記者 洪俊杰

  去年，楊浦區(qū)江浦公園“共享停車”方案3.0版上線，周邊居民可以通過(guò)小程序查詢空閑車位數(shù)量。從1.0版協(xié)調(diào)開(kāi)放公園停車庫(kù)，到2.0版簡(jiǎn)化居民登記流程，再到如今實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，背后有著政協(xié)委員的積極推動(dòng)——傾聽(tīng)民意貢獻(xiàn)智慧，搭建政府、企業(yè)與居民間的協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)居民困擾得到一步步緩解。

  這是上海政協(xié)委員履職的一個(gè)縮影。小到解決市民身邊事，大到推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)，一次次深入的調(diào)研，一場(chǎng)場(chǎng)接地氣的協(xié)商會(huì)，一個(gè)個(gè)為上海發(fā)展提出的真知灼見(jiàn)，一件件為民解憂的實(shí)事好事，濃縮成過(guò)去一年上海政協(xié)委員的履職日記。

  市政協(xié)主席胡文容說(shuō)，市政協(xié)在中共上海市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神和對(duì)上海工作重要指示要求作為鮮明主題和突出主線，聚焦踐行全過(guò)程人民民主重大理念，聚焦提升建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力水平，實(shí)現(xiàn)新一屆政協(xié)工作良好開(kāi)局，為加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，把習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖細(xì)化為施工圖、轉(zhuǎn)化為實(shí)景畫(huà)作出積極貢獻(xiàn)。

  深入踐行全過(guò)程人民民主

  “社區(qū)參事”是黃浦區(qū)五里橋街道居民對(duì)街道政協(xié)委員工作站50位政協(xié)委員的稱呼。就老公房加梯提出操作指引，為提升垃圾分類效率提供一手資料，助力街道建成兒童服務(wù)中心……政協(xié)委員的智慧與力量，在這里實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為民生項(xiàng)目和治理舉措。

  委員下沉社區(qū)，傾聽(tīng)居民的真心話，匯總痛點(diǎn)與堵點(diǎn)，進(jìn)而調(diào)研協(xié)商推動(dòng)問(wèn)題解決，如今政協(xié)委員工作站已建成了“征題—調(diào)研—建言—成果轉(zhuǎn)化”的工作閉環(huán)。“工作站是鏈接政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的紐帶”，不僅成為政協(xié)委員的共識(shí)，更激發(fā)起他們的履職熱情。

  這一遍布全市街鎮(zhèn)的235個(gè)政協(xié)委員工作站，是上海政協(xié)努力打造全過(guò)程人民民主政協(xié)最佳實(shí)踐地的重要抓手。過(guò)去一年，上海不斷完善政協(xié)踐行全過(guò)程人民民主的運(yùn)行機(jī)制和平臺(tái)載體，建立健全履職議題提出、深度協(xié)商互動(dòng)、協(xié)商式監(jiān)督、精準(zhǔn)建言資政、廣泛凝聚共識(shí)、履職成果評(píng)價(jià)反饋6項(xiàng)機(jī)制；不斷拓寬匯集民意、深度協(xié)商、有序參與、民主監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)履職、凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、宣傳展示等8類平臺(tái)。

  除了政協(xié)委員工作站外，界別委員工作室也在發(fā)揮協(xié)商議事作用。通過(guò)45個(gè)工作室平臺(tái)，三級(jí)政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民城市建設(shè)等問(wèn)題深入?yún)f(xié)商、廣納民意。去年，民盟界別圍繞“極端天氣下上海運(yùn)營(yíng)地鐵防災(zāi)韌性對(duì)策”課題，先后赴申通集團(tuán)、市氣象局調(diào)研，并請(qǐng)專家到民盟界別委員工作室出謀劃策，形成高質(zhì)量界別提案。談及去年民建界別委員工作室履職情況，市政協(xié)民建界別召集人、民建市委副主委沈永銘用“越干越有勁”來(lái)形容，通過(guò)民建界別牽線，為寶山廟行鎮(zhèn)帶來(lái)十多個(gè)項(xiàng)目，民建會(huì)員還承擔(dān)起鎮(zhèn)內(nèi)4座市民驛站的運(yùn)維工作。

  “感到我們政協(xié)委員離老百姓更近了。”多位委員告訴記者，政協(xié)委員工作站與界別委員工作室讓委員有了更好、更多履職平臺(tái)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)在有序參與中匯聚民意，在協(xié)商議事中匯聚民智，在團(tuán)結(jié)各界中匯聚民心。

  為改革發(fā)展大局貢獻(xiàn)力量

  “我們要把‘建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策’落到實(shí)處，切實(shí)提高協(xié)商議政的針對(duì)性和有效性，以高水平履職推動(dòng)上海高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)上海新發(fā)展格局。”去年一次交流會(huì)上，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)和金融委員會(huì)主任嚴(yán)旭的發(fā)言引發(fā)大家共鳴。

  過(guò)去一年，市政協(xié)緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略和全市重點(diǎn)任務(wù)積極協(xié)商議政，舉辦重要協(xié)商會(huì)議十余次，收到提案近1100件、社情民意信息2.2萬(wàn)余篇，提交包括“推進(jìn)建設(shè)世界一流企業(yè)”“上海市工業(yè)生產(chǎn)下行原因分析及建議”“關(guān)于推進(jìn)‘五個(gè)新城’建設(shè)面臨的主要問(wèn)題和對(duì)策建議”在內(nèi)的一系列調(diào)研報(bào)告，為上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市匯聚人心、貢獻(xiàn)力量。

  圍繞推動(dòng)上海高質(zhì)量發(fā)展，市政協(xié)把“充分釋放內(nèi)需潛力”作為建言獻(xiàn)策切入點(diǎn)，先后組織調(diào)研座談活動(dòng)35場(chǎng)次，近200人次委員參與，提出具有前瞻性、針對(duì)性的意見(jiàn)建議。科技創(chuàng)新是提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，市政協(xié)聚焦強(qiáng)化全鏈條創(chuàng)新理念，組織委員開(kāi)展深入?yún)f(xié)商，圍繞打造世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、完善科技金融體系等提出有用可行的意見(jiàn)建議。

  進(jìn)博會(huì)是構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、高水平開(kāi)放的重要平臺(tái)。市政協(xié)組織委員圍繞如何更好服務(wù)長(zhǎng)三角一體化、加強(qiáng)展品展商前端監(jiān)管、打造進(jìn)出口商品集散地等議題進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”，形成一系列有價(jià)值的研究成果。“我們要發(fā)揮好政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為提升進(jìn)博會(huì)平臺(tái)能級(jí)、持續(xù)放大溢出帶動(dòng)效應(yīng)建言獻(xiàn)策。”市政協(xié)對(duì)外友好委員會(huì)主任張小松表示。

  與此同時(shí)，市政協(xié)還創(chuàng)新履職方式，探索“協(xié)商議政+咨詢智庫(kù)”模式提升建言專業(yè)性：一邊是熟悉相關(guān)領(lǐng)域歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀、市場(chǎng)環(huán)境的政協(xié)委員，一邊是具有高理論水平、廣闊視角的專家學(xué)者，雙方的觀點(diǎn)在政協(xié)平臺(tái)上匯聚碰撞、取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升了建議前瞻性、學(xué)理性與可操作性，貢獻(xiàn)出“上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“上海實(shí)現(xiàn)再制造”等調(diào)研成果，報(bào)送市委、市政府供決策參考。

  堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向聚焦民生關(guān)切

  交通擁堵是市民的煩心事。去年11月13日，市政協(xié)委員來(lái)到了時(shí)常擁堵的中山東二路金陵路路口，視察改造情況與勤務(wù)管理情況。從用好科技手段提升智慧交通能級(jí)，到加大“停車+換乘公共交通”推廣力度，再到增加港灣式?？课?，升級(jí)路網(wǎng)建構(gòu)……結(jié)合自身親歷與日常調(diào)研，委員們向市交通委、市公安局負(fù)責(zé)人提出改進(jìn)建議。

  市民有所呼，委員有所應(yīng)。圍繞市委、市政府民心工程（2023—2025）實(shí)施情況和上海城市能級(jí)提升情況，去年市政協(xié)共組織開(kāi)展12個(gè)專題的平時(shí)視察和11個(gè)專題的年末視察活動(dòng)，聚焦本市水環(huán)境突出問(wèn)題整改落實(shí)、農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化提升、學(xué)齡前兒童善育工程、環(huán)城生態(tài)公園帶建設(shè)、國(guó)際化科創(chuàng)園區(qū)打造等開(kāi)展視察活動(dòng)。600余名市政協(xié)委員、在滬全國(guó)政協(xié)委員參加。

  調(diào)查研究是政協(xié)組織履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的基本功。過(guò)去一年，政協(xié)委員堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞民生關(guān)切、群眾利益訴求開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研。以“區(qū)屬醫(yī)療服務(wù)體系運(yùn)行方式和人力資源效益現(xiàn)狀與問(wèn)題”課題為例，委員們用時(shí)8個(gè)月，通過(guò)機(jī)構(gòu)走訪、專題座談、專家咨詢及外省市調(diào)研等方式擴(kuò)大調(diào)查的廣度與深度，提出一攬子對(duì)策建議。

  此外，作為專項(xiàng)民主監(jiān)督調(diào)研，政協(xié)委員先后赴上海多區(qū)基層了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)建議，撰寫(xiě)了“推進(jìn)適老化改造完善養(yǎng)老服務(wù)體系”報(bào)告，提出要從安全性、功能性、舒適性三個(gè)維度提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

  “政協(xié)委員履職不能搞泛泛而談，而是找準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，增強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性，努力把情況摸透，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把建議提實(shí)，真正做到從‘解剖一個(gè)問(wèn)題’到‘解決一類問(wèn)題’。”委員們這樣表示。