5月27日，江蘇省交通運(yùn)輸廳下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市和宿遷市普貨運(yùn)輸安全管理經(jīng)驗(yàn)做法的通知》，對(duì)蘇州市交通運(yùn)輸局《以數(shù)智賦能行業(yè)“智”理構(gòu)建普貨運(yùn)輸智慧監(jiān)管蘇州模式》經(jīng)驗(yàn)做法向全省進(jìn)行推廣。

蘇州市現(xiàn)有道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者28864家、運(yùn)輸車(chē)輛85085輛、從業(yè)人員超10萬(wàn)人。行業(yè)整體面廣量大、點(diǎn)多線長(zhǎng)，蘇州市通過(guò)充分運(yùn)用數(shù)字信息技術(shù)支撐構(gòu)建普貨新型監(jiān)管機(jī)制，逐步形成了“風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警、安全季度考核、企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管”的普貨運(yùn)輸安全監(jiān)管體系，行業(yè)治理由“事后追責(zé)”向“事前預(yù)防”延伸，管理手段由“人海戰(zhàn)術(shù)”向“技防監(jiān)控”提升，執(zhí)法監(jiān)督由“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”向“線上線下”聯(lián)動(dòng)，管理目的由“違規(guī)處理”向“行為養(yǎng)成”轉(zhuǎn)變。

2016年起，依托“道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”對(duì)全市道路普通貨物運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展線上線下數(shù)字化全覆蓋精準(zhǔn)監(jiān)管。該系統(tǒng)集監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)平臺(tái)于一體，可提供信息查詢(xún)、安全監(jiān)管、業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)投訴、公告發(fā)布、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、大數(shù)據(jù)分析等功能。系統(tǒng)可將企業(yè)判定為“紅、黃、藍(lán)”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并精準(zhǔn)推送各類(lèi)預(yù)警信息，輔助企業(yè)提升日常安全管理精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化水平。對(duì)安全管理不到位的“紅色”監(jiān)管級(jí)別企業(yè)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)運(yùn)政服務(wù)平臺(tái)暫緩其業(yè)務(wù)辦理，倒逼企業(yè)重視和強(qiáng)化安全監(jiān)管，牢固樹(shù)立“要發(fā)展、先安全”的責(zé)任意識(shí)。

2019年起，啟動(dòng)道路運(yùn)輸企業(yè)“千分制”考核評(píng)價(jià)體系研究，建設(shè)“蘇州市道路運(yùn)輸評(píng)價(jià)系統(tǒng)”。2021年9月，正式印發(fā)《蘇州市道路運(yùn)輸企業(yè)分類(lèi)分級(jí)安全監(jiān)管工作方案》，標(biāo)志著“千分制”考核評(píng)價(jià)體系正式運(yùn)行。通過(guò)整合交通、公安等相關(guān)部門(mén)大數(shù)據(jù)資源，細(xì)分行業(yè)類(lèi)別，從運(yùn)輸資質(zhì)、安全管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、行業(yè)監(jiān)管、違法行為、加分項(xiàng)等6個(gè)維度共計(jì)34項(xiàng)具體考核指標(biāo)，對(duì)企業(yè)安全管理情況“精準(zhǔn)畫(huà)像”，實(shí)施季度考核、ABCD四個(gè)等級(jí)的動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)模式。通過(guò)將考核評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)明細(xì)推送至企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展階段性自我總結(jié)評(píng)估，及時(shí)掌握評(píng)價(jià)等級(jí)和扣分項(xiàng)，企業(yè)的安全管理水平持續(xù)提升?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果也將作為企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，輔助行業(yè)管理部門(mén)錨定高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，引導(dǎo)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)進(jìn)出機(jī)制。依托市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)平臺(tái)，每季度向成員單位推送企業(yè)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，推動(dòng)落實(shí)道路運(yùn)輸違法行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。

2021年起，依托“道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”，推出“線上自診+上門(mén)出診+開(kāi)班會(huì)診”的企業(yè)安全教育新形式，累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)家“上門(mén)出診”近千家次，“開(kāi)班會(huì)診”52場(chǎng)次，為萬(wàn)余家普貨小微企業(yè)提供安全咨詢(xún)輔導(dǎo)服務(wù)。制作《安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)》系列教學(xué)視頻11期，聯(lián)合公安交警修訂姑蘇區(qū)企業(yè)《安全管理檔案規(guī)范》《安全生產(chǎn)管理制度參考文本》，印發(fā)《讀本》《口袋書(shū)》等6000余冊(cè)學(xué)習(xí)資料，幫助新辦企業(yè)快速掌握行業(yè)法律政策和信息化操作技能。結(jié)合“千分制”考核評(píng)價(jià)結(jié)果、省市通報(bào)等各類(lèi)監(jiān)管信息，引導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)預(yù)約專(zhuān)家上門(mén)進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)，把脈問(wèn)診、逐項(xiàng)過(guò)堂，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題隱患有效閉環(huán)。每月開(kāi)放安全講座線上報(bào)名通道，設(shè)置行業(yè)法律法規(guī)解讀、企業(yè)安全管理、系統(tǒng)實(shí)操等專(zhuān)業(yè)實(shí)用課程，并集中對(duì)企業(yè)在自身安全管理中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑。

下一步，蘇州交通部門(mén)將不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”建設(shè)，以數(shù)據(jù)賦能行業(yè)“智”理，扎實(shí)推進(jìn)道路運(yùn)輸安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為蘇州因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)交通力量。