3月28日上午，《蚌埠市禁止、限制一次性不可降解塑料制品規(guī)定》新聞發(fā)布會(huì)舉行。記者從會(huì)上獲悉，新修改的《規(guī)定》對(duì)部分條款進(jìn)行了修改完善，結(jié)合“禁限塑”工作監(jiān)管和執(zhí)法實(shí)際，進(jìn)一步壓實(shí)一次性塑料制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，使之更具針對(duì)性和可操作性。

　　2020年12月7日，我市以政府令的形式頒布了《規(guī)定》，并于2021年3月1日起正式實(shí)施。該《規(guī)定》不僅是安徽省首部禁塑規(guī)定，也是我市“禁限塑”工作實(shí)施層面的政策依據(jù)。

　　為解決我市“禁限塑”日常監(jiān)管和執(zhí)法中存在的監(jiān)管對(duì)象法律邊界不清晰、責(zé)任單位缺失、處罰力度不足、部分處罰條款設(shè)置缺失等問題，確保全市“禁限塑”工作邁上新臺(tái)階，蚌埠市十七屆人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過了《蚌埠市人民政府關(guān)于修改〈蚌埠市禁止、限制一次性不可降解塑料制品規(guī)定〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，自2025年5月1日起施行。

　　發(fā)布會(huì)上，蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)李軍對(duì)《決定》的主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀。《決定》共十五條，本次修訂體現(xiàn)了以下三個(gè)方面的創(chuàng)新和拓展：

　　一是刪除禁限塑范圍詳情和原第三條、第十條關(guān)于概念性、重復(fù)性及無明確意義的表述。明確了一次性不可降解塑料制品禁止、限制的時(shí)間和范圍由發(fā)展改革會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

　　二是完善“禁限塑”工作監(jiān)管和執(zhí)法構(gòu)架。其中，明確政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)的“禁塑”工作機(jī)制；細(xì)化發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工信等部門綜合管理職責(zé)，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅體、衛(wèi)健、郵政等行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管依法查處生產(chǎn)銷售和商務(wù)領(lǐng)域違反禁限塑管理規(guī)定的具體監(jiān)管職責(zé)；

　　三是完善法律責(zé)任的規(guī)定。對(duì)生產(chǎn)、銷售列入目錄明令禁止的一次性不可降解塑料制品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)未遵守國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由市、縣(區(qū))人民政府市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等履行監(jiān)督檢查職責(zé)的部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　據(jù)介紹，自蚌埠“禁塑”工作開展以來，政府部門一直將替代品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，多措并舉促進(jìn)替代品提質(zhì)降價(jià)。蚌埠集聚了豐原集團(tuán)等生物基材料源頭工廠，可就地就近供應(yīng)生物降解塑料制品原料，降低物流運(yùn)輸成本。以購物袋為例，目前全生物降解塑料袋的銷售價(jià)格約為傳統(tǒng)不可降解塑料袋價(jià)格的1.5倍，相較“禁塑”初期的3-4倍已大幅降低。“在提質(zhì)方面，一是研發(fā)國(guó)際先進(jìn)水平生物降解材料，通過蚌埠市科技計(jì)劃專項(xiàng)支持‘禁塑’相關(guān)技術(shù)研究，支持企業(yè)、院校和科研機(jī)構(gòu)深入合作建設(shè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，研究探索先進(jìn)生物降解材料技術(shù)；二是加大生物降解塑料制品質(zhì)量抽檢頻次，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品的抗?jié)B漏性、耐斷裂性等，對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。應(yīng)該說，在保質(zhì)期內(nèi)、質(zhì)量檢測(cè)合格的生物降解塑料制品是可以滿足使用需求的?！崩钴姳硎?。

　　下一步，蚌埠將進(jìn)一步加快完善塑料污染全鏈條治理體系建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)、物流行業(yè)、倉儲(chǔ)批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等源頭治理管控；積極推動(dòng)全生物降解塑料制品生產(chǎn)、加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用，推動(dòng)塑料污染治理工作常態(tài)化長(zhǎng)效化；建立完善責(zé)任清單，壓實(shí)縣區(qū)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、公民社會(huì)責(zé)任；開展專項(xiàng)行動(dòng)，加大違法行為打擊力度；加強(qiáng)宣傳的廣度、頻度、深度，引導(dǎo)群眾從“要我禁塑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙堋?，形成良好社?huì)氛圍，讓“禁限塑”成為全社會(huì)保護(hù)環(huán)境的共識(shí)和共同舉措。 (融媒體記者 何沛 通訊員 喻靜)