí)現(xiàn)了電子化流轉(zhuǎn)。
目前,已有108項(xiàng)區(qū)級(jí)事項(xiàng)可“免證辦理”,辦事群眾無(wú)需再為忘帶證件折返,系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取核驗(yàn),無(wú)形的數(shù)據(jù)洪流悄然替代了群眾和企業(yè)奔波的腳步。
在禹會(huì)區(qū),多渠道反饋訴求也是一大亮點(diǎn)。重視并拓寬群眾訴求反饋渠道,線下設(shè)置企業(yè)訴求“掛號(hào)制”窗口,“辦不成事”反映窗口,切實(shí)解決企業(yè)與群眾的實(shí)際困難。
不止于此,“隔空對(duì)話”也能解難題?!坝砜燹k 愉快辦線上會(huì)客廳”微信號(hào)已成為職能部門負(fù)責(zé)人直面群眾的新橋梁,支持文字、語(yǔ)音、視頻等多種形式提交訴求,實(shí)時(shí)在線提供咨詢服務(wù)和訴求回應(yīng),政策解讀更透,訴求反饋更暢,疑難問(wèn)題在線協(xié)調(diào)解決。
改革的成效,最終要由群眾和企業(yè)的獲得感來(lái)丈量。一組數(shù)據(jù)亮眼:2023年以來(lái),響應(yīng)速度大幅提升,平均辦理時(shí)長(zhǎng)從7天壓縮至1天內(nèi),累計(jì)受理群眾訴求300余件,政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)收獲評(píng)價(jià)5500余次,滿意率達(dá)100%。
一來(lái)二往,一個(gè)“流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)正在禹會(huì)區(qū)加速形成。
在這里,企業(yè)不再為審批奔波,群眾不再因辦事犯難,“營(yíng)商”與“贏商”,正通過(guò)政府服務(wù)的迭代升級(jí),從愿景走向現(xiàn)實(shí)。