游客在辰山植物園里賞櫻花。資料圖片

??記者 陳璽撼

??龍年新春，擁有上海中心城區(qū)規(guī)模最大假山疊瀑的廣場公園（靜安段）被命名為輔德里公園，這座去年10月1日開放的公園將在今年進(jìn)一步完善服務(wù)功能，增加游客驛站等設(shè)施。

??輔德里公園的前身是2001年建成開放的延中綠地的一部分，原有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能無法充分滿足市民游客需求，改造后，公園南部是中共二大會址紀(jì)念館，北部為高8米、寬120米的黃石假山和瀑布、水池。

??輔德里公園是上海不斷推進(jìn)“公園城市”建設(shè)的縮影。上海市綠化市容局昨天宣布，今年，上海計劃新增城鄉(xiāng)公園120座，其中，城市公園20座、口袋公園70座、鄉(xiāng)村公園30座，距離“到2025年底公園總數(shù)超過1000座”的“千園之城”目標(biāo)更近了一步。

??今年，包括雙子山在內(nèi)的世博文化公園南區(qū)將建成，和兩年前先一步開放的北區(qū)“攜手”，實現(xiàn)世博文化公園的全面開園。

??第二個“千園”建在哪里？

??2023年，上海新增城鄉(xiāng)公園162座，全市各類公園達(dá)到832座。其中，城市公園477座、口袋公園265座、鄉(xiāng)村公園89座、主題公園1座。今年“新增120座”的目標(biāo)如果大幅超額完成，甚至可能提前達(dá)成“千園之城”的目標(biāo)。

??“一江、一河、一帶”藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中的“一帶”，即2021年全面啟動建設(shè)的環(huán)城生態(tài)公園帶，是當(dāng)前上海建設(shè)公園城市、“千園之城”的“主戰(zhàn)場”。

??環(huán)城生態(tài)公園帶是以外環(huán)綠帶為骨架，向內(nèi)連接10片楔形綠地，向外連接17條生態(tài)間隔帶，與“五個新城”環(huán)新城森林生態(tài)公園帶密切銜接的宜居宜業(yè)宜游大生態(tài)圈。通俗來講，就是“一大環(huán)”和“五小環(huán)”。

??今年，“環(huán)內(nèi)”計劃新建楔形綠地150公頃，“環(huán)上”預(yù)計建成開放8座公園、啟動建設(shè)10座公園，建成12座外環(huán)綠帶驛站，新增12公里外環(huán)綠道。

??與全國其他省市相比，上海較早直面日趨嚴(yán)重的“城市病”和土地人口環(huán)境硬約束。公園綠地的規(guī)劃建設(shè)就遇到了這樣的瓶頸，隨著新的公園不斷增加，可建設(shè)空間越來越有限。

??“以串聯(lián)‘環(huán)上公園’的外環(huán)綠道為例，今年計劃打通的斷點就多達(dá)17處。”上海市綠化市容局副局長朱心軍介紹，這些斷點多為市政道路、河道等打通難度相當(dāng)大的節(jié)點，需要各方堅持人民城市理念，攜手攻堅克難。

??就近年的推進(jìn)經(jīng)驗來看，充分利用邊角地、閑置地、廢棄地、荒地、單位附屬綠地和拆違騰退土地建設(shè)公園綠地，是上海突破“千園之城”建設(shè)土地資源瓶頸的主要方式。按照“能開盡開、分類指導(dǎo)、安全有序、分批推進(jìn)”的原則，上海今年將再推進(jìn)40處機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位附屬綠地對社會開放共享。

??除了公園建設(shè)，上海今年還計劃新增綠地1000公頃、綠道200公里、立體綠化40萬平方米。

??24小時公園想清楚再開

??上海在努力增加公園數(shù)量的同時，不斷完善公園的內(nèi)在品質(zhì)和管理服務(wù)能級，主動回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往。

??截至2022年底，上海在冊城市公園438座，其中404座延長開放，368座全年延長開放，255座全天開放，新入冊的城市公園一律延長開放。到了去年底，上海逾六成城市公園已24小時開放。今年，上海將再推動30座公園成為“24小時公園”。

??“公園延長或全天開放，是一種趨勢，但不是‘錦標(biāo)賽’，不能‘為開而開’，而是要想清楚再開?！敝煨能姳硎?，深夜凌晨需要進(jìn)公園的人有多少、需要哪些管理和服務(wù)，以及新增成本有多少、誰來出，這些問題都要事先研究、探討清楚，尤其要廣泛聽取屬地街鎮(zhèn)、社區(qū)、周邊居民的意見和需求，綜合研判。

??暫不具備24小時開放條件或必要性不充分的公園，應(yīng)尊重客觀事實，暫緩開放；反之，則應(yīng)全力支持和推進(jìn)24小時開放，有困難就想辦法解決。

??據(jù)透露，上海綠化部門將邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織等對已經(jīng)或計劃24小時開放的公園綠地開展第三方評估，主動幫助這些公園綠地制定或優(yōu)化“一園一策”，改進(jìn)不足、解決難處。

??上海無法依靠城區(qū)的無限擴(kuò)張來創(chuàng)造更多公共空間和公共服務(wù)，所以，在有限空間內(nèi)盡可能多地注入功能，成為一個突破口。公園是窺見這種變化的一扇窗，“公園+”是具體工具。今年，上海將繼續(xù)拓展公園綠地的主題功能，聚焦體育、文化、旅游、科普、音樂、藝術(shù)、戲曲、紅色資源等元素。

??天氣轉(zhuǎn)暖后，公園綠地又將出現(xiàn)“帳篷潮”，對此，綠化市容部門表示，將在去年的基礎(chǔ)上發(fā)布新版的帳篷搭設(shè)指引，向市民游客公布所有能夠搭設(shè)帳篷的公園綠地名單，同時明確相關(guān)限制和要求。

??近年來，越來越多市民游客希望公園綠地能允許入內(nèi)搭帳篷、遛狗、輪滑、玩飛盤等，建議公園綠地能夠提供相應(yīng)的配套服務(wù)。

??“這些需求其實是很好的‘公園+’切入點，可以幫助公園綠地轉(zhuǎn)型升級、豐富功能、提升服務(wù)水平，避免‘千園一面’?！敝煨能姳硎?，綠化部門已在排摸上?，F(xiàn)有公園綠地資源，最快今年3月將以“正面清單”的形式向社會公布，明明白白告訴大家“能不能玩”“去哪兒玩”，即哪些需求可在對應(yīng)的公園綠地得到滿足。