原標(biāo)題：企業(yè)申請(qǐng)竣工延期，是蓋章了事，還是助其解決問(wèn)題?寶山招服一體化中心立刻行動(dòng)

　　一群人時(shí)時(shí)盯進(jìn)度專(zhuān)解項(xiàng)目落地堵點(diǎn)

　　■招服一體化中心還在持續(xù)“進(jìn)階”。從各街鎮(zhèn)上報(bào)的問(wèn)題中梳理共性需求，著手制定或完善吳淞創(chuàng)新城建設(shè)用地管理工作指引、產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)項(xiàng)目落地“流程圖”、涉環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)外項(xiàng)目認(rèn)定操作等5項(xiàng)流程機(jī)制。9家常駐單位和近30家流動(dòng)單位工作人員也不只是在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中辦公點(diǎn)“一周一會(huì)”，而是天天有交流、時(shí)時(shí)盯進(jìn)度

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　　“本以為還要等上幾天，沒(méi)想到現(xiàn)場(chǎng)就有了結(jié)果。”看到寶山區(qū)相關(guān)部門(mén)當(dāng)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目變更情況審核意見(jiàn)表進(jìn)行審批蓋章，壘知上?？苿?chuàng)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張師澤感覺(jué)吃了顆“定心丸”。

　　壘知集團(tuán)是一家來(lái)自廈門(mén)的新材料及建筑技術(shù)服務(wù)行業(yè)上市公司。看中上海的發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)在寶山區(qū)投資數(shù)億元，建設(shè)壘知上海科創(chuàng)園作為集團(tuán)第二總部。項(xiàng)目原計(jì)劃2024年12月竣工，但受客觀(guān)因素影響，竣工日期要推遲半年。為避免違約，企業(yè)迫切地希望向區(qū)相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)竣工延期。

　　得知該問(wèn)題后，寶山區(qū)招商服務(wù)一體化中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招服一體化中心”)立即與相關(guān)部門(mén)對(duì)竣工延期申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估討論。在隨后的周一集中辦公日，企業(yè)拿到了區(qū)經(jīng)委、區(qū)投促辦蓋章的審批表。

　　面對(duì)新的招商引資企業(yè)服務(wù)形勢(shì)，寶山區(qū)在2024年11月成立區(qū)級(jí)招服一體化中心，力求搭建高效統(tǒng)籌各方資源力量的協(xié)同推進(jìn)平臺(tái)，疏通重點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施推進(jìn)中的堵點(diǎn)，加速項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。自成立以來(lái)，改變正悄然發(fā)生。

　　不只是解決一個(gè)工單

　　壘知上海科創(chuàng)園項(xiàng)目遞交竣工延期申請(qǐng)時(shí)，建設(shè)工程已經(jīng)完成了90%，影響其完工的客觀(guān)因素是什么?記者了解到，項(xiàng)目地塊兩側(cè)臨河，規(guī)劃設(shè)計(jì)的主入口位于金勺路，而這條路遲遲未能通車(chē)，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法滿(mǎn)足消防規(guī)劃2個(gè)出入口的要求，從而影響竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

　　梳理完情況，招服一體化中心意識(shí)到，不能簡(jiǎn)單地蓋章了事，要真正解決問(wèn)題，還需更多部門(mén)參與。工單被派到了區(qū)交通委和區(qū)建管委。

　　兩個(gè)部門(mén)很快在會(huì)商會(huì)議上表態(tài)。區(qū)交通委表示，已將金勺路道路建設(shè)納入2025年規(guī)劃，爭(zhēng)取盡快建成通車(chē)，同時(shí)將指導(dǎo)企業(yè)在符合相關(guān)條件的情況下，利用另一條道路制定臨時(shí)出入口方案；區(qū)建管委表示，在金勺路出入口未能使用的前提下，將根據(jù)臨時(shí)出入口方案，采用項(xiàng)目方承諾并附條件方式先行協(xié)助項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收。

　　“投入了這么多資金，總希望項(xiàng)目越早建成投產(chǎn)越好。但作為外地來(lái)滬投資的企業(yè)，可以說(shuō)是‘舉目無(wú)親’，對(duì)于很多事情怎么辦缺少頭緒?！睆垘煗烧f(shuō)，“此次政府部門(mén)給出了明確路徑和時(shí)間表，對(duì)我們非常重要。”

　　這個(gè)工單順利解決，但思考還在繼續(xù)。能否形成可操作可復(fù)制的實(shí)施路徑，讓更多項(xiàng)目“少走彎路”?

　　通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，招服一體化中心在服務(wù)閔虹智慧方洲科技園項(xiàng)目時(shí)更加“得心應(yīng)手”。該項(xiàng)目與壘知項(xiàng)目的癥結(jié)相似，也是因?yàn)閳@區(qū)前的市政道路天純路未通車(chē)，影響了整體竣工驗(yàn)收和客戶(hù)入駐。最終，會(huì)商會(huì)議明確，在天純路尚未開(kāi)建、出入口不能使用的前提下，采用項(xiàng)目方承諾并附條件方式先行協(xié)助項(xiàng)目通過(guò)整體竣工驗(yàn)收。

　　“堅(jiān)持舉一反三，不斷完善機(jī)制、優(yōu)化流程，目的是最大限度從根源上解決問(wèn)題。”寶山區(qū)科創(chuàng)委副主任陳懌捷表示。

　　新機(jī)制倒逼部門(mén)適應(yīng)新規(guī)則

　　成立之后，招服一體化中心也遇到了棘手的新問(wèn)題。位于高境鎮(zhèn)的高境天成商業(yè)辦公項(xiàng)目，因與擬建的軌道交通19號(hào)線(xiàn)某站體施工區(qū)域存在交叉施工，在辦理地下施工許可的過(guò)程中存在較多協(xié)調(diào)事項(xiàng)，推進(jìn)遇阻。

　　“以前都是地鐵項(xiàng)目先開(kāi)工，后續(xù)鎮(zhèn)里項(xiàng)目再動(dòng)工，區(qū)域劃分界線(xiàn)比較清晰。而這一次是民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目按照計(jì)劃要在1月開(kāi)工，如果耽擱了，后續(xù)施工進(jìn)度和招商工作都要受影響?！备呔虫?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳賢解釋。

　　接到高境鎮(zhèn)求助的當(dāng)周，招服一體化中心便派單至區(qū)交通委進(jìn)行研究，同時(shí)邀請(qǐng)申通方面共同會(huì)商。中心集中辦公周例會(huì)期間，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)項(xiàng)目問(wèn)題，區(qū)投促辦、區(qū)重大辦、高境鎮(zhèn)政府共同參與，各方最終達(dá)成一致。在委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)充分論證安全性的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目方按照要求作出相應(yīng)承諾，申通方面同意了高境天成項(xiàng)目先行施工方案。

　　申通監(jiān)護(hù)辦審批同意的第一時(shí)間，寶山區(qū)建設(shè)事務(wù)受理中心和寶山區(qū)規(guī)劃資源局迅速行動(dòng)，高效審批，發(fā)放項(xiàng)目地下部分的《工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》，僅用2周時(shí)間完成了從問(wèn)題會(huì)商到“雙證齊發(fā)”的全部流程，為項(xiàng)目全面開(kāi)工提供了重要保障。

　　眼下，作為全區(qū)招商服務(wù)“指揮部”的招服一體化中心還在持續(xù)“進(jìn)階”。從各街鎮(zhèn)上報(bào)的問(wèn)題中梳理共性需求，著手制定或完善吳淞創(chuàng)新城建設(shè)用地管理工作指引、產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)項(xiàng)目落地“流程圖”、涉環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)外項(xiàng)目認(rèn)定操作等5項(xiàng)流程機(jī)制。9家常駐單位和近30家流動(dòng)單位工作人員也不只是在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中辦公點(diǎn)“一周一會(huì)”，而是天天有交流、時(shí)時(shí)盯進(jìn)度。

　　招商引資企業(yè)服務(wù)的新機(jī)制，也在倒逼各部門(mén)適應(yīng)新規(guī)則。據(jù)了解，在時(shí)效方面，責(zé)任部門(mén)從接到派單到解決問(wèn)題、滿(mǎn)足需求或完成審批不超過(guò)2周，研究同意的事項(xiàng)審批落地不超過(guò)2個(gè)工作日。