要問2023年的寧波記憶，桐昆集團外貿(mào)部經(jīng)理李俊腦海里跳出的第一組詞是：兩周和兩天。
“按照原來的流程，出口貨物從寧波舟山港離境以后，我們才能辦理退稅。一來一回要耽擱兩周。”李俊說，“實施啟運港退稅后，貨物從嘉興港出運的第二天，我們就能收到退稅款！”
縮短的12天“差額”，就是他“觸摸”到的便利化。
跨境貿(mào)易便利化，題眼是“便利化”。這意味著不能僅僅追求“物”的增量，更應(yīng)著力“制”與“治”的變革。
在寧波，這樣一個由數(shù)字、改革與科技“三位一體”構(gòu)成的“先行者聯(lián)盟”已經(jīng)啟動，不僅全面鍛造了跨境貿(mào)易服務(wù)鏈，為便利化建設(shè)賦能，也把企業(yè)的“獲得感”放在了重要位置。
數(shù)字賦能
“報關(guān)工作資料多、環(huán)節(jié)多、時間緊，容易出錯，占用很多人力資源，還好寧波給了我們一個‘小幫手’。”寧波市簡運報關(guān)代理有限公司總經(jīng)理郁迪龍說，“甬e通”國際貿(mào)易一站式服務(wù)平臺的“企業(yè)報關(guān)一件事”應(yīng)用，能將報關(guān)資料通過AI識別自動錄入申報系統(tǒng)，智能識別率達99%，最快10分鐘就能完成一票申報業(yè)務(wù)。
事實上，在跨境貿(mào)易便利化進入“加速跑”階段，特別是深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”以來，寧波已在加大數(shù)字賦能力度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高審批效率等方面開展了一系列探索：“甬e通”著力解決當(dāng)前國際貿(mào)易領(lǐng)域存在的突出問題，初步構(gòu)建了以“國際貿(mào)易一件事”為主體的“一站式”服務(wù)平臺；國際貿(mào)易“單一窗口”建立了涵蓋口岸監(jiān)管、通關(guān)物流、貿(mào)易服務(wù)三大領(lǐng)域的1000多項服務(wù)功能，去年寧波“單一窗口”業(yè)務(wù)申報總量排名全國第四……
改革賦能
當(dāng)前，改革已經(jīng)進入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段，步入深水區(qū)、攻堅期，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。
優(yōu)化營商環(huán)境是涉及思想觀念、市場機制、治理方式等全方位變革。
寧波跳出了對企業(yè)“有求必應(yīng)、無事不擾”的“初級階段”，以一連串的“全國首創(chuàng)”，力爭發(fā)揮一個個節(jié)點上的增值效應(yīng)，讓企業(yè)享受最大限度的紅利、得到最大程度的實惠：寧波海關(guān)深化通關(guān)模式改革，實施“日清”工作機制，在全國率先探索大宗散貨應(yīng)用“兩步申報+區(qū)塊鏈”申報模式，實行船代免到場登臨、報關(guān)行免陪同查驗、散雜貨船無接觸裝卸作業(yè)；寧波海事局在全球率先創(chuàng)新推出國際航行船舶檢查全程“遠程化”機制，全國首創(chuàng)船舶辦證跨部門“一船多證一次通辦”發(fā)證業(yè)務(wù)；寧波邊檢站在全國首創(chuàng)“中國邊檢登輪碼”小程序，提升邊檢管控效率……
在看似細枝末節(jié)的改變背后，都蘊含著不同程度的體制機制創(chuàng)新。而這種著眼企業(yè)“體感溫度”，來自制度深處的創(chuàng)新突破和爭著做好服務(wù)的精神，正是深入推進跨境貿(mào)易便利化的基礎(chǔ)。
科技賦能
日益增加的貨物吞吐量對口岸運轉(zhuǎn)效率提出了更高的要求。寧波口岸重點落實AEO企業(yè)跨部門聯(lián)合激勵措施，創(chuàng)新水水中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)關(guān)無紙化疊加“離港確認”模式，實施外國籍船舶“臨開不查”機制等行之有效的便利化舉措，不斷優(yōu)化通關(guān)服務(wù)。
這令裝載13萬噸原油的“遠貴洋”輪的船長嘆為觀止：靠港后不到4個小時，進口原油便可通過管道輸往岸邊儲存罐。
與此同時，寧波探索區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，率先實施基于區(qū)塊鏈技術(shù)的進口貨物無紙放貨和出口貨物簽發(fā)區(qū)塊鏈提單模式，將船公司簽發(fā)的紙質(zhì)提單轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)塊鏈電子信息；寧波舟山港率先在全國開展有人集卡與無人集卡混行狀況下的智慧港口建設(shè)，開啟無人駕駛、遠程控制、智能理貨等技術(shù)疊加的全場景智慧港口作業(yè)模式。
置于更大的治理體系與格局之中，寧波正探索如何以“數(shù)字+改革+科技”的“三位一體”，謀劃有利于要素流動、分工協(xié)作、增強合力的新模式、新辦法。
以“先行者聯(lián)盟”全力打造跨境貿(mào)易便利化示范高地。寧波，未來已來。
