5月23日，一艘載著生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的船舶駛?cè)胴S縣境內(nèi)大沙河深處，向沿岸邊界不清的散亂污企業(yè)亮出“利劍”，揭開(kāi)了蘇皖魯交界地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的序幕。為深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，三省共同制定了《2024年蘇皖魯交界地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案》，建立信息互通渠道、完善長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完成“1+1+1>3”的質(zhì)效蛻變。

蘇皖魯三省跨界河湖眾多，然而長(zhǎng)期以來(lái)，三地“你中有我、我中有你”的“插花地”現(xiàn)象，導(dǎo)致屬地治理責(zé)任不夠明晰，部分地段難以管理。為徹底消除邊界地區(qū)監(jiān)管死角，5月23日，蘇皖魯三省環(huán)境執(zhí)法及水環(huán)境管理部門相關(guān)人員召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，與會(huì)人員就建立健全長(zhǎng)效協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、保障交界地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行深入交流會(huì)商。

會(huì)議協(xié)定，聯(lián)合執(zhí)法工作要做到制度更有約束力、措施更有針對(duì)性、效果更有持久性，建立預(yù)警響應(yīng)機(jī)制、快速溯源機(jī)制、緊急管控機(jī)制、違法打擊機(jī)制，進(jìn)一步加大交界區(qū)域執(zhí)法力度，保障區(qū)域水環(huán)境安全。努力寫好聯(lián)合執(zhí)法“后半篇文章”，積極探索創(chuàng)新，豐富聯(lián)合執(zhí)法的內(nèi)容和形式，聚焦跨境污染防治等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展更深層次的工作對(duì)接、更高水平的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同守護(hù)華東大地澄澈藍(lán)天、兩淮水域美麗畫(huà)卷。

5月23日至24日，聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的多條河流及相關(guān)涉水企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合檢查，緊盯國(guó)省考斷面，查找問(wèn)題癥結(jié)，依法查處各類環(huán)境問(wèn)題。江蘇省、安徽省、山東省，徐州市、宿州市、菏澤市和豐縣、碭山縣、單縣省市縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志和執(zhí)法人員共25人參加。

“這次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)首次由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共同組織，三個(gè)省市生態(tài)環(huán)境部門、環(huán)境管理部門和執(zhí)法部門之間深度參與，將加快形成跨界區(qū)域生態(tài)環(huán)境共治、共保、共享、共贏的新局面?！必S縣生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上提出，建議繼續(xù)深化流域協(xié)作，積極推進(jìn)蘇皖魯交界地區(qū)水環(huán)境污染防治協(xié)作機(jī)制。

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徐州市近年來(lái)對(duì)跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控的探索

2021年，徐州市、濟(jì)寧市等地在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展（濟(jì)寧）協(xié)商會(huì)議上簽訂《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)水生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控共治共享協(xié)議》。積極探索建立跨省聯(lián)合河（湖）長(zhǎng)制，加大南四湖、駱馬湖等重點(diǎn)跨界、跨流域水體協(xié)同治理。

2021年2月，徐州、濟(jì)寧市圍繞深化南四湖水環(huán)境治理，簽訂了《南四湖流域水生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控共治共享協(xié)議》，形成七項(xiàng)跨界水污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

2021年12月，徐州市、棗莊市、濟(jì)寧市多家單位聯(lián)合簽訂《南四湖流域船舶和港口碼頭生態(tài)環(huán)境治理協(xié)同執(zhí)法框架性協(xié)議》，建立南四湖流域生態(tài)保護(hù)協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，有效預(yù)防和辦理跨行政區(qū)域船舶污染案件，為南水北調(diào)東線水質(zhì)安全提供司法保護(hù)。

2022年，徐州市和宿遷市聯(lián)合制定印發(fā)《駱馬湖水環(huán)境保護(hù)條例》，為全省范圍內(nèi)，也是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)首次跨區(qū)域的協(xié)同立法，共同推進(jìn)駱馬湖水環(huán)境保護(hù)法律保障。

2023年，由生態(tài)環(huán)境部淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局牽頭，指導(dǎo)江蘇、山東、安徽、河南4省統(tǒng)一開(kāi)展南四湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作。當(dāng)年9月，省政府印發(fā)《南四湖流域（江蘇區(qū)域）水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4576-2023），是我省首個(gè)流域性水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。