記者 洪俊杰

  去年，楊浦區(qū)江浦公園“共享停車”方案3.0版上線，周邊居民可以通過小程序查詢空閑車位數(shù)量。從1.0版協(xié)調開放公園停車庫，到2.0版簡化居民登記流程，再到如今實現(xiàn)數(shù)字化管理，背后有著政協(xié)委員的積極推動——傾聽民意貢獻智慧，搭建政府、企業(yè)與居民間的協(xié)商平臺，推動居民困擾得到一步步緩解。

  這是上海政協(xié)委員履職的一個縮影。小到解決市民身邊事，大到推進“五個中心”建設，一次次深入的調研，一場場接地氣的協(xié)商會，一個個為上海發(fā)展提出的真知灼見，一件件為民解憂的實事好事，濃縮成過去一年上海政協(xié)委員的履職日記。

  市政協(xié)主席胡文容說，市政協(xié)在中共上海市委堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求作為鮮明主題和突出主線，聚焦踐行全過程人民民主重大理念，聚焦提升建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力水平，實現(xiàn)新一屆政協(xié)工作良好開局，為加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖細化為施工圖、轉化為實景畫作出積極貢獻。

  深入踐行全過程人民民主

  “社區(qū)參事”是黃浦區(qū)五里橋街道居民對街道政協(xié)委員工作站50位政協(xié)委員的稱呼。就老公房加梯提出操作指引，為提升垃圾分類效率提供一手資料，助力街道建成兒童服務中心……政協(xié)委員的智慧與力量，在這里實實在在轉化為民生項目和治理舉措。

  委員下沉社區(qū)，傾聽居民的真心話，匯總痛點與堵點，進而調研協(xié)商推動問題解決，如今政協(xié)委員工作站已建成了“征題—調研—建言—成果轉化”的工作閉環(huán)。“工作站是鏈接政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的紐帶”，不僅成為政協(xié)委員的共識，更激發(fā)起他們的履職熱情。

  這一遍布全市街鎮(zhèn)的235個政協(xié)委員工作站，是上海政協(xié)努力打造全過程人民民主政協(xié)最佳實踐地的重要抓手。過去一年，上海不斷完善政協(xié)踐行全過程人民民主的運行機制和平臺載體，建立健全履職議題提出、深度協(xié)商互動、協(xié)商式監(jiān)督、精準建言資政、廣泛凝聚共識、履職成果評價反饋6項機制；不斷拓寬匯集民意、深度協(xié)商、有序參與、民主監(jiān)督、聯(lián)動履職、凝聚共識、團結聯(lián)誼、宣傳展示等8類平臺。

  除了政協(xié)委員工作站外，界別委員工作室也在發(fā)揮協(xié)商議事作用。通過45個工作室平臺，三級政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、人民城市建設等問題深入?yún)f(xié)商、廣納民意。去年，民盟界別圍繞“極端天氣下上海運營地鐵防災韌性對策”課題，先后赴申通集團、市氣象局調研，并請專家到民盟界別委員工作室出謀劃策，形成高質量界別提案。談及去年民建界別委員工作室履職情況，市政協(xié)民建界別召集人、民建市委副主委沈永銘用“越干越有勁”來形容，通過民建界別牽線，為寶山廟行鎮(zhèn)帶來十多個項目，民建會員還承擔起鎮(zhèn)內4座市民驛站的運維工作。

  “感到我們政協(xié)委員離老百姓更近了。”多位委員告訴記者，政協(xié)委員工作站與界別委員工作室讓委員有了更好、更多履職平臺，進一步實現(xiàn)在有序參與中匯聚民意，在協(xié)商議事中匯聚民智，在團結各界中匯聚民心。

  為改革發(fā)展大局貢獻力量

  “我們要把‘建睿智之言、獻務實之策’落到實處，切實提高協(xié)商議政的針對性和有效性，以高水平履職推動上海高質量發(fā)展，服務上海新發(fā)展格局。”去年一次交流會上，市政協(xié)經(jīng)濟和金融委員會主任嚴旭的發(fā)言引發(fā)大家共鳴。

  過去一年，市政協(xié)緊扣國家重大戰(zhàn)略和全市重點任務積極協(xié)商議政，舉辦重要協(xié)商會議十余次，收到提案近1100件、社情民意信息2.2萬余篇，提交包括“推進建設世界一流企業(yè)”“上海市工業(yè)生產下行原因分析及建議”“關于推進‘五個新城’建設面臨的主要問題和對策建議”在內的一系列調研報告，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市匯聚人心、貢獻力量。

  圍繞推動上海高質量發(fā)展，市政協(xié)把“充分釋放內需潛力”作為建言獻策切入點，先后組織調研座談活動35場次，近200人次委員參與，提出具有前瞻性、針對性的意見建議?？萍紕?chuàng)新是提升城市能級和核心競爭力的關鍵，市政協(xié)聚焦強化全鏈條創(chuàng)新理念，組織委員開展深入?yún)f(xié)商，圍繞打造世界一流新型研發(fā)機構、完善科技金融體系等提出有用可行的意見建議。

  進博會是構建新發(fā)展格局的窗口、高水平開放的重要平臺。市政協(xié)組織委員圍繞如何更好服務長三角一體化、加強展品展商前端監(jiān)管、打造進出口商品集散地等議題進行“頭腦風暴”，形成一系列有價值的研究成果。“我們要發(fā)揮好政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為提升進博會平臺能級、持續(xù)放大溢出帶動效應建言獻策。”市政協(xié)對外友好委員會主任張小松表示。

  與此同時，市政協(xié)還創(chuàng)新履職方式，探索“協(xié)商議政+咨詢智庫”模式提升建言專業(yè)性：一邊是熟悉相關領域歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀、市場環(huán)境的政協(xié)委員，一邊是具有高理論水平、廣闊視角的專家學者，雙方的觀點在政協(xié)平臺上匯聚碰撞、取長補短，提升了建議前瞻性、學理性與可操作性，貢獻出“上海氫能產業(yè)發(fā)展”“上海實現(xiàn)再制造”等調研成果，報送市委、市政府供決策參考。

  堅持問題導向聚焦民生關切

  交通擁堵是市民的煩心事。去年11月13日，市政協(xié)委員來到了時常擁堵的中山東二路金陵路路口，視察改造情況與勤務管理情況。從用好科技手段提升智慧交通能級，到加大“停車+換乘公共交通”推廣力度，再到增加港灣式停靠位，升級路網(wǎng)建構……結合自身親歷與日常調研，委員們向市交通委、市公安局負責人提出改進建議。

  市民有所呼，委員有所應。圍繞市委、市政府民心工程（2023—2025）實施情況和上海城市能級提升情況，去年市政協(xié)共組織開展12個專題的平時視察和11個專題的年末視察活動，聚焦本市水環(huán)境突出問題整改落實、農村人居環(huán)境優(yōu)化提升、學齡前兒童善育工程、環(huán)城生態(tài)公園帶建設、國際化科創(chuàng)園區(qū)打造等開展視察活動。600余名市政協(xié)委員、在滬全國政協(xié)委員參加。

  調查研究是政協(xié)組織履職盡責、發(fā)揮作用的基本功。過去一年，政協(xié)委員堅持問題導向，圍繞民生關切、群眾利益訴求開展重點課題調研。以“區(qū)屬醫(yī)療服務體系運行方式和人力資源效益現(xiàn)狀與問題”課題為例，委員們用時8個月，通過機構走訪、專題座談、專家咨詢及外省市調研等方式擴大調查的廣度與深度，提出一攬子對策建議。

  此外，作為專項民主監(jiān)督調研，政協(xié)委員先后赴上海多區(qū)基層了解情況、聽取意見建議，撰寫了“推進適老化改造完善養(yǎng)老服務體系”報告，提出要從安全性、功能性、舒適性三個維度提升居家養(yǎng)老服務質量。

  “政協(xié)委員履職不能搞泛泛而談，而是找準問題的關鍵點，增強調研工作的針對性，努力把情況摸透，把問題找準，把建議提實，真正做到從‘解剖一個問題’到‘解決一類問題’。”委員們這樣表示。