根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將淮北市住房公積金2023年年度報告公布如下：

一、機構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有25名委員，2023年召開2次會議，審議通過的事項主要包括：

《淮北市住房公積金管理中心2022年度歸集、使用執(zhí)行情況報告（草案）》、《淮北市住房公積金管理中心2022年度增值收益分配方案（草案）》、《淮北市住房公積金管理中心2023年度歸集、使用計劃（草案）》、《淮北市住房公積金2022年年度報告（草案）》、《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款樓盤準(zhǔn)入政策的通知（審議稿）》、《關(guān)于修訂<淮北市靈活就業(yè)人員個人繳存及使用住房公積金暫行辦法>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<淮北市重大疾病提取使用住房公積金意見>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<淮北市提取住房公積金支付購房首付款暫行辦法>的通知》、《關(guān)于實施“綠色建筑”公積金貸款政策的通知》。

（二）住房公積金管理中心：淮北市住房公積金管理中心隸屬淮北市人民政府，是不以營利為目的的自收自支的事業(yè)單位，設(shè)9個科，1個管理部。從業(yè)人員61人，其中，在編33人，非在編28人。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2023年，新開戶單位501家,凈增單位365家；新開戶職工1.79萬人，凈增職工0.45萬人；實繳單位2316家，實繳職工20.83萬人，繳存額46.03億元，分別同比增長18.71%、2.21%、8.69%。2023年末，繳存總額515.05億元，比上年末增加9.81%；繳存余額152.65億元，同比增長8.68%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行2家。

（二）提?。?023年，8.13萬名繳存職工提取住房公積金；提取額33.83億元，同比增長23.06%；提取額占當(dāng)年繳存額的73.50%，比上年增加8.59個百分點。2023年末，提取總額362.4億元，比上年末增加10.30%。

（三）貸款：

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度60萬元，其中，單繳存職工最高額度50萬元，雙繳存職工最高額度60萬元。對符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)住房的條件、符合多孩家庭在我市購買自住普通住房申請公積金貸款的，適當(dāng)上浮最高貸款限額。

2023年，發(fā)放個人住房貸款0.42萬筆16.3億元，同比分別增長20.00%、24.33%。

2023年，回收個人住房貸款15.45億元。

2023年末，累計發(fā)放個人住房貸款9.44萬筆233.58億元，貸款余額110.57億元，分別比上年末增加4.66%、7.50%、0.78%。個人住房貸款余額占繳存余額的72.43%，比上年末減少5.68個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行10家。

2.異地貸款：2023年，發(fā)放異地貸款971筆36430.8萬元。2023年末，發(fā)放異地貸款總額397648.95萬元，異地貸款余額153543.6萬元。

（四）資金存儲：2023年末，住房公積金存款42.4億元。其中，活期0.03億元，1年（含）以下定期10.3億元，1年以上定期23.09億元，其他(協(xié)定、通知存款等)8.98億元。

（五）資金運用率：2023年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的72.43%，比上年末減少5.68個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2023年，業(yè)務(wù)收入44754.36萬元，同比下降0.61%。其中，存款利息9898.23萬元，委托貸款利息34855.74萬元，其他0.39萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2023年，業(yè)務(wù)支出24042.33萬元，同比下降22.24%。其中，支付職工住房公積金利息22211.07萬元，委托貸款手續(xù)費1215.26萬元，其他616萬元。

（三）增值收益：2023年，增值收益20712.03萬元，同比增長46.76%。增值收益率1.41%，比上年增加0.35個百分點。

（四）增值收益分配：2023年，提取管理費用2000.8萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金18711.23萬元。

2023年，上交財政管理費用2166.41萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金11946.04萬元。

2023年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額30373.90萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金148906.35萬元。

（五）管理費用支出:2023年，管理費用支出1944.9萬元，同比下降42.6%。其中，人員經(jīng)費646.03萬元，公用經(jīng)費18.95萬元，專項經(jīng)費1279.92萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

2023年末，個人住房貸款逾期額72.39萬元，逾期率0.07‰，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額30373.90萬元。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù)。

繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占24.3%，國有企業(yè)占54.98%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.66%，外商投資企業(yè)占4.52%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占12.77%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.07%，靈活就業(yè)人員占0.31%，其他占1.39%；中、低收入占98.61%，高收入占1.39%。

新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占26.98%，國有企業(yè)占21.95%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.67%，外商投資企業(yè)占11.42%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占33.80%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.29%，靈活就業(yè)人員占1.19%，其他占1.7%；中、低收入占99.79%，高收入占0.21%。

（二）提取業(yè)務(wù)。

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占19.03%，償還購房貸款本息占45.42%，租賃住房占0.59%，離休和退休提取占30.31%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占1.64%，其他占3.01%。提取職工中，中、低收入占98.50%，高收入占1.50%。

（三）貸款業(yè)務(wù)。

2023年，支持職工購建房46.85萬平方米（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為26.37%，比上年末增加0.07個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出16909.2萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占12.23%，90-144（含）平方米占84.62%，144平方米以上占3.15%。購買新房占69.26%，購買二手房占30.74%，其他占0%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占32.84%，雙繳存職工申請貸款占67.16%。

貸款職工中，30歲（含）以下占32.1%，30歲-40歲（含）占40.77%，40歲-50歲（含）占23.17%，50歲以上占3.96%；購買首套住房申請貸款占87.01%，購買二套及以上申請貸款占12.99%；中、低收入占99.14%，高收入占0.86%。

（四）住房貢獻率。

2023年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為83.22%，比上年增加6.18個百分點。

六、其他重要事項

（一）當(dāng)年機構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況。

2023年，市中心積極鞏固行業(yè)分中心收歸合并成果，持續(xù)做好“市礦統(tǒng)籌”后續(xù)工作，深化公積金改革，開展制度重塑。進一步梳理統(tǒng)一全市住房公積金政策和業(yè)務(wù)流程，融合住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)全市“無差別受理、全域通辦”；進一步加強資金管理工作，精簡優(yōu)化銀行賬戶，提高資金的統(tǒng)籌能力，防范資金風(fēng)險；進一步強化機構(gòu)設(shè)置調(diào)整，優(yōu)化人員配置，實行“管運分離”機制，全面實現(xiàn)了住房公積金制度、決策、管理和核算“四統(tǒng)一”。撤銷兩個行業(yè)分中心，全面實現(xiàn)行業(yè)分中心去企業(yè)化改革。

（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況。

2023年，市中心充分發(fā)揮公積金在“住有所居、住有宜居”中的保障作用，不斷完善使用政策，優(yōu)化業(yè)務(wù)程序，全力滿足繳存職工住房消費使用需求。

1.住房公積金繳存政策調(diào)整及執(zhí)行情況。

2023年6月，出臺《關(guān)于調(diào)整2023年度住房公積金繳存基數(shù)的通知》，市中心繼續(xù)堅持“惠民公積金、服務(wù)暖人心”全國住房公積金系統(tǒng)服務(wù)提升活動要求，圍繞保障弱勢群體和低收入職工的權(quán)益，基數(shù)調(diào)整按照“控高保低”的原則，住房公積金繳存基數(shù)上限調(diào)整為23789元（單位和個人住房公積金月繳存額上限各為2855元，合計不得超過5710元）；繳存基數(shù)下限調(diào)整為1930元（單位和個人月繳存額下限各為97元，合計不低于194元）。

2023年8月，經(jīng)管委會同意，修訂《淮北市靈活就業(yè)人員個人繳存及使用住房公積金暫行辦法》，凡在我市范圍以內(nèi)的靈活就業(yè)人員（包括城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇用人員、自由職業(yè)者、進城務(wù)工人員等），未與《住房公積金管理條例》中規(guī)定的單位存在勞動關(guān)系且年滿18周歲，男性未滿55周歲、女性未滿50周歲，具備完全民事行為能力的人，均可遵循自愿的原則申請繳存住房公積金。

2.住房公積金提取政策調(diào)整及執(zhí)行情況。

2023年8月，經(jīng)管委會同意，出臺《淮北市重大疾病提取使用住房公積金管理辦法》，繳存職工本人或家庭成員（包括配偶、子女、父母及配偶父母）因患重大疾病（九種）且造成家庭生活嚴(yán)重困難的。職工本人或家庭成員（配偶、子女、父母及配偶父母）患重大疾病的應(yīng)在出院之日起一年內(nèi)一次性申請?zhí)崛」e金?？商崛〗痤~為職工患重大疾病醫(yī)療費用實際發(fā)生額減去醫(yī)保報銷部分后的差額，即統(tǒng)籌自付金額。

2023年8月，經(jīng)管委會同意，出臺《淮北市支持提取住房公積金支付購房首付款暫行辦法》，繳存人購買淮北市（含三區(qū)一縣）新建商品住房的，可申請?zhí)崛”救思芭渑假~戶內(nèi)的住房公積金支付購房首付款。

3.住房公積金貸款政策調(diào)整及執(zhí)行情況。

（1）調(diào)整優(yōu)化貸款已有政策。2023年1月，出臺《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知》，一是提高公積金貸款額度，單雙職工公積金貸款最高額度分別提高到50萬元和60萬元；二是降低二手房貸款首付比例，首次及二次公積金貸款購買二手房的，最低首付比例分別調(diào)整為30%和40%；三是調(diào)整二次公積金貸款和首次貸款的時間間隔，首次住房公積金貸款結(jié)清后，次月即可申請二次公積金貸款；四是出臺多孩家庭購房公積金優(yōu)惠政策，對符合國家生育政策的多子女家庭(含二孩及以上) 首次申請住房公積金貸款購買自住住房的，最高可貸額度分別按單方或夫妻雙方月繳存額相對應(yīng)檔次的最高貸款限額上浮20%。

（2）降低樓盤準(zhǔn)入條件。2023年3月放寬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)樓盤在獲得預(yù)售許可證后即可辦理樓盤準(zhǔn)入申請的條件；2023年8月放寬開發(fā)企業(yè)的土地使用權(quán)（或在建工程）處于抵押狀態(tài)的，也可辦理公積金貸款樓盤準(zhǔn)入申請的條件。降低了開發(fā)企業(yè)融資成本，加快了資金回籠，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

（3）實施“綠色建筑”公積金貸款支持政策。2023年8月，經(jīng)管委會同意，出臺《淮北市關(guān)于實施“綠色建筑”公積金貸款支持政策的通知》，對被評為一星、二星、三星的綠色建筑商品房，公積金貸款分別上浮10%、15%和20%。

（4）實施存量房公積金“帶押過戶”政策。2023年11月，出臺《二手房住房公積金貸款“帶押過戶”業(yè)務(wù)實施細(xì)則（試行）》，對賣方擬出售房屋處于抵押狀態(tài)且公積金貸款未結(jié)清，買方符合公積金貸款條件，買賣雙方即可約定以“帶押過戶”的方式進行存量房交易。

（三）當(dāng)年服務(wù)提升情況。

1.持續(xù)優(yōu)化綜合服務(wù)平臺。加強與市政務(wù)服務(wù)平臺、不動產(chǎn)、住建、市場監(jiān)管、社保、商業(yè)銀行等部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享工作，打造集“12329”客服熱線、微信公眾號、網(wǎng)上服務(wù)大廳、安徽政務(wù)網(wǎng)、皖事通APP等多渠道為一體的服務(wù)體系，提供“7*24”小時在線服務(wù)。同時，積極搭建風(fēng)控平臺，建設(shè)電子檔案，完成征信對接工作，優(yōu)化災(zāi)備建設(shè)，打造兩地三中心系統(tǒng)級備份環(huán)境，保障數(shù)據(jù)安全，全面提升數(shù)字化發(fā)展水平。2023年全年，中心通過線上辦理提取業(yè)務(wù)1.3萬筆，柜面辦理2.1萬筆，提取業(yè)務(wù)離柜率38%；中心業(yè)務(wù)綜合離柜率61.4%。

2.完善業(yè)務(wù)操作規(guī)范，減少貸款發(fā)放時間。認(rèn)真開展自查自糾，查漏補缺，全面梳理并優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)流程，做到全市同業(yè)務(wù)、同標(biāo)準(zhǔn)、同操作、同流程，職工辦理貸款業(yè)務(wù)更加便捷、高效。及時解決借款人“急難愁盼”問題，提升服務(wù)質(zhì)量。通過流程優(yōu)化，2023年戶均貸款發(fā)放時間較去年減少7天。

3.推動減少辦事要件。根據(jù)商業(yè)銀行有關(guān)政策的調(diào)整和住房公積金區(qū)域一體化發(fā)展要求，調(diào)整了住房公積金死亡提取政策和異地購房提取政策，免除了公積金余額在10000元（含）以內(nèi)死亡提取的繼承或受遺贈文件；減少了長三角省市區(qū)域及淮海十城區(qū)域內(nèi)職工異地購房提取需要提供的公積金要件。在風(fēng)險可控的前提下，最大程度為群眾辦理業(yè)務(wù)提供便利。

4.抓區(qū)域合作，促進協(xié)同發(fā)展。以“互認(rèn)互貸”為切入點，與宿州市中心簽訂《宿州淮北住房公積金業(yè)務(wù)互認(rèn)互貸合作協(xié)議》，全力推動宿淮公積金事業(yè)一體化建設(shè)；積極融入“淮海十城，惠民同行”區(qū)域品牌創(chuàng)建工作；統(tǒng)籌推進“跨省通辦”、長三角“一網(wǎng)通辦”等業(yè)務(wù)工作，依托全國公積金監(jiān)管服務(wù)平臺和公積金小程序等平臺，積極推進跨區(qū)域協(xié)同辦理。加強跨層級聯(lián)動、跨部門協(xié)同，全力推進住房公積金“開戶一件事”、“退休一件事”、“入職一件事”以及“身后一件事”等業(yè)務(wù)聯(lián)辦落地。2023年，辦理“跨省通辦”、長三角“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)3.50萬筆，涉及金額47.81億元，其中，離退休提取3040筆，金額4.07億元;匯繳2.39萬筆，金額41.32億元;長三角購房地址數(shù)據(jù)池匯聚數(shù)據(jù)7816次,核驗調(diào)用20205次。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況。

1.完成系統(tǒng)歸并，實現(xiàn)業(yè)務(wù)通辦。聯(lián)合核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合服務(wù)平臺、影像系統(tǒng)等軟件開發(fā)公司及硬件、網(wǎng)絡(luò)、安全設(shè)備系統(tǒng)集成商等各方力量，開展系統(tǒng)遷移、數(shù)據(jù)庫合并、服務(wù)器及存儲設(shè)備升級等各方面工作，整理兩分中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)收歸合并需求，實現(xiàn)了通過系統(tǒng)合并建立全市統(tǒng)一的住房公積金信息化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，保證系統(tǒng)合并全過程準(zhǔn)確、高效、安全。目前全市數(shù)據(jù)整合、全城業(yè)務(wù)通辦工作已全面完成。

2.建設(shè)電子檔案，推動業(yè)務(wù)發(fā)展。以電子檔案建設(shè)為引領(lǐng)，推動業(yè)務(wù)規(guī)范化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過政府招標(biāo)，建設(shè)電子資源管理平臺，綜合運用電子檔案、電子證照、電子簽章、電子簽名、生物識別等技術(shù)和功能模塊，實現(xiàn)線上數(shù)據(jù)留痕，并制定三年建設(shè)規(guī)劃，努力實現(xiàn)紙質(zhì)材料影像化、證照共享復(fù)用、電子簽名簽章，讓群眾辦事“少交證”、“少填表”、“不蓋章”，同時確保業(yè)務(wù)留痕、數(shù)據(jù)防篡改，有效簡化辦事手續(xù)，優(yōu)化辦事體驗，最終實現(xiàn)全業(yè)務(wù)不見面審批。

3.搭建風(fēng)控平臺，控制業(yè)務(wù)風(fēng)險。積極探索建立住房公積金風(fēng)控體系，開展智能風(fēng)險防控平臺建設(shè)工作。通過平臺對住房公積金業(yè)務(wù)事前、事中、事后的全流程開展風(fēng)險防控，主動、及時發(fā)現(xiàn)公積金運行過程中的資金風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險、操作風(fēng)險和數(shù)據(jù)管理風(fēng)險，提高風(fēng)險防控水平,保障繳存單位、職工的合法權(quán)益。

4.開展征信對接，完善貸款數(shù)據(jù)。完善征信信息提供、查詢、使用、異議處理、安全管理等方面的內(nèi)部管理制度。在人民銀行淮北分行的支持下，與軟件開發(fā)公司積極開發(fā)對接程序，開展貸款數(shù)據(jù)采集和上報驗收工作。積極推進征信對接工作，化解貸款風(fēng)險，保障貸款資金安全。

（五）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況。

1.客戶服務(wù)部榮獲安徽省婦女聯(lián)合會“安徽省巾幗文明崗”稱號。

2.淮北礦業(yè)分中心榮獲安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“學(xué)雷鋒活動示范點”稱號。

3.濉溪縣管理部榮獲淮北市婦女聯(lián)合會“淮北市三八紅旗集體”稱號。

4.淮北市住房公積金管理中心榮獲中共淮北市直屬機關(guān)工作委員會2023年99公益日“先進單位”稱號。

5.曹明東同志榮獲淮北市2022年度“爭先進位好科（處）長”十佳優(yōu)秀典型；國家衛(wèi)生健康委員會、中國紅十字會、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局“2020——2021年度全國無償獻血奉獻獎銀獎”；中共淮北市直屬機關(guān)工作委員會2023年99公益日“先進個人”稱號。

6.趙曉晨同志榮獲全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”稱號。

7.柴磊同志榮獲淮北市“五一勞動獎?wù)隆狈Q號；中共淮北市委平安淮北建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、淮北市婦女聯(lián)合會、淮北市“平安家庭”稱號。

8.魏情同志榮獲淮北市文明辦“道德模范提名獎”。

9.戴麗同志榮獲淮北市委宣傳部、市文明辦、市婦聯(lián)“淮北市最美家庭”稱號。

10.付昌彪同志榮獲國家衛(wèi)生健康委員會、中國紅十字會、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局“2020——2021年度全國無償獻血奉獻獎金獎”；淮北市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會“淮北好人”稱號。

11.宋玉茜同志榮獲淮北市委宣傳部、市文明辦、市婦聯(lián)“綠色家庭”稱號。

淮北市住房公積金管理中心

2024 年3 月27日