“市委八屆五次全會讓我們再次感受到習近平總書記對八婺大地的深情大愛，讓人倍感溫暖、深受鼓舞，全市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)將知責于心，奮勇爭先，努力在新征程上爭取新的更大光榮?！弊蛉?，市綜合行政執(zhí)法局黨委書記、局長黃斌就深入學習貫徹市委全會精神回答記者提問。

問：作為城市管家，市綜合行政執(zhí)法局重點從哪些方面貫徹落實全會精神？

答：市委全會提出“六個走前列、作示范”，涉及許多城市管理工作，關乎群眾獲得感、幸福感、安全感。

我們將圍繞打造“重要窗口”金華風景目標定位，以“大綜合一體化”改革為支撐，依托智慧城管平臺全面加強城市精細化管理，開展新一輪的城市環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，高標準打造火車站站前區(qū)域城市窗口新標桿，高質量推進高品質示范街區(qū)、街容示范街建設和戶外廣告設置專項治理，持續(xù)深化文明養(yǎng)犬管理，全力提升城市風貌。

問：行政執(zhí)法工作，一頭連著政府，一頭連著群眾。如何讓執(zhí)法既有力度又有溫度？

答：堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是維護社會公平正義的重大舉措，是提升執(zhí)法公信力的重要途徑。我們既要長期堅持“嚴”的基調(diào)，又要善于做好“暖”的舉措。

一方面，緊扣增值化改革理念提升執(zhí)法質效，以打造涉企規(guī)范經(jīng)營全周期服務閉環(huán)為重點，創(chuàng)新探索制度、監(jiān)管、執(zhí)法、服務、評議“五步法”模式，形成貫通監(jiān)管檢查、行政處罰、監(jiān)督評價的大執(zhí)法生態(tài)，全力護航法治化營商環(huán)境。

另一方面，從行政執(zhí)法三項制度入手，逐級強化業(yè)務培訓，細化完善相關制度，規(guī)范執(zhí)法辦案全流程各環(huán)節(jié)，通過常態(tài)化案件評查、常態(tài)化監(jiān)督檢查、常態(tài)化制度落實，提高全市綜合行政執(zhí)法人員辦案水平，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

問：市委全會提出，探索“無事不擾、有求必應”監(jiān)管模式，市綜合行政執(zhí)法局如何抓好貫徹落實？

答：去年以來，我們?nèi)嫱菩小熬C合查一次”，優(yōu)化涉企監(jiān)管，采取雙隨機抽查、重點專項聯(lián)合檢查等方式，在教育培訓、食品藥品等領域開展“綜合查一次”2760次，減少擾企27669戶次，實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次到位”。同時創(chuàng)新監(jiān)管模式，深化“監(jiān)管一件事”，在更大范圍、更多領域推行“體檢報告式執(zhí)法”等創(chuàng)新執(zhí)法方式，有效減少重復執(zhí)法和執(zhí)法擾企擾民問題產(chǎn)生，出臺首批公安、林業(yè)、建設、水利、生態(tài)5大領域包容免罰清單51項。

我們將充分發(fā)揮市綜合執(zhí)法辦牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革綜合評價為抓手，協(xié)同市委改革辦、市市場監(jiān)管局等相關部門深入推進跨部門綜合監(jiān)管進一步規(guī)范行政檢查，縱深推進“無事不擾、有求必應”監(jiān)管模式。

問：市委全會提出，以重點領域改革為牽引，全面推進各領域體制機制創(chuàng)新?！按缶C合一體化”作為一項重要改革，具體有哪些舉措提升改革實效？

答：金華作為這項全國唯一“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革國家試點的領跑者，將不斷推動改革走深走實。

統(tǒng)籌執(zhí)法方面，我們推行“三書一函”工作機制，聚焦人民群眾高度關注的執(zhí)法領域突出問題，以跟蹤督辦、限時整改方式推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層問題一并解決。

基層執(zhí)法方面，全市行政執(zhí)法人員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項應賦盡賦，推動實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”，蘇溪鎮(zhèn)、橫店鎮(zhèn)、游埠鎮(zhèn)等首批9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊實現(xiàn)標準化、規(guī)范化建設。

數(shù)字執(zhí)法方面，綜合集成市縣鄉(xiāng)三級行政執(zhí)法要素資源，率先建成全市行政執(zhí)法指揮中心，迭代“指揮調(diào)度、執(zhí)法態(tài)勢、三色預警、應用集成”等操作模塊，推動執(zhí)法監(jiān)管從被動處置向主動預防轉變。