為加強(qiáng)我市水行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，7月9日，我市在執(zhí)法基地組織舉辦全市水法大講堂。市、縣水行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。市水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)吳飛主持會(huì)議。

此次培訓(xùn)邀請(qǐng)市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處副處長(zhǎng)吳曉黎、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南通分局刑偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳棟進(jìn)行專題授課。吳曉黎對(duì)《南通市涉企行政合規(guī)指導(dǎo)事前預(yù)防工作指引（試行）》《南通市涉行政處罰企業(yè)合規(guī)治理行政指導(dǎo)工作指引（試行）》《南通市涉企行政合規(guī)指導(dǎo)事后提升工作指引（試行）》進(jìn)行了全面解讀，詳細(xì)介紹了企業(yè)合規(guī)引導(dǎo)的工作背景、工作依據(jù)、論證過程，闡述了行政執(zhí)法更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一目標(biāo)，貫徹“執(zhí)法+服務(wù)、力度+溫度、企業(yè)+政府”的理念，使行政執(zhí)法做到“破除不敢為、倒逼不愿為、防止亂作為、推動(dòng)有所為”，促進(jìn)執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。陳棟從罪名解析、發(fā)案特點(diǎn)、水域特點(diǎn)、典型案例四個(gè)方面對(duì)非法采礦罪的認(rèn)定進(jìn)行了講解，并結(jié)合實(shí)際案例，介紹了公安部門收集證據(jù)的方式、方法和技巧。

吳飛指出，行政處罰會(huì)被記入企業(yè)的信用信息，直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、融資，在一定程度上關(guān)系著企業(yè)的“生死存亡”。全體執(zhí)法人員要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)靠前服務(wù)；執(zhí)法部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與管理單位的銜接配合。結(jié)合近期內(nèi)河非法采砂案件的特點(diǎn)，各地要加強(qiáng)涉河整治項(xiàng)目的執(zhí)法檢查力度，防止出現(xiàn)“披著合法工程外衣實(shí)施非法采砂”的行為。

下階段，水政監(jiān)察支隊(duì)將繼續(xù)做好涉水法律法規(guī)的宣貫工作，緊扣提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能目標(biāo)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高隊(duì)伍能力素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力鍛造政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的水行政執(zhí)法隊(duì)伍。