見習記者 沈思怡
3月底，奉賢又一家“百村”公司注冊成立，百村集團的版圖再次拓寬。最新成立的上海百村賢民經濟發(fā)展有限公司將作為市第三輪綜合幫扶奉賢區(qū)統(tǒng)籌運營平臺，配合區(qū)農業(yè)農村委、幫扶辦，圍繞專項幫扶資金開展優(yōu)質物業(yè)資產項目的遴選與投資工作。
百村集團董事長顧平介紹，本輪資產投資預估將帶來新增收益超千萬元，按照專項資金使用規(guī)定，凈收益將給奉賢44個村集體經濟組織年經營性收入不足20萬元、或人均年經營性收入不足百元的經濟薄弱村帶來穩(wěn)定分紅，實現精準幫扶。“以往鄉(xiāng)村的幫扶資金可能直接分發(fā)給老百姓，但經由百村公司和百村集團，這筆錢能把‘蛋糕’做大，形成長效造血機制，持續(xù)壯大村集體經濟。”
全域共享鄉(xiāng)村振興成果
奉賢共有182個農村集體經濟組織，村和村之間肌理不同、地理位置各異、發(fā)展條件參差不齊，如何讓鄉(xiāng)村振興的成果實現全域共享，百村集團成了破局的探路者。
百村賢民是奉賢第5家“百村”系列企業(yè)。此前，奉賢已先后成立上海百村實業(yè)、百村科技、百村富民、百村誼民等4個“百村”系列企業(yè)，由區(qū)級層面統(tǒng)籌資源建立村級集體經濟聯合體，將經濟薄弱村的幫扶資金變?yōu)橥顿Y發(fā)展資金，再將收益反哺鄉(xiāng)村。
去年8月底，為進一步優(yōu)化全區(qū)182個村集體經濟幫扶分配機制，奉賢整合原有“百村”系列企業(yè)，成立百村集團，做優(yōu)做大統(tǒng)籌全區(qū)農村集體經濟發(fā)展的運營平臺。“力爭到2025年，全區(qū)農村集體經濟資產規(guī)模年均增幅不低于10%，村均可支配收入達500萬元。”奉賢區(qū)農業(yè)農村委黨組書記、主任李秋弟說。
在奉賢區(qū)委書記袁泉看來，百村集團的主責是鄉(xiāng)村振興，肩負著兩條使命：一是縮小城鄉(xiāng)差距，同時縮小村與村的差距；二是提高農民收入。數據顯示，2023年，百村集團下屬公司給全區(qū)182個村集體帶來的分紅總額達1.37億元，同比增長4.27%。百村集團成立后，“百村”招商品牌能級也隨之提升，去年百村經濟園區(qū)新增市場主體戶數同比增長114%，完成總稅收5.89億元。“蛋糕”越做越大，使這套“國有資產帶動集體資產，集體資產帶動農民增收”的農村造血幫扶機制生命力愈發(fā)蓬勃。
除了為村集體經濟“造血”，百村集團還進行了上海農業(yè)要素交易所（簡稱“農交所”）的整建制轉劃和委托管理事宜，通過拓展農交所已有的農村產權公開流轉交易平臺，深度參與到奉賢農村“三塊地”（農村承包地、集體建設用地和宅基地）改革項目中，使得原本沉睡或低效利用的鄉(xiāng)村資產得以重新配置或高效利用，釋放鄉(xiāng)村活力，為農村產業(yè)升級與集體經濟發(fā)展賦能。
促進農村產業(yè)轉型升級
據悉，今年二季度起，奉賢區(qū)將推動全區(qū)農村土地流轉、集體資產及相關涉農要素都進入百村集團委托管理的農交所公開交易，小到一塊田地、樹林、一棟宅基房的流轉，大到集體廠房、建設用地的交易，都要進行公開透明、公平競價的流轉管理，以此規(guī)避過去農村“三資”（農村集體資產、資金、資源）監(jiān)管存在的單宗交易額小、監(jiān)管渠道不暢通、工程招標不透明等難題，實現全程有記錄、有跟蹤、可追溯，讓農村集體資產和相關要素資源得到有效配置。
“全區(qū)農村集體資產‘應進必進’，不僅能從制度上防范農村集體資產規(guī)避進場交易，保護農民權益，還能通過公開競價為農村集體資產找到最佳的投資方向和使用者，為集體經濟提供更多元的融資渠道，促進農村產業(yè)轉型升級。”上海農業(yè)要素交易所相關負責人舉例，奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)永民村曾有一處閑置的農家休閑場所，多年來無人打理，一度讓村委會感到為難。通過農交所平臺競拍，不僅成功找到運營方，還使年租金從13萬元漲至15萬元，實現村集體資產增值保值。
記者了解到，完成全區(qū)農村“三資”一盤棋統(tǒng)籌后，百村集團還將依托這些信息資源，創(chuàng)新搭建百村鄉(xiāng)村振興數字服務平臺——“百村找房”App，業(yè)務面覆蓋奉賢全區(qū)農村閑置宅基地與農房使用權公開流轉交易、農村小微資金與工程的公開交易，并試行開展項目掛牌交易，計劃于今年年底正式上線。
顧平告訴記者，“依托該線上平臺，很多優(yōu)質的農村資源得以出現在市場面前。這一方面利于盤活農村閑置宅基房，引入更多市場主體挖掘鄉(xiāng)村經濟價值，讓農村資源與城市市場緊密銜接；另一方面也給村民帶來租金收益，提供更多鄉(xiāng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。”
