近年來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院以及省、市“高效辦成一件事”改革工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化問題導向、目標導向，扎實推進“一件事一次辦”，探索出“企業(yè)開辦一件事”“退休一次辦”等一批有影響力的創(chuàng)新做法，最大限度減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動，實現辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，“一件事一次辦”成為政務服務領域便民利企的重要模式。

2024年，國家分兩批下發(fā)21個“高效辦成一件事”，省在國家下發(fā)清單基礎上，新增7個“高效辦成一件事”。目前，我市正在有序推進。

統(tǒng)籌推進強保障

按照《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》《安徽省人民政府關于印發(fā)進一步優(yōu)化政務服務提升效能推動“高效辦成一件事”實施方案的通知》要求，我市高度重視“一件事一次辦”改革工作，市數據資源局聚焦提高企業(yè)群眾辦事滿意度，強化數據賦能，完善技術支撐，加強跨層級協(xié)調聯動，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推動機制，以清單化形式壓茬推進，“一件事”牽頭部門制定單個“高效辦成一件事”工作方案，通過業(yè)務創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，流程再造，壓縮“一件事”辦理環(huán)節(jié)，提升辦理效能，做到“一件事”“上一個、成一個、精一個”。

平臺支撐夯基礎

統(tǒng)一平臺。依托安徽政務服務網亳州分廳，設置“高效辦成一件事”專區(qū)，持續(xù)完善統(tǒng)一身份認證、電子證照、電子印章等平臺功能，推動各類便民利企“一件事”在平臺上統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行，實現辦事申請“一次提交”、辦理結果“多端獲取”。

統(tǒng)一標準?；谌∫惑w化數據基礎平臺部署建設政務服務業(yè)務中樞，打造頁面風格統(tǒng)一、事項標準同源、系統(tǒng)互聯互通的深度對接模式，不再新建地市級系統(tǒng)或平臺，減少財政資金投入。對已有部門自建業(yè)務系統(tǒng)的，對子事項進行集成，重構風格相同的“一件事”申報頁面，提升企業(yè)群眾辦事體驗感。

統(tǒng)一事項。按照省級統(tǒng)一編制的政務服務標準化清單，主動認領編制“一件事”實施清單，完善集成辦理“一件事”工作指引和辦事指南，在線上線下服務渠道同源發(fā)布、同步更新，推動實現同一事項同一層級無差別受理、同標準辦理。

重點領域抓改革

我市多舉措推進“高效辦成一件事”改革，探索出一批有影響力的原創(chuàng)做法。

創(chuàng)新“企業(yè)開辦一件事”。打造“企業(yè)聯辦服務平臺”，將注冊登記、公章刻制、發(fā)票申領、銀行開戶、社保登記、公積金開戶、醫(yī)保登記7個事項整合為1個，并拓展至水、電、氣報裝開戶，實現企業(yè)開辦“一次申請、一表填報、一日辦結“零跑腿”“零成本”。自2019年11月上線以來，累計開辦市場主體28.60萬戶，免費發(fā)放印章74.96萬枚，為企業(yè)節(jié)約成本4497萬余元。該做法2019年獲國務院辦公廳通報表揚。

推行“退休一次辦”。建設“退休一次辦”服務平臺，推進“無感互認”延伸服務，將養(yǎng)老保險待遇申領、住房公積金提取等21個退休相關事項關聯辦理，精簡申報材料26份，減少單位蓋章8次，辦結時限從原來的55個工作日壓縮至15個工作日以內，實現職工退休“零跑腿”“一次辦”。2024年以來新辦結群眾退休申請10880件，累計辦結群眾退休申請53828件。該做法入選安徽省2022年度十大改革案例、人社部10個社保經辦服務重點案例。

開展“安居置業(yè)一件事”。建設“安居置業(yè)一件事”服務平臺，將原先購房需辦理的10個事項壓縮集成為4個辦事項，有效整合預售項目樓盤準入、公積金提取、網簽與預告登記4個事項為“一件事”，極大提高了辦事效率，提升了我市住房政務服務水平。

探索“企業(yè)綜合繳費一件事”。開發(fā)“企業(yè)水電氣綜合繳費一件事”服務平臺，將報裝、過戶、報修、報停、繳費、開具發(fā)票等全周期服務集成到現有的水電氣暖業(yè)務系統(tǒng)上，實現一個端口水電氣暖所有事項均能辦理。

有序落實全省統(tǒng)籌“一件事”任務。按照全省統(tǒng)一部署，扎實做好“一件事”涉及事項認領編制、系統(tǒng)復制開發(fā)、第三方系統(tǒng)對接、操作流程培訓演示等各項任務，今年已新上線“開辦運輸企業(yè)一件事”“新生兒出生一件事”“教育入學一件事”“自然人無違法違規(guī)信息核查一件事”等8個“一件事”。

優(yōu)化服務顯成效

通過“一件事”集成聯辦，大幅度減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減跑動，實現企業(yè)群眾在辦理相關事項時只需一次性提交材料、一次性完成辦理。

辦理環(huán)節(jié)大幅優(yōu)化。通過重構原有的辦理業(yè)務流程，合并重復環(huán)節(jié)，將需要多部門或跨層級辦理，關聯性強、辦理量大的多個事項集成為“一件事”，將原先需要跑多部門辦理多個單項關聯業(yè)務變?yōu)椤耙痪W提交、一窗受理、全程聯辦，即時反饋”，辦事效率大幅提升。如以往申請破產企業(yè)需要分別到法院、公安、不動產、人社等12家部門申請破產，檢查企業(yè)車輛信息、企業(yè)不動產登記基本信息、企業(yè)社保參保繳費信息等，“企業(yè)破產信息檢查一件事”上線后，破產企業(yè)只需到法院一家部門辦理“裁定書”“決定書”，其余所需信息只需要企業(yè)在網上“一次提交”，部門“并聯辦理”。

辦理材料大幅減少。強化跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數據共享，將申報頁面改造為統(tǒng)一固定模板的網頁表單，以數據調取代替群眾手工填表，推動申請表單自動生成、申請材料自動整合、共享數據充分復用，避免多頭填報相同材料，實現企業(yè)群眾僅需提供少量材料即可完成辦理。如原來開辦運輸企業(yè)需提供“負責人身份證件”“車輛基本信息”等12份材料，“開辦運輸企業(yè)一件事”上線后，僅需提供“道路貨物運輸經營申請表”1份材料。

辦理時限大幅壓縮。通過優(yōu)化內部業(yè)務流程、加強部門間協(xié)同聯動等方式，實現辦理事項“一網申報、綜合受理、并聯審批”，部門審批效率大幅提升，企業(yè)群眾辦事時限大幅縮短。如“自然人無違法違規(guī)信息核查一件事”將發(fā)改、公安等32家部門的40個事項整合為“一件事”并聯辦理，辦理時間由40個工作日減少至1個工作日以內，申請材料由40份減少至0份，跑動次數由40次減少至線下“最多跑一次”、線上“零跑動”。（記者 陳顯鋒）