2023年7月4日—8月2日,安徽省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對亳州市開展了第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察,并于2023年10月24日反饋了督察報告。
亳州市委、市政府堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,深入貫徹落實全國及全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神,嚴格按照督察反饋要求,及時研究制定《亳州市貫徹落實第三輪安徽省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》。對督察反饋的5個方面66個問題,逐項建立問題、措施、標準、責任“四項清單”,并向整改責任單位和驗收(監(jiān)管)單位“雙向交辦”,全面推動整改落實。
截至目前,督察反饋的66個問題,已完成整改26個,剩余40個正在有序推進中?!袄?、蒙城畜禽糞污資源化利用推進不力,畜禽養(yǎng)殖污染問題突出”“亳州市部分領(lǐng)域大氣污染防治工作短板明顯”2起典型案例整改工作取得明顯成效。移交的3個責任追究問題已完成調(diào)查處理,共對10個黨組織(單位)和37名責任人進行問責。其中,給予黨內(nèi)嚴重警告處分2人;給予政務警告處分2人;給予誡勉處理8人;提醒談話5人;提醒談話,并責令作出書面檢查1人;責令作出書面檢查14人;責令作出書面檢查,并給予通報批評5人。省生態(tài)環(huán)境保護督察進駐期間轉(zhuǎn)辦的240件群眾信訪問題,已辦結(jié)237件,剩余3件有序推進中,整改工作取得了階段性成效。
高位推動生態(tài)環(huán)境保護。堅持把抓好省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為重大政治任務,市委、市政府主要負責同志擔任整改工作領(lǐng)導小組組長,親自部署、親力親為、定期調(diào)度,推進問題有序整改。2023年以來,市委常委會會議、市政府常務會議先后68次研究部署生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作,市委、市政府主要負責同志、分管負責同志實地調(diào)研督導生態(tài)環(huán)境保護工作44次。堅持生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,持續(xù)加大對領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護工作考核力度,定期通報各縣區(qū)相關(guān)負責同志生態(tài)環(huán)境保護履職情況,壓實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。
強化大氣面源污染治理。開展各類鍋爐排查整治專項行動,對燃氣鍋爐實施低氮燃燒改造。印發(fā)實施《亳州市磚瓦行業(yè)綜合提升改造實施方案》,開展全市磚瓦行業(yè)大排查大整治專項行動,對全市在產(chǎn)的31家磚瓦企業(yè)開展全流程、全工序排查,指導全市磚瓦企業(yè)進行對標提升改造。常態(tài)化開展涉揮發(fā)性有機物廢氣企業(yè)專項督查工作,目前組織監(jiān)督幫扶企業(yè)549家,依法查處揮發(fā)性有機物廢氣無組織排放不能滿足控制標準、污染防治設(shè)施不正常運行等環(huán)境違法行為企業(yè)48家。對685家重點涉氣企業(yè)安裝用電監(jiān)控設(shè)備5105個,與重點污染源在線監(jiān)控形成合力,實時監(jiān)控企業(yè)治污設(shè)施運行、應急減排響應情況,提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力。建立完善老舊柴油營運車輛常態(tài)化淘汰工作機制,我市2020—2022年應強制報廢淘汰的柴油營運貨車已全部淘汰。建立完善部門常態(tài)化聯(lián)合路檢路查機制,依法依規(guī)調(diào)查處理尾氣排放超標的柴油車輛。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強亳州市加油站油氣回收裝置運行情況監(jiān)管工作的通知》,指導縣區(qū)商務、生態(tài)環(huán)境部門開展加油站油氣回收檢查,加強油氣回收日常監(jiān)管。全面落實交通建設(shè)項目揚塵防治措施,成立交通建設(shè)項目揚塵防治工作專班,強化督查檢查和加大執(zhí)法力度。
深入實施水污染防治。加快推進農(nóng)村水環(huán)境治理,實施農(nóng)村黑臭水體治理“一水一策”,制定治理實施計劃,明確水體治理時間表、線路圖。對年度治理任務內(nèi)的水體,加強督辦調(diào)度,建立健全調(diào)度通報的督查機制,確保按期完成。全市納入清單管理的農(nóng)村黑臭水體共1802條,截至2024年11月底已完成治理1155條,完成率64.1%。2024年計劃完成治理農(nóng)村黑臭水體484條,已完成治理481條,完成率為99.4%。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水主管網(wǎng)、支線管網(wǎng)、入戶管網(wǎng)全面開展排查、檢修,修復堵塞、破損等病害管網(wǎng),提高污水管網(wǎng)入戶率、覆蓋率和進水濃度,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠作用。截至2023年底,全市76家鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠已全部完成提質(zhì)增效。強化國、省考斷面水質(zhì)保障,推進“一斷一策”工程性措施落實,強化汛期水污染防治和上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控,確保水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)良。
補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進譙城經(jīng)開區(qū)垃圾處理及轉(zhuǎn)運提升改造工程、利辛縣生活垃圾填埋場生態(tài)修復等5個項目建設(shè)。目前,譙城經(jīng)開區(qū)垃圾處理及轉(zhuǎn)運提升改造工程已建成。利辛縣生活垃圾填埋場生態(tài)修復項目已完成城市生活垃圾清運處置26.51萬噸,完成進度約41.56%;滲濾液處理完成約4.73萬噸,完成進度約62.6%。優(yōu)化提升蒙城、利辛經(jīng)開區(qū)集中供熱設(shè)施,降低供熱成本,引導企業(yè)使用集中供熱。加快推進亳州市中心城區(qū)道東集中供熱管網(wǎng)建設(shè),解決道東片區(qū)企業(yè)用熱難問題。持續(xù)開展雨污管網(wǎng)混接、錯接、漏接問題排查整治,加快空白區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè),實施老城區(qū)雨污管網(wǎng)及老舊小區(qū)污水管網(wǎng)改造。開展排水許可辦理專項行動,完善排水許可制度和流程,加大對亂排污水行為的日常監(jiān)管和查處力度。截至目前,已辦理排水許可證2418戶,完成目標任務的67.2%。加強生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè),確保生活垃圾規(guī)范處置。規(guī)范生活污泥轉(zhuǎn)運處置流程,嚴格監(jiān)管污泥處置企業(yè)。
著力推動綠色低碳發(fā)展。印發(fā)《2024年省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考評辦法》,將規(guī)上工業(yè)畝均稅收、工業(yè)畝均投資、畝均工業(yè)經(jīng)營(銷售)收入、工業(yè)用地容積率等納入考核指標體系。2024年以來,我市新增工業(yè)項目畝均固定資產(chǎn)投資均在200萬元以上,利辛經(jīng)開區(qū)畝均固定資產(chǎn)投資約在220萬元。把好源頭關(guān),嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法,嚴把“兩高”項目關(guān)和能評手續(xù)關(guān),堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。2024年以來,全市未上馬“兩高”項目。以重點用能企業(yè)“一企一策”節(jié)能減煤降碳診斷、大規(guī)模設(shè)備更新為契機,推動用能企業(yè)節(jié)能降碳改造,提高能源利用效率。加強監(jiān)測調(diào)度,對重點用能企業(yè)用能情況進行月度監(jiān)測分析,對用能增長較快的企業(yè),及時采取有效管控措施,降低企業(yè)用能消耗。2024年1—10月,亳州高新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)能耗增速大幅放緩;2023年,蒙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)單位工業(yè)增加值碳排放量同比下降4.87%。組織人員對省級工業(yè)園區(qū)企業(yè)開展“體檢式”監(jiān)督幫扶,建立環(huán)境問題清單,逐一整改銷號。共排查企業(yè)1826家,發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)1129家,目前已完成整改1119家。
通過全市上下共同努力,我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2024年1—11月,我市PM2.5平均濃度為37.5微克/立方米;優(yōu)良天比率75.5%,同比增長1.8個百分點,同比改善幅度居全省第2位;重污染天數(shù)1天,同比減少5天(剔除3天沙塵天影響)。1—10月,全市13個國考斷面優(yōu)良比例92.3%,同比增長23.1個百分點。
下一步,我市將進一步提高政治站位,強化責任擔當,持續(xù)鞏固深化督察整改成果,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,為深入實施“六一戰(zhàn)略”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化亳州篇章筑牢生態(tài)屏障。