為積極助企紓困，提升監(jiān)管效能，促進地方支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，市市場監(jiān)管局系統(tǒng)謀劃、積極探索，在全國范圍內率先為抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)提供原因排查“免費檢”服務。截至目前，已設立食品抽檢不合格企業(yè)風險排查中心并實體化運行，為多家企業(yè)免費排查不合格原因或開展整改成效驗證。

先行先試，完善規(guī)則。在年初《2024年全省食品安全監(jiān)督抽檢計劃》及全省抽檢工作會議提出“全力服務地方產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展”要求后，該局將“免費檢”活動作為全年助企紓困探索性工作，明確采用“政府買單”形式為全市抽檢不合格企業(yè)開展技術幫扶。對1批次抽檢不合格主體由企業(yè)自愿參與活動，每家企業(yè)可免費送檢樣品3批次；對于2批次（含以上）抽檢不合格主體引導企業(yè)主動參與活動，每家企業(yè)可免費送檢樣品不超過9批次。檢驗目的為抽檢不合格原因排查，同時為行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)質量管控提供數(shù)據(jù)參考，結果不作為處罰依據(jù)或線索使用。

暢通渠道，完善服務。為有效地開展活動，該局成立亳州市食品抽檢不合格企業(yè)風險排查中心，指定檢驗機構設立日常辦公場所并于8月份掛牌實體化運行。截至目前，風險排查中心在全市所有縣、區(qū)都設立了實體接樣點或實現(xiàn)就地收樣，進一步節(jié)省企業(yè)跨縣、區(qū)送樣的成本。針對特殊食品等樣品大部分市級承檢機構檢驗能力不足問題。該局先期采用“集中收樣、統(tǒng)一調度”的方式，將檢品轉交能力較強的機構檢驗。同時邀請省產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗研究院牽頭，針對疑難參數(shù)組織開展檢驗數(shù)據(jù)比對等能力提升活動。有效解決了監(jiān)管和服務企業(yè)中的技術難點和痛點，也為企業(yè)開展質量管理活動提供了客觀條件。

加強宣貫，積極推廣。為引導企業(yè)科學有效開展不合格原因排查，亳州市市場監(jiān)管局利用歷次不合格企業(yè)集體約談和培訓，向企業(yè)進行活動政策專題宣貫共5次。8月底，該局向2024年全市抽檢不合格企業(yè)發(fā)出《亳州市市場監(jiān)管局致全市抽檢不合格食品企業(yè)的一封信》，并在后續(xù)的不合格報告送達過程中，將《一封信》與其他文書一并送達?！兑环庑拧吩敿毥榻B了“免費檢”活動的性質、參與途徑，并再次明確檢驗結果作為企業(yè)質量管理參考使用、不作為處罰依據(jù)，進一步消除企業(yè)顧慮。

集中議價，花小錢辦大事。利用政府采購規(guī)模效應，與中標機構約定承擔專項檢驗“每完成3批次視為完成1批次常規(guī)抽樣+檢驗任務”。按照100家不合格企業(yè)送樣300批次樣品測算，活動經(jīng)費控制在10萬元以內，按照市場價格計算累計為本地小微企業(yè)節(jié)省檢測費用60萬元以上。在節(jié)約成本的前提下達到助企紓困的目的。

食品行業(yè)是民生行業(yè)，亳州市食品生產(chǎn)企業(yè)“多、小、散”情況明顯，部分小微主體存在人員技術能力不足的客觀困難。通過引導企業(yè)參與“免費檢”活動，相關主體逐步熟悉并建立了對不合格原因排查的科學程序，認識到通過檢驗技術手段保障企業(yè)質量安全管理工作的必要性。多數(shù)企業(yè)參與活動后均逐漸接受并樹立了定期外檢的規(guī)范經(jīng)營理念。（劉壯）