記者近日從市資規(guī)局獲悉，為全力支持民營(yíng)企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地需求，今年全市已提供工業(yè)用地（用海）2.3萬(wàn)畝，超出原定2萬(wàn)畝目標(biāo)，提前完成年度任務(wù)。

溫州土地緊張，工業(yè)用地寸土寸金，如何讓“寸土”生“寸金”？據(jù)市資規(guī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年來(lái)，我市著重謀劃全域工業(yè)用地空間，將工業(yè)用地規(guī)劃空間從22.7萬(wàn)畝拓展到36萬(wàn)畝，增幅全省領(lǐng)先。推進(jìn)歷史圍填海區(qū)域高效利用，爭(zhēng)取工業(yè)用海2.57萬(wàn)畝。為推動(dòng)資源通盤(pán)統(tǒng)籌，我市建成了全市工業(yè)保障資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資規(guī)、經(jīng)信、投促等多部門(mén)信息共享，促進(jìn)供需有效銜接。

為了實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬新空間，我市大力挖掘低效存量資源。走進(jìn)中國(guó)鞋都前京鞋業(yè)智造基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一幢幢高樓正拔地而起。項(xiàng)目建成后，園區(qū)將實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間、研發(fā)中心、展銷(xiāo)中心統(tǒng)一“上樓”，構(gòu)建上下游企業(yè)“上下樓”合作的工作新場(chǎng)景。

一幢大樓，就能形成一條生產(chǎn)鏈；一個(gè)園區(qū)，就能打造高品質(zhì)先進(jìn)制造業(yè)生態(tài)圈……“工業(yè)上樓”也正讓這樣的理想化場(chǎng)景成為現(xiàn)實(shí)。為了給工業(yè)項(xiàng)目騰出更多的土地，鼓勵(lì)空間換地，以全國(guó)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)盤(pán)活存量土地資源，推行“工業(yè)上樓”，在符合安全等底線條件的基礎(chǔ)上，全面放寬存量工業(yè)用地建設(shè)容積率、建筑密度、綠地率等審批條件。今年以來(lái)，存量工業(yè)用地通過(guò)此類(lèi)“空間換地”，騰挪出1139.48畝土地，大大降低企業(yè)的用地成本。

此外，溫州還探索時(shí)間換地，對(duì)低效利用的存量建設(shè)用地，在不改變遠(yuǎn)期規(guī)劃用途的前提下，允許近期按照工業(yè)用地實(shí)行短期利用，實(shí)現(xiàn)土地的周期性滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，緩解局部地區(qū)工業(yè)用地緊張的矛盾，首單已經(jīng)落地甌海。

在資源供應(yīng)方面，我市圍繞土地要素市場(chǎng)化配置改革，推出了系列的創(chuàng)新舉措。比如探索彈性年期出讓?zhuān)鶕?jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生命周期，合理確定出讓年限，今年以來(lái)以該方式出讓工業(yè)用地37宗894畝，既讓資源配置與生產(chǎn)需求相符，又減輕了企業(yè)的拿地資金壓力。推行限地價(jià)競(jìng)稅收模式，在競(jìng)拍中當(dāng)?shù)貎r(jià)達(dá)到上限時(shí)，以競(jìng)報(bào)畝均稅收方式確定拿地企業(yè)，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)先獲得土地。今年9月，全市首宗“限地價(jià)競(jìng)稅收”工業(yè)用地通過(guò)了達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收，與普通出讓方式相比，該宗地塊的畝均稅收實(shí)現(xiàn)了翻番。今年全市通過(guò)該模式共供應(yīng)工業(yè)用地61宗1822畝。同時(shí)，資規(guī)和經(jīng)信部門(mén)聯(lián)動(dòng)，迭代升級(jí)“數(shù)據(jù)得地”改革，有效解決了優(yōu)質(zhì)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)用地難問(wèn)題，今年以來(lái)已為313家中小企業(yè)保障工業(yè)用地7219畝。（記者 林迎穎）