習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，黨的十八大以來，我們實施了一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。江蘇要全面融入和服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加強同其他區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略的對接，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，更好發(fā)揮經(jīng)濟大省對區(qū)域乃至全國發(fā)展的輻射帶動力。
市委宋樂偉在市政協(xié)十六屆三次會議上指出，高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化徐州圖景，我們要圍繞加快提升城市能級這一重要抓手，著力打造更具集聚輻射帶動作用的中心城市。全面提高城市管理、建設(shè)、治理水平，推動城市發(fā)展由外延式擴張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，加快把規(guī)劃“定位”變成實際“地位”。
3月13日，《關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》發(fā)布。作為推進長三角一體化發(fā)展的重要組成部分，制定淮海經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，與推動制定支持上海加快“五個中心”建設(shè)重點領(lǐng)域配套文件、編制長三角地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃一起，列入促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和融合發(fā)展的政策舉措。
進入國家重大區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，獲得為區(qū)域發(fā)展“量身定制”的國家重大主體戰(zhàn)略支撐，高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的淮海經(jīng)濟區(qū)，一定能夠挺起“中國之腰”。有了國家宏觀政策的支持，淮海經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展未來可期。作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的徐州，將成為江蘇北翼強勁支點。
高質(zhì)量區(qū)域協(xié)同
積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略
作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，徐州是區(qū)域生產(chǎn)循環(huán)大基地、流通循環(huán)大樞紐、消費循環(huán)大市場。作為江蘇省域副中心城市，徐州是全國重要的綜合交通樞紐和雙向開放高地，科教資源豐富，醫(yī)療技術(shù)發(fā)達，社會消費品零售總額居淮海經(jīng)濟區(qū)首位，對周邊地區(qū)有較強的帶動力和輻射力。
徐州都市圈建設(shè)取得了長足進步，逐漸展露出協(xié)同發(fā)展的生動場景。在廣袤的淮海大地上，徐州、淮北、菏澤、濟寧、臨沂、連云港、商丘、宿遷、宿州、棗莊，十座城市如兄弟并肩，親密友好。
近年來，徐州堅持把自身發(fā)展置于全國、全省大坐標中考量，積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，致力建設(shè)區(qū)域中心城市，深入推動產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會轉(zhuǎn)型，通過高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)釋放強勁勢能，城市的規(guī)模、實力、載體、影響力不斷提升，中心城市建設(shè)逐步展露出現(xiàn)實模樣。
作為全省“1+3”重點功能區(qū)獨立的板塊，近年來，徐州錨定高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，積極融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，持續(xù)提升城市發(fā)展能級，引領(lǐng)省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造全省高質(zhì)量發(fā)展強勁支點，取得了扎實成效。
對于徐州而言，打造區(qū)域中心城市事關(guān)徐州未來發(fā)展和區(qū)域發(fā)展大局。高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，不僅是夢想，而是看得見的征程，到得了的彼岸。
近年來，徐州突出完善功能、提升能級，不斷增強集聚輻射帶動能力，努力把中心城市規(guī)劃“定位”變成實際“地位”。
徐州自覺扛起“走在前、做示范”的使命擔當，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，高站位大格局建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，持續(xù)提升城市能級和首位度。
——加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心，堅守“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，積極推進國家級服務(wù)經(jīng)濟中心、國際消費中心城市和區(qū)域金融服務(wù)中心建設(shè)。
——加快建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心，堅持科技自立自強，以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，高水平打造徐州科創(chuàng)圈。
——加快建設(shè)區(qū)域教育文化中心，著力推進重大醫(yī)療項目，爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合試點城市，打造世界級漢文化重要交流窗口。
為更好落實全省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，去年下半年以來，市委市政府制定實施制造強市、主城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)、區(qū)域科技創(chuàng)新中心、區(qū)域教育醫(yī)療中心、全國重要的綜合交通樞紐、高水平雙向開放高地等11項重大事項行動方案。旨在持續(xù)提升城市能級和首位度，引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，更好地承擔起拓展江蘇發(fā)展縱深的功能，全力推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐。
拓展樞紐經(jīng)濟
“流量”向“留量”轉(zhuǎn)變
徐州是規(guī)劃明確的全國性綜合交通樞紐城市，打造全國性鐵路樞紐，建設(shè)多式聯(lián)運物流基地，徐州可以說是其時已至、其勢已成、其興可待。
大年初一，一列去程中歐班列從徐州淮海國際陸港駛出，三列回程中歐班列從口岸發(fā)車駛回。同日，一列滿載著工程機械等貨物的海鐵聯(lián)運班列從徐州淮海國際陸港出發(fā)駛往連云港港，抵港后將通過海運出口至印度尼西亞等國。春節(jié)伊始，徐州中歐班列、海鐵聯(lián)運連發(fā)不停，迎來了龍年“開門紅”的良好開局。
徐州淮海國際陸港運營有限公司副總經(jīng)理母燎原表示，徐連海鐵聯(lián)運班列的入圖，推動了港口功能內(nèi)移至淮海國際陸港，把“出?？凇卑岬健凹议T口”，全力打造多向延伸、海陸互聯(lián)的運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為徐州及淮海經(jīng)濟區(qū)企業(yè)產(chǎn)品更好地走出去、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、助力“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供充足運力支撐。
大年初七，隨著一聲鳴笛，滿載長三角經(jīng)濟區(qū)貨源的徐州中歐班列“菜鳥專列”從淮海國際陸港鐵路集散中心啟程，將于10天后到達莫斯科。這是徐州淮海國際港務(wù)區(qū)與菜鳥集團合作開出的第一列“菜鳥專列”。該班列的成功開行標志著徐州中歐班列攜手菜鳥打造“端到端、門到門”的全鏈路跨境物流服務(wù)，更好更快助力“中國制造”走出國門。
宿州的挖斗，淮北的醫(yī)療器械，濟寧的散熱器、變速箱，宿遷的光伏組件，滕州的鋸床、壓力機……越來越多的淮海經(jīng)濟區(qū)出口企業(yè)貨物通過徐州海鐵聯(lián)運班列發(fā)往海外。據(jù)統(tǒng)計，徐州海鐵聯(lián)運服務(wù)徐州及淮海經(jīng)濟區(qū)企業(yè)發(fā)運量占比超90%，有效保障了徐州和淮海經(jīng)濟區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)出口需求，最大程度服務(wù)了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造競爭優(yōu)勢。
1至2月份，徐州中歐班列開行勢頭強勁，累計開行數(shù)量達90列，集裝箱吞吐量達7348TEU，運輸進出口總貨值約1.7億美元，同比增長95.5%。截至目前，徐州中歐班列常態(tài)化運行線路增加至18條，可通達俄羅斯、波蘭、德國、越南等歐亞21個國家50多個城市，持續(xù)推動徐州乃至淮海經(jīng)濟區(qū)與共建“一帶一路”國家貿(mào)易優(yōu)勢互補、互惠互利。
作為全國重要的綜合交通樞紐，我市鐵路、公路、航空等發(fā)揮著重要的客運輸送作用。春節(jié)假期，由于周邊不少游客來徐州過年、游玩，高速公路、國省干線成為出入徐州的重要渠道。同時，大量游客涌入，一些商圈、景區(qū)周邊的地鐵站迎來較為集中的客流。
徐州樂園、徐州方特樂園、徐州九頂山野生動物園等娛樂場所隨處可見來自蘇、魯、皖、豫等地的車輛來徐度假消費。這得益于徐州在區(qū)域中心城市建設(shè)中積極打造都市圈，與周邊城市共建“1小時通勤圈”，不斷提升交通樞紐能級，源源不斷釋放著消費輻射力和帶動力，逐漸成為周邊城市的消費寶地。
合作共建園區(qū)
建強產(chǎn)業(yè)鏈條
2023年4月12日，S101淮徐快速通道全線貫通；2021年2月8日，連徐高鐵正式通車運營，徐州至連云港一小時直達；2019年12月16日，徐鹽高速鐵路開通運營；2019年底，徐宿快速通道——符離大道建成通車……一條條道路將徐州和周邊兄弟城市時空距離縮短的同時，也加強了經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
“切口平、焊縫直，噴漆效果可與汽車相媲美?！比涨?，在安徽運杰機械設(shè)備制造有限公司，面對一臺臺做工考究的工程機械，參觀者贊不絕口。這家高新技術(shù)企業(yè)位于宿州市埇橋區(qū)的宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，2019年從徐州遷至安徽宿州以后，在宿州市和埇橋區(qū)政府的支持下，走上高質(zhì)量發(fā)展之路。
由于產(chǎn)品達到了國際領(lǐng)先水平，企業(yè)獲得了世界500強企業(yè)美國卡特彼勒公司的長期訂單。為了趕訂單，春節(jié)期間也是開足馬力生產(chǎn)?！八拗菪熘莺献鞴步?，為我們創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間，推動企業(yè)走向全球市場?！惫究偨?jīng)理蔣友河告訴記者。
宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園是宿州和徐州兩市合作共建園區(qū)，位于皖蘇兩省交界處，與徐州國家級高新區(qū)連為一體，處于淮海經(jīng)濟區(qū)和徐州都市圈的中心位置，著力打造承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。
宿州與徐州地緣相近、人緣相親，經(jīng)濟互補性強。宿州積極對接徐州萬億級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、世界級裝備制造中心建設(shè)，著力打造省際產(chǎn)業(yè)合作示范平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，加快形成互融互補、協(xié)同協(xié)作的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
依據(jù)徐淮、徐宿戰(zhàn)略合作協(xié)議精神，近年來，我市銅山區(qū)、泉山區(qū)、睢寧縣、徐州經(jīng)開區(qū)與宿州市埇橋區(qū)、蕭縣、靈璧縣、碭山縣分別簽署了四個合作協(xié)議，推進徐宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、泉山蕭縣合作園區(qū)等共建園區(qū)提檔升級，搭建多層次產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)對接平臺。
淮北市杜集區(qū)與銅山區(qū)簽署了《杜集—銅山省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)共建框架協(xié)議》?；幢背浞职l(fā)揮在機械加工、精密智造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極承接徐州工程機械與智能裝備等外溢性較強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已聚集規(guī)模以上企業(yè)30余家。
作為淮北段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)打造的第一個產(chǎn)業(yè)項目，萬馬淮海（段園）智造產(chǎn)業(yè)園項目高標準打造以高端裝備制造為主導(dǎo)，以新材料、新能源、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。萬馬聯(lián)合控股集團總裁何若虛表示，之所以大手筆投資這個項目，看中的就是段園位于徐淮兩市之間的優(yōu)越位置，以及徐淮兩市攜手合作的廣闊前景。
徐宿淮深化戰(zhàn)略合作，共同打造毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，推動了宿州、淮北融入徐州的步伐，拓展了徐州發(fā)展的戰(zhàn)略縱深，增強了徐州作為區(qū)域中心城市的輻射力帶動力影響力，鞏固提升了徐州在淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的地位，是“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”的重要路徑，為實現(xiàn)“徐州之于淮海經(jīng)濟區(qū)如同上海之于長江三角洲”目標邁出了堅實一步。
