原標(biāo)題：亳州市譙城區(qū)探索項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效——

　　全程陪跑，當(dāng)好企業(yè)“貼心人”

　　“項(xiàng)目不落地，費(fèi)力無效益。”“簽約不動(dòng)工，等于一場(chǎng)空。”各地在項(xiàng)目建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“久談不簽、簽而不動(dòng)、動(dòng)而緩建、建難達(dá)產(chǎn)”等現(xiàn)象，其原因既有企業(yè)自身因素，也有部門推諉、效率低下等外部制約。

　　為破解項(xiàng)目流失、延誤的難題，亳州市譙城區(qū)積極探索“進(jìn)展可視、過程可控、結(jié)果可考”的項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，并于去年8月上線“譙城投資e點(diǎn)通”項(xiàng)目調(diào)度系統(tǒng)。通過數(shù)智賦能、深度介入、精準(zhǔn)服務(wù)、全程陪跑，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目洽談、落地、建設(shè)、投產(chǎn)至達(dá)產(chǎn)的全流程加速，顯著提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效。

　　系統(tǒng)啟用以來，譙城區(qū)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)由51個(gè)壓減至27個(gè)，實(shí)現(xiàn)“簽約即備案、拿地即開工、投產(chǎn)快達(dá)效”。截至今年8月底，該系統(tǒng)已錄入項(xiàng)目143個(gè)、儲(chǔ)備61個(gè)，總投資超300億元，審批平均提速60%。

　　數(shù)智賦能

　　項(xiàng)目開“外掛”

　　機(jī)器轟鳴，工程車穿梭，木工正加緊制模板……近段時(shí)間，位于譙城經(jīng)開區(qū)的安徽中欣堂生物科技有限公司獸用中藥提取物項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工正酣。

　　“從簽約到動(dòng)工只用了38天，就像開了‘外掛’!”談起項(xiàng)目建設(shè)速度，公司負(fù)責(zé)人高猛感慨。

　　高猛所說的“外掛”，正是“譙城投資e點(diǎn)通”項(xiàng)目調(diào)度系統(tǒng)中實(shí)時(shí)跳動(dòng)的“彩虹”進(jìn)度條。

　　該系統(tǒng)被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)稱為“數(shù)字店小二”，覆蓋項(xiàng)目立項(xiàng)至運(yùn)維的全生命周期，并拓展至招商線索收集和企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，重塑項(xiàng)目落地生態(tài)。

　　系統(tǒng)將項(xiàng)目全生命周期細(xì)分為立項(xiàng)評(píng)估、用地保障、施工許可、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等11個(gè)大節(jié)點(diǎn)、42個(gè)小節(jié)點(diǎn)，形成可視化“彩虹”進(jìn)度條，并設(shè)置四色提醒：綠燈已辦結(jié)、藍(lán)燈正常推進(jìn)、黃燈48小時(shí)倒計(jì)時(shí)自動(dòng)報(bào)警、紅燈逾期未辦并觸發(fā)“13710”督辦機(jī)制。譙城區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)。

　　項(xiàng)目土地掛網(wǎng)前晚22時(shí)15分，系統(tǒng)突現(xiàn)黃燈預(yù)警：距截止僅1小時(shí)，宗地圖缺失!短信即刻發(fā)至譙城區(qū)自規(guī)分局窗口人員。十分鐘后，掃描件傳回，黃燈轉(zhuǎn)綠，公告準(zhǔn)時(shí)發(fā)布……中欣堂項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蘆慢利對(duì)系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)印象深刻，“原來線下辦規(guī)劃、施工手續(xù)要兩三個(gè)月，現(xiàn)在線上不到一周時(shí)間全辦好，各環(huán)節(jié)全面提速?！?/p>

　　亳州西部污水處理廠建設(shè)期間，資金節(jié)點(diǎn)亮起紅燈，系統(tǒng)啟動(dòng)“13710”督辦(1天接辦、3天反饋、7天初步解決、1月完成、0跟辦銷號(hào))。譙城區(qū)住建局、魏武國(guó)控連夜會(huì)商籌款，將原需90天的流程壓縮至76天，消除環(huán)保隱患。

　　譙城經(jīng)開區(qū)專職代辦員張震見證了項(xiàng)目代辦服務(wù)的巨變，“2018年前，審批全靠人工，資料成包提，甚至用行李箱拖?，F(xiàn)在全程電子化，從拿地到開工，所有手續(xù)線上辦理。”

　　2024年，譙城區(qū)改造11個(gè)老舊小區(qū)。項(xiàng)目入庫(kù)“e點(diǎn)通”系統(tǒng)后，住建、城管、街道等多單位依平臺(tái)節(jié)點(diǎn)分工協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)，提前60天完成?！岸嚯p手同時(shí)織一張網(wǎng)，效率大增?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人余飛感慨。

　　“以前追著部門跑，現(xiàn)在跟著‘綠燈’走?！卑不杖A中藥科技有限公司負(fù)責(zé)人海進(jìn)前在看到環(huán)評(píng)通過、用地預(yù)審節(jié)點(diǎn)自動(dòng)點(diǎn)亮后說，“就像點(diǎn)外賣看進(jìn)度一樣方便!”

　　深度介入

　　“一站式”服務(wù)

　　“從廠房開工到拿證不到8個(gè)月時(shí)間?！?月2日，在位于譙城經(jīng)開區(qū)的安徽慶家康健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，負(fù)責(zé)人趙萬(wàn)林指著正在進(jìn)行內(nèi)部裝修的辦公樓說。

　　該公司去年決定自建新廠。譙城經(jīng)開區(qū)代辦團(tuán)隊(duì)從選址勘探到樓層施工，全程指導(dǎo)。辦理竣工驗(yàn)收時(shí)，代辦員張震主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，“我們按照‘e點(diǎn)通’系統(tǒng)提示，直接聯(lián)系施工單位，準(zhǔn)備消防備案、查驗(yàn)報(bào)告等材料，幫助企業(yè)推進(jìn)驗(yàn)收?！?/p>

　　“項(xiàng)目驗(yàn)收如果出問題，說明過程服務(wù)沒到位。”譙城區(qū)發(fā)展改革委主任王釗告訴記者，“投資e點(diǎn)通”系統(tǒng)建立了“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底”的包保機(jī)制和節(jié)點(diǎn)逾期觸發(fā)機(jī)制，要求代辦員及相關(guān)人員提前介入，將驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)前置至施工過程監(jiān)督，“不能等到驗(yàn)收時(shí)才指出問題。”

　　“進(jìn)場(chǎng)不到一個(gè)月，在政府幫辦人員的指導(dǎo)下，各環(huán)節(jié)無縫銜接，工期縮減近半。”中欣堂項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人瞿釵仁介紹，項(xiàng)目初期，企業(yè)曾為審批流程問題而苦惱。譙城經(jīng)開區(qū)幫辦團(tuán)隊(duì)主動(dòng)上門，提供“一站式”代辦服務(wù)，僅用3天就完成原來近一個(gè)月的開工流程。

　　“有困難就找代辦員，缺土、水電、道路開口等問題都能及時(shí)解決。”蘆慢利介紹，目前兩棟生產(chǎn)車間和綜合樓已進(jìn)入主體施工。

　　“有問題我們第一時(shí)間趕到，現(xiàn)場(chǎng)咨詢，將數(shù)據(jù)錄入‘e點(diǎn)通’系統(tǒng)，確保相關(guān)部門能及時(shí)回應(yīng)。”代辦員張震主要負(fù)責(zé)盯系統(tǒng)、跑現(xiàn)場(chǎng)、收集數(shù)據(jù)、協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任主體，對(duì)接主管單位，為項(xiàng)目加速保駕護(hù)航。

　　“我們都是‘?dāng)?shù)字店小二’的代言人。”代辦員魏錚表示，從土地勘界到水電接入，最多可代辦42項(xiàng)業(yè)務(wù)，“企業(yè)只需專注建設(shè)，其他事交給我們?！?/p>

　　承慶堂中醫(yī)藥項(xiàng)目消防驗(yàn)收出現(xiàn)8處問題，黃燈預(yù)警。譙城經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)任俊帶著施工方，在“e點(diǎn)通”上“按圖索驥”，現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系質(zhì)檢所加急復(fù)檢防火門、設(shè)計(jì)單位調(diào)整排煙管道……政企合力將30天整改期壓至7天，項(xiàng)目提前3個(gè)月投產(chǎn)。

　　“‘譙城投資e點(diǎn)通’不僅是預(yù)警系統(tǒng)，更是幫辦平臺(tái)?！蓖踽摻榻B，該系統(tǒng)構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管、兩點(diǎn)分工、多環(huán)節(jié)落實(shí)”格局，覆蓋全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、58個(gè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。每個(gè)項(xiàng)目還配備“1+1+N”幫辦團(tuán)隊(duì)(分管負(fù)責(zé)人+專職代辦員+N名業(yè)務(wù)幫辦員)，無償提供全流程代辦服務(wù)，讓企業(yè)“少跑腿、快發(fā)展”。

　　共創(chuàng)共贏

　　打造新名片

　　“以往項(xiàng)目審批如跑‘馬拉松’，企業(yè)‘跑斷腿’、部門‘踢皮球’。一個(gè)項(xiàng)目跑下來，審批慢、溝通難，客商的投資熱情都被磨沒了。”譙城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任趙錢深有體會(huì)地說。

　　2024年初，譙城區(qū)組織聯(lián)合調(diào)研組對(duì)20個(gè)滯后項(xiàng)目解剖后發(fā)現(xiàn)：部門數(shù)據(jù)不互通，重復(fù)提交的材料占70%；7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任虛化，出現(xiàn)“三個(gè)和尚沒水吃”；超期節(jié)點(diǎn)無預(yù)警，問題爆發(fā)才補(bǔ)救，監(jiān)管存在盲區(qū)。

　　之后，一場(chǎng)“必須用數(shù)字化重塑流程”的改革在譙城啟動(dòng)。經(jīng)過兩個(gè)月的摸索演練，“譙城投資e點(diǎn)通”于2024年8月1日正式上線。該系統(tǒng)通過線上主動(dòng)監(jiān)測(cè)、分色預(yù)警、實(shí)時(shí)調(diào)度，倒逼線下流程優(yōu)化，形成“線上+線下”管理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“進(jìn)展可視、過程可控、結(jié)果可考”，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“看得見、管得住、跑得快”。

　　為確保系統(tǒng)預(yù)警不“空響”，譙城區(qū)建立三級(jí)調(diào)度機(jī)制：責(zé)任單位“一把手”周調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)半月調(diào)度破解跨部門梗阻、主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度解決“卡脖子”難題，讓“躺平”現(xiàn)象無處藏身，高效履職成為常態(tài)。

　　“所有環(huán)節(jié)實(shí)行積分管理，超期扣分，考核結(jié)果關(guān)系到單位評(píng)優(yōu)、干部晉升?！弊S城區(qū)辦公室主任焦廣春介紹，今年上半年，該區(qū)因節(jié)點(diǎn)超期約談6人次，項(xiàng)目按時(shí)完成率同比提升45%。

　　“數(shù)字化不是冷冰冰的監(jiān)管，而是有溫度的陪伴。未來將優(yōu)化系統(tǒng)，新增‘招商線索智慧跟辦’功能，實(shí)現(xiàn)從線索到達(dá)產(chǎn)全鏈‘陪跑共創(chuàng)’，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展的‘共創(chuàng)共贏’?！弊S城區(qū)區(qū)長(zhǎng)宋保眾告訴記者。

　　“投資e點(diǎn)通”實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目全生命周期精細(xì)化、便捷化、高效化服務(wù)，已成為譙城營(yíng)商環(huán)境、招商引資工作的新名片。2025年上半年，譙城區(qū)固定資產(chǎn)投資增速8.6%，居亳州市第一。截至今年8月底，新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)、總投資102.28億元；新開工27個(gè)、總投資48.71億元。