藍(lán)天，是人民群眾的詩意向往，是幸福生活的題中之義。

面對空氣質(zhì)量嚴(yán)峻形勢和秋冬季特殊氣象條件，夏末初秋開始，越城區(qū)全面打響大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡最大努力留住“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的生態(tài)美景。

這是一場沒有退路的硬仗，一場非贏不可的苦仗，更是一場考驗(yàn)?zāi)托牡某志谜獭＿@一年，越城克服重重困難，舉全區(qū)之力，用超常之策，建非常之功，終于讓藍(lán)天之下出現(xiàn)了“碧空白云現(xiàn)、幸福呼吸間”的新常態(tài)。

藍(lán)天白云下，城市美景令人心曠神怡。章斌 攝

“藍(lán)”的困境

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。

良好的空氣質(zhì)量是建設(shè)“美麗越城”必須答好的民生考題。然而，要答好這道題并非易事。內(nèi)在條件與外在條件相互影響，主觀因素與客觀因素相互強(qiáng)化，讓這場藍(lán)天的戰(zhàn)斗變得困難重重。

向內(nèi)看，主要污染源來自生產(chǎn)生活所必須，很難一禁了事。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了工業(yè)污染點(diǎn)多面廣的先天基因。越城區(qū)有涉氣企業(yè)約275家，集中在印刷、包裝、五金、家具等領(lǐng)域，占全市涉氣企業(yè)3.4%，工業(yè)源顆粒物、氮氧化物、VOCs排放量分別為1167.9噸/年、54.9噸/年、706.8噸/年。涉氣企業(yè)數(shù)量在全市占比雖然不多，污染物排放數(shù)據(jù)占比也不高，但這些企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，不少生產(chǎn)并不規(guī)范，屬于“低散亂污”，分布較為分散，客觀上存在難以監(jiān)督的困境。

燃燒源、移動源、揚(yáng)塵源，更是一個(gè)個(gè)難啃的“骨頭”。

小餐飲店給城市帶來了煙火氣，但油煙排放產(chǎn)生的污染隨之而來。目前，越城區(qū)登記餐飲企業(yè)有3300余家，數(shù)量多、分布廣，有些躲在居民樓，監(jiān)管難度可想而知。街角樓道里，居民燃香燭、燒煤餅爐的習(xí)慣依然存在。農(nóng)村地區(qū)，秋冬時(shí)節(jié)焚燒秸稈屢禁不絕。這些不確定的燃燒源，隨時(shí)可能污染大氣環(huán)境。

汽車不只是交通工具，還是生產(chǎn)工具，其排出的尾氣是最大的污染移動源。越城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目多，作業(yè)所需的柴油車也多。據(jù)了解，一輛重型柴油車單位里程排放量約為同等階段輕型汽油車的100倍。

城市建設(shè)日新月異，但揚(yáng)塵問題不容忽視。目前，全區(qū)在建房屋市政工程110余個(gè)，分布于全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)街，且大部分工地處于地下室開挖、場外施工等涉塵作業(yè)大量集中的施工階段，施工揚(yáng)塵管控難度較大。且施工動態(tài)變化性大，涉揚(yáng)塵問題容易反復(fù)，問題整改后長效保持存在難度，給監(jiān)管造成較大困難。

向外看，天然的地理氣候條件，形成了污染“容易進(jìn)來難以出去”的尷尬局面。

越城區(qū)地勢南高北低，北面的平原與南面的會稽山脈形成了口袋地形，導(dǎo)致污染物易累積難以消散。另一方面，越城周邊區(qū)域工業(yè)園區(qū)分布廣，生產(chǎn)企業(yè)多，顆粒物年排放量大，在偏北風(fēng)影響下，顆粒物滾滾而來，外部輸入性影響不言而喻。內(nèi)外夾擊，越城污染加重。

固有的思維模式，無疑是空氣污染治理最大的障礙。

在很多人認(rèn)識中，把經(jīng)濟(jì)搞好、讓生活方便，才是更迫切的需要，空氣質(zhì)量的優(yōu)先級不知不覺地被排到了后面，久而久之，大家對空氣污染的危害就掉以輕心。有人雖然知道空氣污染的危害，但由于環(huán)境意識淡薄，亂燒亂排等陋習(xí)難除，并不把空氣污染當(dāng)回事。一些企業(yè)主，更是將追求經(jīng)濟(jì)利益放在首位，直接漠視了公眾對良好空氣質(zhì)量的需求。

向天要“藍(lán)”

這么多阻力擺在面前，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)還能打嗎？答案是肯定的。這場戰(zhàn)役，事關(guān)民生福祉、百姓幸福以及政府公信力，可以說沒有退路，不但要打還必須打贏。

那么，這仗又該怎么打？

在全面摸清污染源底數(shù)和成因基礎(chǔ)上，越城區(qū)花大力氣筑牢“建好調(diào)度中心、管好重點(diǎn)區(qū)域、抓好八大行動、造好治氣氛圍”四個(gè)維度的作戰(zhàn)體系，氣勢如虹向“藍(lán)”挺進(jìn)。

建好調(diào)度中心，全區(qū)協(xié)同推進(jìn)。

稽山街道延安路和平江路交叉口，破碎地面未濕法作業(yè)；東浦街道清鑒公路附近工地施工，土方作業(yè)有揚(yáng)塵風(fēng)險(xiǎn)；北海街道越西新村小區(qū)，有香燭燃燒……一個(gè)個(gè)治氣問題，督導(dǎo)督查組發(fā)現(xiàn)后上報(bào)到工作群，再到屬地街道現(xiàn)場處置，不到三分鐘?！懊糠置棵氡貭?，每0.1微克必爭”，用最短時(shí)間，消滅并防止污染源擴(kuò)散。

這種快速處置模式，得益于越城區(qū)率先在全市建立大氣污染防治聯(lián)合調(diào)度中心，抽調(diào)精干力量集中辦公，高位推進(jìn)治氣工作。13個(gè)鎮(zhèn)街同步跟進(jìn)，除經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作外，全員到一線網(wǎng)格開展治氣工作。調(diào)度中心下設(shè)督導(dǎo)督查組，每天兵分三路，對全區(qū)治氣問題進(jìn)行督查，再由屬地鎮(zhèn)街落實(shí)處置。

管好重點(diǎn)區(qū)域，“一點(diǎn)一策”管控。

越城區(qū)把北海街道樹下王、稽山街道城東開發(fā)委、鑒湖街道紹興中專作為重點(diǎn)區(qū)域，采取“一點(diǎn)一策”管控方式，對站點(diǎn)周邊涉氣污染源分建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、餐飲油煙、秸稈焚燒等五類進(jìn)行排查，制定印發(fā)空氣站“一點(diǎn)一策”管控方案。圍繞重點(diǎn)區(qū)域“1公里、3公里、10公里”，制定“污染源”和“影響度”兩套清單，全部納入網(wǎng)格巡查管控。同時(shí)，區(qū)委組織部組織50名機(jī)關(guān)干部下沉3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域所在鎮(zhèn)街各村社，協(xié)助開展大氣污染防治工作。

抓好八大行動，實(shí)施精準(zhǔn)治理。

按照全市大氣污染防治工作攻堅(jiān)推進(jìn)會要求，越城區(qū)制定印發(fā)區(qū)大氣污染防治八大專項(xiàng)行動方案，細(xì)分涉氣領(lǐng)域，針對性推進(jìn)秸稈露天禁燒、餐飲油煙管控、施工工地?fù)P塵等大氣治理八大專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)大氣治理全覆蓋。

造好治氣氛圍，鼓勵(lì)全民參與。

建立大氣污染問題群眾舉報(bào)機(jī)制，實(shí)施“有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度；通過干部下沉幫扶、綠色出行倡議、“我為治氣作貢獻(xiàn)”大討論、分群體發(fā)放倡議書等形式，廣泛開展進(jìn)村入企、座談會商等，引導(dǎo)公眾參與大氣污染防治。

治氣，既講策略，又講方法。一套治氣“組合拳”，拳拳擊中要害，威懾力巨大。

“科技拳”——既能精準(zhǔn)治氣，又能提高處置效率。綜合運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測走航車、無人機(jī)、激光雷達(dá)等技術(shù)，逐步建成多元數(shù)據(jù)融合大氣污染防治指揮調(diào)度平臺，精準(zhǔn)分析“外控輸入、內(nèi)防污染”，發(fā)現(xiàn)一起及時(shí)處置一起。

“曝光拳”——加大執(zhí)法力度，鐵腕治理。自8月24日以來，立案調(diào)查治氣問題7793件，罰款538.517余萬元。“日查+夜巡”相結(jié)合，開展多領(lǐng)域高頻次督導(dǎo)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題720個(gè)，下發(fā)督辦單249個(gè)，全部完成整改。

“監(jiān)督拳”——全市首創(chuàng)媒體隊(duì)伍隨同督查。累計(jì)刊發(fā)播發(fā)曝光報(bào)道73篇，制作問題曝光片2期，為治氣工作敲警鐘、亮紅燈。

“問責(zé)拳”——將治氣的責(zé)任落到實(shí)處，落到個(gè)人，防止高高舉起、輕輕放下。對落實(shí)不力的單位和個(gè)人，進(jìn)行約談，對問題嚴(yán)重的移交紀(jì)委立案調(diào)查。

“藍(lán)”回來了

呼吸新鮮空氣，是每個(gè)公民的樸素愿望，留住藍(lán)天白云，需要我們每個(gè)人的共同努力。

全員下沉、全民參與、全程跟蹤、全域覆蓋……在這場聲勢浩大的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中，人人不當(dāng)“旁觀者”，人人都是主人翁。越城上空的“藍(lán)”，漸漸回歸了。

一幕幕場景，令人驚喜。

暖陽下，天空如洗。環(huán)山路上，梧桐落葉、藍(lán)天白天繪就一幅冬日美景。25歲的楊婉如拿著自拍桿記錄著，每天來這里“打卡”，拍下了數(shù)千張佳作，他說：“這樣的天空太出片了！”第七醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)場，陳海江每天騎車經(jīng)過，曾捂著鼻子遮擋灰塵的他感嘆起來：“從來沒見過這么干凈整潔的工地大門”?，B睿府商業(yè)街燒烤攤前，昔日油煙四散的景象不再，附近居民出來散步的越來越多，再也聞不到嗆人的氣味。

數(shù)據(jù)是這些畫面最好的證明。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年12月中旬，全區(qū)PM2.5年累計(jì)濃度為28.29微克/立方米，在越城、濱海、柯橋和上虞四區(qū)排名中列第1，低于市均值0.72微克/立方米，較去年同期持平，AQI優(yōu)良率為84.6%，污染天數(shù)少于全市均值。從今年初至12月中旬，紹興中專重點(diǎn)區(qū)域PM2.5年平均濃度排名全市八個(gè)重點(diǎn)區(qū)域第1，優(yōu)于全市均值2.23微克/立方米。

空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，給我們帶來的不光是視覺的享受，更是健康的回歸。

以北海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例，今年5月1日至12月11日，該院接收呼吸道疾病患者7962人次，與去年同比下降約10%?！翱諝赓|(zhì)量好，呼吸道疾病少，有力證明了轄區(qū)大氣污染防治工作取得的成效?！北焙＝值郎鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

空氣污染治理，帶來的更深層次影響，是理念的轉(zhuǎn)變。

如今，“保護(hù)空氣、人人有責(zé)”的意識，正在廣大市民中傳遞。森海豪庭小區(qū)63歲的裘月仙，在給7歲外孫過生日時(shí)，不像往年燃放煙花爆竹慶祝，而是用社區(qū)贈送的空氣禮炮代替，她說大氣治理，就應(yīng)該從每個(gè)人做起。錦樾華庭小區(qū)業(yè)主裝修新家時(shí)，在窗臺上自動懸掛布簾，防止粉塵飄揚(yáng)。以往需要規(guī)勸才能推動的改變，正成為一種自覺的行為規(guī)范。

大氣污染治理任重道遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)沒有到松勁歇腳時(shí)。在未來的道路上，越城區(qū)還將扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)，繼續(xù)鞏固前期大氣污染治理的成果，采取更多行之有效的舉措，讓守護(hù)大氣的事業(yè)堅(jiān)持到底，爭取讓越城天空之藍(lán)永駐。