“源頭活水出新安，百轉千回入錢塘”。川流不息的新安江，把“人間仙境”黃山和“人間天堂”杭州緊緊連在一起。

2024年以來，我市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵詞，聚焦重點領域、重大平臺、重大項目，全方位、深層次、多領域推動杭黃城市合作，共推綠色發(fā)展，共謀產(chǎn)業(yè)升級，共建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

生態(tài)共治固根基

浙皖山水相連、人文相親、經(jīng)濟相融。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，更是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的亮色。

2012年以來，新安江流域生態(tài)補償機制試點不斷推進；2023年，黃杭合作升級為以“浙皖合作十件事”為代表的資金、產(chǎn)業(yè)、人才全方位合作體系。

去年2月22日，市委副書記、市長何毅率隊與浙江省發(fā)改委、杭州市政府，就共同推進杭黃兩市2024年新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設工作展開會商，推動《2024年度“浙皖合作十件事”》《2024年度杭黃兩市合作事項清單》印發(fā)實施，目前有關事項基本達到預期目標。今年2月11日，何毅再次率隊赴杭州會商合作，雙方認真總結2024年度合作區(qū)建設工作，并共同謀劃了2025年度工作和杭黃城市合作事項。

在機制共建上，我市積極配合皖浙兩省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設聯(lián)合辦公室工作機制（暫行）》和《新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作發(fā)展專項資金籌集和使用管理辦法》，進一步推進新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)資金、產(chǎn)業(yè)、人才等多元化補償合作。

在聯(lián)防聯(lián)控上，我市積極構建聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動、司法協(xié)作等機制，浙皖兩省三市七地共同簽署《關于加強新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設檢察協(xié)作實施意見》；杭黃兩市共同舉辦新安江—千島湖流域突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”暨杭黃上下游聯(lián)動處置應急實戰(zhàn)演練，簽訂10條縣級跨?。ㄊ校┖恿髀?lián)防聯(lián)控協(xié)議。據(jù)悉，2024年，新安江跨省界斷面水質(zhì)補償指數(shù)（P值）為0.84，連續(xù)13年優(yōu)于皖浙兩省協(xié)定的考核標準。

“綠水青山就是金山銀山?！蔽磥?，我市還將堅持以水質(zhì)考核P值為導向，以更高標準、更嚴要求抓好新安江流域生態(tài)環(huán)境共同保護工作，努力將新安江打造成為山水相連、人文共美的美麗河湖建設新樣板。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同促發(fā)展

一江清水牽起黃杭，情系皖浙。從“一江共護”走向“一域共富”，現(xiàn)如今，杭黃兩市不僅致力于生態(tài)保護上的協(xié)同，更將目光投向了特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

去年以來，我市組織“歙采繽紛”“田園徽州”等名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品參加杭州土特產(chǎn)年貨節(jié)、2024年長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣周等活動，促成“田園徽州”等品牌與杭州市徽州商會、移動通信達成深度合作，7家企業(yè)入駐浙江省網(wǎng)上農(nóng)博平臺，“田園徽州”等3個系列、30余款產(chǎn)品入駐杭州市上城區(qū)市民街鄉(xiāng)村振興幫扶館，實現(xiàn)新安江上下游地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供需市場深度鏈接。

為推深做實區(qū)域合作，兩市還不斷加強項目招引工作，積極開展“合作區(qū)投資行”活動，統(tǒng)籌推進杭黃兩市國有企業(yè)交流。2024年以來，我市累計新簽浙江地區(qū)投資項目103個、協(xié)議投資額134億元，促成4個億元以上項目落地杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園，協(xié)議總投資9.8億元；助力兩地國資部門圍繞資本合作等建立五大合作機制；汽車零部件企業(yè)與杭州吉利、零跑等車企建立供需合作機制，為產(chǎn)業(yè)合作提供了更加便捷的條件。

在文旅合作上，黃山屯溪國際機場—建德千島湖通用航空機場短途運輸航線正式開通；我市依托2024長三角綠水青山運動會、2024黃山馬拉松官方訓練營（杭州站）等活動，與杭州市互通參與高水平體育賽事10余場次；

與杭州市有關部門共同舉辦杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道跨省合作推進會和“消費幫扶·E路杭行”杭黃共建銀發(fā)經(jīng)濟共推綠色康養(yǎng)活動，共同發(fā)布文旅互惠政策，聯(lián)合推出8條“杭黃世界級廊道黃金游線”；黃山旅游股份與螞蟻集團打造“黃山空間智能體”，與浙秀集團共建徽秀·黃山演藝城，推動“數(shù)字+文旅”場景落地。

頻繁交流的背后，黃山正在積極探索更長遠、更可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。未來，黃山將依托杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、國家級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點等重大平臺，大力發(fā)展培育醫(yī)療康養(yǎng)等六大高端服務業(yè)，推動“醫(yī)、養(yǎng)、健、游、學、食、美”跨界融合，持續(xù)打響“田園徽州”“黟品五黑”“歙采繽紛”等區(qū)域公用品牌，深入探索資金、產(chǎn)業(yè)、人才等市場化、多元化合作機制，讓兩市合得更緊密、融得更和諧。

共建共享惠民生

“進行體悟?qū)嵱柕倪@一周，我們重點梳理了當?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點與特色，收獲頗豐?！蓖拖獏^(qū)屯光鎮(zhèn)黨委委員、組織委員程西媛在浙江省麗水市青田縣方山鄉(xiāng)體悟?qū)嵱柦Y束后說。

選派干部前往浙江省開展體悟?qū)嵱柺呛键S兩市推進公共服務共建共享的一個生動縮影。2024年，我市持續(xù)選派干部、村書記、專業(yè)技術人員和組工干部赴浙江省開展掛職交流、跟班學習或體悟?qū)嵱?，先后為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術難題提供解決方案或建議110余個；借助“長三角高校行”等活動契機赴浙開展產(chǎn)學研對接交流，與杭州地區(qū)高校院所簽訂技術合同3項，中國計量大學經(jīng)濟與管理學院副教授來市市場監(jiān)督管理局掛職。

去年3月7日，浙皖深化智慧教育合作推進會在屯召開，會上發(fā)布《浙皖兩地數(shù)字教育資源共享黃山共識》，目前我市1.2萬余名中小學教師已注冊使用之江匯教育平臺；去年5月11日，2024年杭州都市圈教育專委會暨六市教育局長會議召開，會議討論通過了2024年杭州都市圈教育領域重點合作計劃和深化教育合作交流活動方案，并就不斷推動數(shù)字教育資源的互通共享開展深入交流研討。

在教育共建上，我市還不斷加強與杭州名校合作，與杭州8個區(qū)縣教育局及15所相應學校結對共建。同時，助力黃山學院與浙江工商大學、浙江農(nóng)林大學就聯(lián)合培養(yǎng)博士后研究人員達成初步共識，黃山市技工學校與杭州市技師學院就合作設立師資培訓基地掛牌合作事宜取得實質(zhì)成效。

除了在教育和人才上加強交流合作外，在醫(yī)療共建上，2024年，我市不斷加大與浙江省高水平醫(yī)療機構合作交流力度，全年先后選派42名醫(yī)務人員赴浙江掛職進修培訓，邀請杭州市30人次優(yōu)秀醫(yī)學技術人才來黃交流，助推祁門縣中醫(yī)醫(yī)院掛牌成立“杭州市中醫(yī)院技術指導醫(yī)院”，歙縣人民醫(yī)院與浙江大學醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院共建區(qū)域?qū)？疲ㄐ难埽┽t(yī)療中心并完成2個省級重點專科建設。

如今，杭黃兩地的合作已經(jīng)從最初的生態(tài)保護拓展到了產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等多個領域。攜手十余年，兩地不僅成功推動了生態(tài)保護戰(zhàn)略的迭代升級，實現(xiàn)了補償機制的多樣化，更在合作模式上大膽創(chuàng)新，共同書寫了區(qū)域協(xié)同發(fā)展新篇章。

展望未來，我市將繼續(xù)深化與杭州市的合作，共同探索更多元化、更深層次的區(qū)域協(xié)同發(fā)展路徑，續(xù)寫更加精彩的杭黃合作新篇章。