市檢察院第二黨支部由3個內設機構組成,共有黨員20名,是該院核心辦案黨支部。近年來,該支部積極探索黨建工作與檢察業(yè)務深度融合的最優(yōu)路徑,牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念,通過研究制定一批服務企業(yè)創(chuàng)新舉措,發(fā)現(xiàn)梳理一批涉企案件線索,監(jiān)督辦理一批高質效涉企案件,培樹一批護企典型案例,著力解決一批行業(yè)治理突出問題,持續(xù)打造“宿檢安商”品牌矩陣,運用法治方式、檢察智慧助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
在辦理涉企案件時,第二黨支部緊扣新時代黨建工作要求,樹牢涉企檢察監(jiān)督辦案理念,自覺將市院各項涉企制度落實落細,建立涉企案件親歷性審查工作機制,穩(wěn)妥、審慎辦理涉民營企業(yè)案件,最大限度減少案件辦理對企業(yè)的影響。同時,支部高度重視企業(yè)風險事前預防,完善企業(yè)服務對接機制,依托黨組織共建機制搭建檢企聯(lián)系直達平臺,與工商聯(lián)、多家企業(yè)建立健全黨建工作聯(lián)動機制,通過定期召開座談會、開展“檢察開放日”、設立“檢察護企聯(lián)絡站”、企業(yè)家約見檢察長等務實舉措,常態(tài)化了解企業(yè)法律需求、及時提供法律服務。2023年以來,支部共走訪調研25次,收集企業(yè)法律需求90余條,編寫《50種常見企業(yè)刑事風險防控指南》《涉案企業(yè)合規(guī)指南》等“法治大禮包”向企業(yè)發(fā)送。
第二黨支部還積極踐行能動精準保護理念,主動對接公安機關經偵支隊,依托黨組織共建“掛案”清理聯(lián)席會議制度,以涉及民營企業(yè)、立案后無實質偵查工作的案件作為攻堅重點,實行實時預警、處理“準掛案”,確?!皰彀浮眲討B(tài)清零,共推動45件涉企“掛案”全部清零,解決長年司法“羈絆”,助企輕裝上陣。
結合辦案經驗,第二黨支部組織黨員業(yè)務骨干起草涉案企業(yè)合規(guī)全流程適用相關文件,并以市院名義牽頭市中院、市公安局出臺《宿州市涉案企業(yè)合規(guī)刑事訴訟全流程適用工作辦法(試行)》,著力打造具有宿州檢察特色的企業(yè)“司法康復”制度。截至目前,共辦理企業(yè)合規(guī)案件33件,對22家企業(yè)完成合規(guī)整改考察,對23名責任人依法不訴或提出寬緩量刑建議,穩(wěn)定稅收8.77億元,穩(wěn)定就業(yè)3萬余人,有效防止“辦了案件、垮了企業(yè)”。2023年,辦理企業(yè)合規(guī)案件數(shù)量位居全省第一。
工作中,第二黨支部黨員骨干充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭一線辦案。在“3·26跨省特大污染環(huán)境案”中,第二黨支部迅速抽調黨員業(yè)務骨干成立專案組,主動對接市生態(tài)環(huán)境局、市公安局,深入調研發(fā)案原因、受損生態(tài)恢復治理情況以及企業(yè)合規(guī)整改情況等,依法對1家涉案企業(yè)和3名負責人決定不起訴,提起公訴的24人均被法院作出有罪判決,實現(xiàn)生態(tài)效益與企業(yè)經濟效益“雙贏共贏”。在辦理知識產權案件時,跨部門抽調黨員干警組建專業(yè)化辦案臨時黨小組,專門辦理群眾反映強烈、社會關注的假冒品牌煙酒、盜版圖書等侵犯知識產權案件,共依法懲治48件170人。特別是臨時黨小組團隊辦理的“12·10”侵犯著作權專案,是公安部、最高檢督辦案件。該案入選中宣部版權管理局等六部門“打擊侵權盜版教材教輔典型案例”。
為提升涉企案件辦理質效,第二黨支部還在檢務工作區(qū)設立“民營企業(yè)服務黨員示范崗”,由支部黨員輪流值班,進一步暢通涉企案件辦理“綠色通道”,涉企案件辦理周期較其他刑事案件平均減少8天。2023年以來,依法辦理破壞金融管理秩序、擾亂市場秩序等影響營商環(huán)境案件441件,依法懲治關鍵崗位人員利用職務便利實施侵占、挪用資金等犯罪33件38人。
市檢察院第二黨支部始終秉持“圍繞業(yè)務抓黨建、抓好黨建促業(yè)務”理念,黨建與業(yè)務工作均取得明顯成效。今年“七一”前夕,該支部獲評宿州市先進基層黨組織、宿州市直機關先進基層黨組織;支部“‘劍’守正義”品牌創(chuàng)建工作獲安徽省百個“一支部一品牌”黨建工作典型案例和2023年度宿州市優(yōu)秀機關黨建品牌;支部所轄部門先后榮獲“全省檢察機關洗錢犯罪專項打擊優(yōu)秀集體”“全省打擊侵權假冒工作先進集體”“全省卷煙打假工作先進集體”“全省檢察機關掃黑除惡專項斗爭優(yōu)秀集體”等稱號;支部多名黨員分別被授予“全國模范檢察官”“全省檢察業(yè)務專家”“全省優(yōu)秀公訴人”“宿州市政法英模”等榮譽稱號。(記者 付雪芹)